YOTATHAI

ประชาสัมพันธ์จากโยธาไทย

สัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) และการใช้ AI รุ่นที่ 3 จ.พระนครศรีอยุธยาอบรมออนไลน์ ประมาณราคาและถอดโครงสร้างเฟอร์นิเจอร์ตกแต่งภายในราคากลางงานก่อสร้างและการใช้ AI รุ่นที่ 28 จ.มุกดาหารราคากลางงานก่อสร้างและการใช้ AI รุ่นที่ 29 จ.สงขลา
กลับไปพัสดุ จัดซื้อจัดจ้าง
คลังความรู้โยธาไทย 1/4/2025

ยังไม่เซ็นสัญญา หรือยังไม่ถึงวันเริ่มงาน = ยังไม่มีสิทธิ์เข้าทำงานก่อสร้าง

ยังไม่เซ็นสัญญา หรือยังไม่ถึงวันเริ่มงาน = ยังไม่มีสิทธิ์เข้าทำงานก่อสร้าง
หลายคนเข้าใจผิด คิดว่า…
“ชนะการเสนอราคาแล้ว ก็น่าจะเข้าทำงานได้เลย”
แต่ความจริงคือ ทำไม่ได้!
แม้จะเป็น “ผู้ชนะการเสนอราคา” แล้วก็ตาม ถ้า…
• ยังไม่ได้เซ็นสัญญา
• หรือเซ็นแล้วแต่ยังไม่ถึงวันเริ่มงานตามสัญญา
= ยังไม่มีสิทธิ์เข้าทำงานก่อสร้างใด ๆ ทั้งสิ้น!

ต้องแยกให้ชัด 2 กรณี
กรณีที่ 1: ยังไม่ได้เซ็นสัญญา
หากผู้เสนอราคาชนะแล้วแต่ยังไม่ได้ลงนามในสัญญา
ยังไม่มีสถานะเป็น “ผู้รับจ้าง” ตามกฎหมาย
การเข้าทำงานถือว่า ฝ่าฝืนหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้าง
ไม่มีสิทธิ์เบิกจ่าย และหากเกิดความเสียหาย รัฐจะรับผิดไม่ได้

กรณีที่ 2: เซ็นสัญญาแล้ว แต่ยังไม่ถึงวันเริ่มงาน
แม้จะลงนามในสัญญาแล้ว ก็ ยังไม่มีสิทธิ์เข้าทำงานทันที
ต้องรอให้ถึง วันเริ่มต้นสัญญา ที่ระบุไว้ในเอกสารสัญญาจ้างก่อสร้างก่อน
เพราะทุกขั้นตอน เช่น
การตรวจหน้างาน
การบันทึกความก้าวหน้า
การควบคุมงาน
การตรวจรับ
จะเริ่มได้ เมื่อถึงวันเริ่มงานตามสัญญาเท่านั้น

แล้ว “ว452” คืออะไร?
ว452 คือ ใบแจ้งปริมาณงานและราคา (หรือ BOQ)
ซึ่งจัดทำขึ้น เพื่อแสดงปริมาณงานและราคาของแต่ละรายการงาน
โดยต้องดำเนินการร่วมกันระหว่าง
ผู้รับจ้าง กับ คณะกรรมการกำหนดราคากลางของหน่วยงานของรัฐ
ก่อนลงนามในสัญญา
“ว452” เป็น เอกสารแนบท้ายสัญญาจ้างก่อสร้าง
ไม่ใช่ขั้นตอนที่ทำหลังเซ็นสัญญา

แล้วกฎหมายแม่บทว่าไว้อย่างไร?
มาตรา 6 แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
“เพื่อป้องกันการทุจริต…ให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามแนวทางของพระราชบัญญัตินี้ รวมถึงระเบียบและประกาศที่ออกตามกฎหมายนี้”
หน่วยงานของรัฐต้องดำเนินการทุกขั้นตอน อย่างมีแบบแผน
หากละเลยให้ผู้ชนะเข้าไปทำงานก่อน จะ ขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมาย ทันที

มาตรา 8
เน้นหลักการ 4 ข้อ ได้แก่:
1. คุ้มค่า
2. โปร่งใส
3. มีประสิทธิภาพ
4. ตรวจสอบได้
การทำงานก่อนมีสิทธิ์ตามสัญญา = ละเมิดหลักการทั้ง 4 ข้อทันที

มาตรา 93
สัญญาจ้างจะสมบูรณ์ตามกฎหมายได้ ต้องทำเป็นหนังสือ ตามแบบสัญญาที่กำหนดไว้ในระเบียบ
เช่น แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง (ที่เราใช้อยู่)
หากยังไม่ได้ทำตามแบบสัญญานี้ = สัญญายังไม่เกิดตามกฎหมาย
ผู้รับจ้างจึง ไม่มีสิทธิ์ใด ๆ ในการเข้าทำงาน

มาตรา 60
งานจ้างก่อสร้างจะเริ่มได้ ต้องมี “แบบรูปรายการงานก่อสร้าง” ซึ่งต้องจัดทำให้เสร็จสิ้นก่อน
เป็นสิ่งที่ยืนยันว่า
“ผู้ว่าจ้างจะให้ผู้รับจ้างทำงานอะไร ที่ไหน อย่างไร เท่าใด”
หากไม่มีแบบ หรือเข้าทำงานก่อนแบบพร้อม ก็ ผิดขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง และไม่สามารถตรวจสอบได้ว่าได้งานตามต้องการจริงหรือไม่

แล้วแบบสัญญาจ้างก่อสร้างว่าอย่างไร?
ข้อ 1 ของแบบสัญญา
ระบุ “ผู้รับจ้างตกลงรับจ้างทำงานก่อสร้างตามแบบรูปรายการละเอียด…”
ข้อ 2 ของแบบสัญญา
ย้ำว่า “ผู้รับจ้างต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จตามแบบรูปรายการและข้อกำหนดที่แนบท้ายสัญญานี้”
ดังนั้น ถ้ายังไม่มีแบบแนบท้าย หรือยังไม่ถึงวันเริ่มงานตามสัญญา
= ผู้รับจ้างไม่มีสิทธิ์ดำเนินการใด ๆ แม้แต่นิดเดียว

ถ้าฝ่าฝืน = เสี่ยงบอกเลิกสัญญาได้ทันที
ตาม มาตรา 103
ผู้มีอำนาจสามารถบอกเลิกสัญญาได้ทันที หากเกิด…
1. เหตุที่กฎหมายกำหนด (103(1)) – เช่น การฝ่าฝืนมาตรา 6 และ 93
2. เหตุที่ระบุไว้ในสัญญา (103(3)) – เช่น ดำเนินงานก่อนวันเริ่มงาน
3. เพื่อประโยชน์ของรัฐ หรือป้องกันความเสียหาย

พฤติกรรมแบบนี้ อาจถือเป็น “การทิ้งงาน” ตาม มาตรา 109
หากผู้เสนอราคาชนะแล้ว ไม่รอทำสัญญาให้เสร็จ แต่รีบเข้าทำงาน
หรือทำงานก่อนวันเริ่มต้นสัญญา
อาจเข้าเงื่อนไข มาตรา 109(3) คือ
“กระทำการโดยไม่สุจริต หรือขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม”
และอาจถูกพิจารณาให้เป็น ผู้ทิ้งงาน โดยปลัดกระทรวงการคลัง และถูกเวียนชื่อห้ามร่วมงานกับรัฐ

แล้วผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับต้องทำอย่างไร?
ผู้ควบคุมงาน
มาจาก มาตรา 101 ซึ่งระบุว่า
งานก่อสร้างที่มีลักษณะเป็นขั้นตอน จำเป็นต้องมีการควบคุมงานอย่างใกล้ชิด
ต้องแต่งตั้งผู้ควบคุมงานที่มีความรู้ความชำนาญด้านช่าง โดยผู้มีอำนาจ เพื่อควบคุมงานตามสัญญา
ในทางปฏิบัติ ผู้ควบคุมงานมีหน้าที่ตาม ระเบียบข้อ 178 เช่น
ตรวจหน้างานในวันเริ่มงาน
หากพบว่ามีงานล่วงหน้า ให้ รายงานกรรมการตรวจรับภายใน 3 วันทำการ
บันทึกเหตุการณ์และรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร

กรรมการตรวจรับพัสดุ
มาจาก มาตรา 100
ให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อรับผิดชอบ “การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ”
กรรมการตรวจรับมีหน้าที่ตาม ระเบียบข้อ 176 เช่น
ตรวจผลงานให้เป็นไปตามแบบรูปรายการและสัญญา
ตรวจรายงานของผู้ควบคุมงาน
ถ้าพบการทำงานล่วงหน้า ให้ ทำหนังสือรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทันที
เพื่อเสนอให้ บอกเลิกสัญญา หรือดำเนินการตามระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง

สรุปสั้น ๆ เข้าใจง่าย
“เซ็นสัญญาแล้ว ก็ยังทำงานไม่ได้ จนกว่าจะถึงวันเริ่มงานที่เขียนในสัญญา”
“ยังไม่เซ็นสัญญา = ยังไม่ใช่ผู้รับจ้าง ไม่มีสิทธิ์ทำอะไรทั้งสิ้น”
“ทำงานล่วงหน้า = เสี่ยงยกเลิกสัญญา และอาจถูกขึ้นบัญชีทิ้งงาน”
“ว452 = ใบแจ้งปริมาณงานและราคา (BOQ) ที่จัดทำก่อนเซ็นสัญญา และเป็นเอกสารแนบท้ายสัญญา”
“มาตรา 6 + มาตรา 8 = หัวใจของความโปร่งใสและตรวจสอบได้”
“มาตรา 60 = งานก่อสร้างต้องมีแบบรูปรายการก่อนเสมอ”
“มาตรา 93 = สัญญาต้องทำตามแบบมาตรฐานก่อนถึงจะสมบูรณ์”
“ข้อ 1 และ 2 ของแบบสัญญา = ผู้รับจ้างต้องทำตามแบบและรายละเอียดที่แนบ”

ช่วยกันแชร์บทความนี้ให้ถึงมือผู้เกี่ยวข้อง
เพื่อป้องกันความเสียหาย
เพื่อให้การจ้างงานภาครัฐเป็นไปตามกฎหมาย
เพื่อปกป้องประเทศชาติจากความเสี่ยงที่ไม่ควรเกิดขึ้น
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K

ประชาสัมพันธ์จากโยธาไทย

ราคากลางงานก่อสร้างและการใช้ AI รุ่นที่ 29 จ.สงขลาโปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง 963 บาท รวม VAT อัพเดทฟรี 1 ปีโยธาพรีมิกซ์ ยางมะตอยผสมเสร็จ จัดส่งถึงหน่วยงานทั่วประเทศโปรแกรมคำนวณเงินชดเชยค่างานก่อสร้าง ค่า K ปี 2569 ราคา 528 บาท รวม VAT
ยังไม่เซ็นสัญญา หรือยังไม่ถึงวันเริ่มงาน = ยังไม่มีสิทธิ์เข้าทำงานก่อสร้าง | โยธาไทย