รายงานของผู้ควบคุมงานก่อสร้างฝ่ายผู้ว่าจ้าง ตามระเบียบข้อ 178 (3)

รายงานของผู้ควบคุมงานก่อสร้างฝ่ายผู้ว่าจ้าง ตามระเบียบข้อ 178 (3) ที่ส่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตามข้อ 176 (2)
จำเป็นต้องให้ผู้แทนฝ่ายผู้รับจ้างเซ็นรับทราบหรือไม่?
ในระบบการจ้างก่อสร้างภาครัฐ “รายงานควบคุมงาน” ของผู้ควบคุมงานฝ่ายผู้ว่าจ้าง ไม่ใช่แค่เอกสารที่ต้องเขียนให้ครบทุกวัน
แต่เป็นหัวใจสำคัญของการควบคุมคุณภาพ และเป็นกลไกสื่อสารระหว่างผู้ควบคุมงานกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
เพื่อให้มั่นใจว่างานที่รับมอบนั้นถูกต้องตามแบบ ตามสัญญา และหลักวิชาช่าง
⸻
รายงานควบคุมงานคืออะไร?
ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 178 วรรคสาม
ผู้ควบคุมงานมีหน้าที่จดบันทึกการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง เหตุการณ์แวดล้อม ความก้าวหน้า และอุปสรรคต่าง ๆ ทุกวัน
แล้วจัดทำเป็นรายงานส่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบทุกสัปดาห์
รายงานนี้มีน้ำหนักใน 2 มิติที่ต้องเข้าใจให้ชัด:
1. เป็นเอกสารภายในของฝ่ายผู้ว่าจ้าง เพื่อประกอบการพิจารณาตรวจรับของคณะกรรมการตามข้อ 176 (2)
2. เป็นพยานหลักฐานทางราชการ ที่สามารถใช้ตรวจสอบย้อนหลังได้ หากเกิดข้อพิพาทหรือความเสียหายภายหลัง
⸻
ต้องให้ผู้แทนฝ่ายผู้รับจ้างเซ็นรับทราบหรือไม่?
คำตอบชัดเจนว่า ไม่จำเป็น
ระเบียบข้อ 178 (3) กำหนดให้ผู้ควบคุมงานรายงานต่อคณะกรรมการตรวจรับ
ไม่ได้กำหนดให้ส่งรายงานเพื่อให้ผู้รับจ้างเซ็นรับทราบ
การเซ็นรับทราบในรายงานควบคุมงานจึง ไม่ใช่ข้อบังคับ ไม่ว่าจะในระเบียบหรือแบบสัญญามาตรฐาน
และไม่มีผลต่อความสมบูรณ์ของรายงานในทางกฎหมายแต่อย่างใด
⸻
อย่างไรก็ตาม
ปัญหาที่พบในทางปฏิบัติ คือ หลายหน่วยงานมักให้ผู้แทนฝ่ายผู้รับจ้างเซ็นรับทราบหรือเซ็นรับรองรายงานควบคุมงานในแต่ละวัน
ซึ่งตามหลักการและระเบียบแล้ว ไม่จำเป็นต้องทำเช่นนั้น
⸻
การจัดทำรายงานที่ชัดเจน ถูกต้อง และส่งให้กรรมการตรวจรับตามหน้าที่ จึงเพียงพอในทางกฎหมาย
⸻
รูปถ่ายประกอบรายงาน: จำเป็นแค่ไหน?
แม้ระเบียบจะไม่ได้กำหนดโดยตรง
แต่ในทางปฏิบัติ การแนบรูปถ่ายประกอบรายงานถือเป็นแนวปฏิบัติที่เหมาะสมอย่างยิ่ง
รูปถ่ายมีคุณค่าหลายประการ:
• สะท้อนความก้าวหน้าของงานได้ชัดเจน
• เป็นหลักฐานที่เข้าใจง่าย
• ตรวจสอบย้อนหลังได้
• เป็นข้อมูลราชการที่มีผลทางกฎหมาย
ปัจจุบันการถ่ายภาพด้วยมือถือทำได้สะดวก จึงไม่มีเหตุผลใดที่ไม่ควรใช้รูปถ่าย
แนะนำให้แนบ เช่น อย่างน้อยวันละ 10 รูป
และแม้รายงานจะพิมพ์ขาวดำ ก็สามารถส่งรูปสีในรูปแบบ PDF หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ให้คณะกรรมการตรวจรับใช้ประกอบการพิจารณาได้
⸻
รายงานที่ดี ควรเขียนอย่างไร?
ไม่ใช่แค่เขียนให้ครบ แต่ต้องสะท้อน “ความจริงของหน้างาน” อย่างละเอียดและเข้าใจง่าย
ควรมีเนื้อหาที่ครอบคลุม เช่น:
• วัน เดือน ปี และสภาพอากาศ
• จำนวนคนงาน เครื่องจักร และวัสดุที่ใช้
• รายละเอียดของงานที่ทำในวันนั้น
• ปัญหาหรืออุปสรรค
• คำสั่งที่แจ้งแก่ผู้รับจ้าง (ถ้ามี)
• รูปถ่ายหน้างานที่สื่อถึงการดำเนินงานจริง
⸻
คำสั่งแต่งตั้งผู้ควบคุมงานควรเขียนให้ชัดเจน
เพื่อป้องกันข้อโต้แย้งภายหลัง
ควรระบุไว้ในคำสั่งแต่งตั้งอย่างชัดเจนว่า:
“ให้ผู้ควบคุมงานจัดทำรายงานประจำวัน พร้อมแนบรูปถ่ายประกอบตามความเหมาะสม
และส่งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบเป็นรายสัปดาห์”
ข้อความแบบนี้ช่วยให้ทุกฝ่ายเข้าใจตรงกันตั้งแต่ต้น
และไม่เกิดความคลุมเครือในทางปฏิบัติ
⸻
ให้ฝ่ายผู้รับจ้างเขียนรายงานด้วยได้ไหม?
สามารถกำหนดในแบบหรือสัญญาให้ผู้รับจ้างจัดทำรายงานคู่ขนานกันได้
โดยควรใช้กับโครงการที่มีความซับซ้อนหรือความเสี่ยงสูงเป็นพิเศษ
อีกทางเลือกหนึ่ง คือจัด “ประชุมติดตามงานประจำสัปดาห์”
และทำ “รายงานการประชุม” ที่ลงนามทั้งสองฝ่าย เพื่อยืนยันความเข้าใจตรงกัน
⸻
สรุปประเด็นสำคัญ
• รายงานควบคุมงานฝ่ายผู้ว่าจ้างตามข้อ 178 (3) ส่งให้กรรมการตรวจรับตามข้อ 176 (2)
• ไม่จำเป็นต้องให้ผู้แทนฝ่ายผู้รับจ้างเซ็นรับทราบรายงานนี้
• ควรแนบรูปถ่าย เช่น อย่างน้อยวันละ 10 รูป
• รายงานพิมพ์ขาวดำได้ แต่ควรส่งไฟล์สีประกอบ
• คำสั่งแต่งตั้งผู้ควบคุมงานควรกำหนดหน้าที่ให้ชัดเจน
• ฝ่ายผู้รับจ้างจะเขียนรายงานหรือไม่ ขึ้นอยู่กับแบบและสัญญา
⸻
รายงานของผู้ควบคุมงานไม่ใช่แค่รายงาน
แต่เป็น “หลักฐาน”
และเป็น “สายตาของรัฐ” ที่บันทึกทุกอย่างเพื่อพิสูจน์ความจริงในภายหลัง
เขียนให้ดี เขียนให้ถูก แล้วจะไม่มีใครพลิกแพลงเอาความเสียหายมาโยนให้คุณได้แน่นอนครับ
⸻
ความสำคัญของค่าตอบแทนตามหลักเกณฑ์ ว.85 สำหรับผู้ควบคุมงานและเจ้าหน้าที่รัฐ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ รวมถึงหน่วยงานตรวจสอบ เช่น สตง. และ ป.ป.ช.
โปรดตระหนักว่า ผู้ปฏิบัติงานในหน้าที่ควบคุมงานและตรวจรับพัสดุมีสิทธิ์ได้รับค่าตอบแทนตามหลักเกณฑ์ ว.85 อย่างชัดเจน
⸻
อย่าตรวจแค่รายงานงาน แต่ต้องตรวจสอบค่าตอบแทนด้วย!
การตรวจสอบงานของเจ้าหน้าที่รัฐไม่ควรจำกัดแค่
• ความถูกต้องของรายงาน
• หรือการปฏิบัติหน้าที่ตามสัญญา
แต่ต้องรวมถึงการตรวจสอบว่า
มีการจ่ายค่าตอบแทนให้เจ้าหน้าที่อย่างถูกต้องและเป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายหรือไม่
⸻
ค่าตอบแทน คือแรงใจและกำลังใจสำคัญ
การจ่ายค่าตอบแทนเป็นเครื่องมือสำคัญที่ช่วย:
• สร้างขวัญกำลังใจให้เจ้าหน้าที่รัฐ
• ส่งเสริมการทำงานอย่างเต็มประสิทธิภาพ
• ลดความเสี่ยงในการล่าช้าหรือทิ้งงานของผู้รับจ้าง
⸻
ลักษณะสิทธิ์ในการได้รับค่าตอบแทนตาม ว.85
• สิทธิ์เกิดขึ้นเฉพาะเมื่อผู้ควบคุมงาน ออกตรวจงาน ณ สถานที่ก่อสร้างจริง เท่านั้น
• งานในสำนักงาน หรือการประชุม ไม่รวมอยู่ในสิทธิ์นี้
• สามารถเบิกค่าตอบแทนแยกตามจำนวนงานที่ตรวจได้ หากตรวจหลายโครงการในวันเดียวกัน
• อัตราค่าตอบแทนมี 2 ระดับ คือ
• หัวหน้าผู้ควบคุมงาน สูงสุด 350 บาท/วัน/งาน
• ผู้ควบคุมงานทั่วไป สูงสุด 300 บาท/วัน/งาน
• หัวหน้าหน่วยงานมีอำนาจกำหนดอัตราจ่ายจริงตามความเหมาะสมและงบประมาณ แต่ต้องจ่ายทุกวันและทุกงานตามที่ผู้ควบคุมงานออกควบคุมงานจริง
⸻
หน้าที่ของหัวหน้าและหน่วยงานตรวจสอบ
• ดูแลให้การจ่ายค่าตอบแทนเป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม สร้างกำลังใจให้ผู้ปฏิบัติงาน
• ตรวจสอบการจ่ายค่าตอบแทนตามกฎหมายอย่างเข้มงวด
• ส่งเสริมการทำงานที่สอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาล เพื่อประโยชน์ของประชาชน
⸻
สรุป
การจ่ายค่าตอบแทนตาม ว.85 เป็นสิทธิ์ที่ชัดเจนและสำคัญต่อผู้ควบคุมงาน
ช่วยเสริมสร้างขวัญกำลังใจและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่รัฐ เพื่อให้โครงการสำเร็จลุล่วงอย่างมีคุณภาพและตรงเวลา
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K