ว545 ซ้อมความเข้าใจการจ้างช่วงงานก่อสร้าง ย้ำต้องขออนุญาตงานหลัก ตรวจสอบผู้รับจ้างช่วง

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้ออกหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 546 ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2569 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติในการจ้างช่วงสำหรับงานก่อสร้าง เพื่อให้หน่วยงานของรัฐมีแนวทางปฏิบัติที่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และสอดคล้องกับระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2569

สาระสำคัญของหนังสือซ้อมความเข้าใจนี้ มีดังนี้:

1. การยกเลิกและซ้อมความเข้าใจใหม่: หนังสือฉบับนี้ได้ยกเลิกหนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 653 ลงวันที่ 26 กันยายน 2568 และซ้อมความเข้าใจแนวทางปฏิบัติใหม่
2. คำนิยาม:
   • งานหลัก: หมายถึง งานที่เป็นสาระสำคัญ กิจกรรมหลัก หรือกิจกรรมเฉพาะของสัญญา ที่ต้องอาศัยความรู้ความสามารถของผู้รับจ้างเป็นการเฉพาะ ซึ่งหากไม่ดำเนินการจะส่งผลกระทบต่อการแล้วเสร็จของงานตามสัญญา
   • งานรอง: หมายถึง งานสนับสนุน หรือประกอบกันเพื่อให้งานหลักดำเนินไปได้อย่างสมบูรณ์ เช่น ค่าแรงในการดำเนินงานวัสดุของงานหลัก หรืองานเบ็ดเตล็ด
3. การจ้างช่วง:
   • กรณีงานหลัก: การที่ผู้รับจ้างนำงานหลักบางส่วนไปให้ผู้รับจ้างช่วงทำอีกทอดหนึ่ง จะต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ
   • กรณีงานรอง: การที่ผู้รับจ้างนำงานรองไปให้ผู้รับจ้างอื่นทำอีกทอดหนึ่ง ไม่ต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ
4. การพิจารณาลักษณะงาน: ให้พิจารณาลักษณะงานหลักและงานรองตามบัญชีรายการงานหลักและงานรองของสาขางานก่อสร้างต่าง ๆ ที่แนบมาท้ายหนังสือ ซึ่งครอบคลุม 10 สาขางานก่อสร้างหลัก ได้แก่ งานก่อสร้างทาง, สะพาน, ทางและสะพานชั้นพิเศษ, ชลประทาน, เขื่อนป้องกันตลิ่งและชายฝั่ง, สิ่งปลูกสร้างในทะเล, ขุดลอกและบำรุงรักษาร่องน้ำชายฝั่งทะเล, ขุดลอกและบำรุงรักษาร่องน้ำภายในประเทศ, อาคาร และงานเปลี่ยนระบบสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดิน
5. การดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ:
   • เมื่อผู้รับจ้างขออนุญาตนำงานหลักบางส่วนไปให้ผู้รับจ้างช่วงทำ หน่วยงานของรัฐจะต้องตรวจสอบว่าผู้รับจ้างช่วงรายนั้น ไม่เป็นผู้ประกอบการที่ถูกระงับการยื่นข้อเสนอ หรือทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือกับหน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามระเบียบฯ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2569
   • หากผู้รับจ้างช่วงเข้าข่ายกรณีดังกล่าว หน่วยงานของรัฐ จะต้องไม่อนุญาต ให้ผู้รับจ้างไปจ้างช่วงกับผู้ประกอบการรายนั้น

หนังสือฉบับนี้ลงนามโดย นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง ปฏิบัติราชการแทน ปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการวินิจฉัย

https://downloads.yotathai.com/s/w546-240769 <download