📌 งานก่อสร้างไม่มี TOR ผิดหรือไม่?

ไม่ผิด หากเลือกดำเนินการตามแนวทางที่ 1 ของ ว159

มาตรา 60 และระเบียบฯ ข้อ 21 วรรคสาม กำหนดให้งานจ้างก่อสร้างต้องมี แบบรูปรายการงานก่อสร้าง ซึ่งเป็นเอกสารหลักสำหรับกำหนดเนื้องาน ควบคุมงาน ตรวจรับ และแนบท้ายสัญญา

ส่วน ว159 ไม่ได้บังคับให้ทุกโครงการต้องทำ TOR แต่กำหนดว่า ผู้รับผิดชอบตามข้อ 21 “สามารถดำเนินการได้” 2 แนวทาง

🔹 แนวทางที่ 1
จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง และกำหนดหลักเกณฑ์พิจารณาคัดเลือกข้อเสนอตามมาตรา 65 โดยไม่ต้องทำ TOR อย่างละเอียดแยกอีกฉบับ

🔹 แนวทางที่ 2
เลือกจัดทำ TOR อย่างละเอียด โดยมีสาระสำคัญอย่างน้อย 10 หัวข้อตาม ว159

ตอนท้ายของ ว159 ระบุชัดว่า
“เป็นดุลพินิจ” ของคณะกรรมการ เจ้าหน้าที่ หรือบุคคลผู้รับผิดชอบว่าจะเลือกดำเนินการตามแนวทางใด

ดังนั้น ถ้าโครงการเลือกแนวทางที่ 1 มีแบบรูปรายการครบถ้วน ถูกต้องตามหลักวิชาชีพ และกำหนดหลักเกณฑ์พิจารณาข้อเสนอแล้ว
การไม่มี TOR อย่างละเอียด ไม่ใช่ข้อบกพร่อง

หากผู้ตรวจสอบถาม สามารถตอบได้ว่า

“โครงการนี้ดำเนินการตามแนวทางที่ 1 ของ ว159 โดยจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้างตามระเบียบฯ ข้อ 21 วรรคสาม และกำหนดหลักเกณฑ์พิจารณาข้อเสนอตามมาตรา 65 แล้ว จึงไม่ได้จัดทำ TOR อย่างละเอียดตามแนวทางที่ 2 แยกอีกฉบับ”

⚠️ เงื่อนไขสำคัญเกี่ยวกับวัสดุ วิธีการก่อสร้าง มาตรฐาน คุณภาพงาน และข้อห้ามต่าง ๆ ต้องอยู่ใน แบบรูปรายการงานก่อสร้าง เพื่อให้ใช้บังคับตามสัญญาได้ ไม่ใช่นำไปซ่อนไว้เฉพาะใน TOR

✅ สรุป

แบบรูปรายการเป็นเอกสารหลักที่กฎหมายกำหนด ส่วน TOR อย่างละเอียดเป็นทางเลือกตาม ว159 ไม่ใช่เอกสารที่บังคับว่าทุกโครงการต้องมี

อ่านเพิ่มเติม
https://www.yotathai.com/passadu/w159

ความหมายของแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
https://www.yotathai.com/passadu/10-2-68-1