YOTATHAI
กลับไปพัสดุ จัดซื้อจัดจ้าง
คลังความรู้โยธาไทย 1/7/2025

ราชการไทยต้องเปลี่ยน ปัญหาขาดสถาปนิก ขาดวิศวกร แก้ไขได้

ราชการไทยต้องเปลี่ยน! ปัญหาขาดสถาปนิก ขาดวิศวกร แก้ไขได้ ถ้าเข้าใจและปฏิบัติให้ถูกต้อง

 ราชการไทยต้องเปลี่ยน! ปัญหาขาดสถาปนิก ขาดวิศวกร แก้ไขได้ ถ้าเข้าใจและปฏิบัติให้ถูกต้อง

แค่แต่งตั้งให้ถูก – ประชุมให้คล่อง คนเก่งก็ช่วยชาติได้ทั่วประเทศ



ในทุกวันนี้ หน่วยงานราชการจำนวนมาก
โดยเฉพาะ อบต. เทศบาล โรงเรียน สถานีอนามัย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ยังขาดแคลนวิศวกรหรือสถาปนิกในสายงานของตัวเอง
เวลาจะทำโครงการก่อสร้าง จึงมักไปขอให้

“คนเก่งจากที่อื่น ช่วยเซ็นแบบให้หน่อย”
หรือ “ขอให้วิศวกร อบจ. หรือวิศวกรเอกชนมาช่วยดูแบบให้ก็พอแล้ว”

หลายคนคิดว่า “แค่นี้ไม่เป็นไร เพราะก็คนไทยด้วยกัน หรือก็เป็นข้าราชการเหมือนกัน”
แต่นี่คือความเข้าใจผิดที่อันตรายที่สุด ในระบบราชการไทย 



 ความจริงที่ต้องรู้:

“วิศวกรเอกชน” และแม้แต่ “ข้าราชการจากหน่วยงานอื่น”
ถ้าไม่มีคำสั่งแต่งตั้ง ก็ยังถือเป็น ‘บุคคลภายนอก’ และต้องรับผิดเต็ม ๆ!

ไม่ว่าคุณจะเป็น…
 วิศวกรเอกชน
 วิศวกรของอบจ.
 อาจารย์มหาวิทยาลัย
 หรือแม้แต่ข้าราชการจากกรมอื่น

หากคุณเข้ามาช่วยงานออกแบบโดยไม่มี “คำสั่งแต่งตั้ง”
คุณก็ยังถือเป็น “คนนอก” ตามกฎหมาย และต้องรับผิดชอบส่วนตัวทั้งหมด!

 ถ้าแบบผิดพลาด → คุณโดนฟ้องตามกฎหมายแพ่ง มาตรา 420
 หน่วยงานเจ้าของโครงการจะ “ปัดความรับผิด” เพราะคุณไม่ได้อยู่ภายใต้คำสั่งของเขา
 คุณไม่มีสิทธิ์ได้รับความคุ้มครองตาม พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ

นี่คือกับดักของคนที่ตั้งใจดี แต่ทำผิดวิธี 



 ทางออกมีอยู่แล้วในกฎหมาย!

แค่ “แต่งตั้งให้ถูกต้อง” ทุกอย่างก็เปลี่ยนทันที

ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ
ได้กำหนดทางออกไว้อย่างชัดเจนใน ข้อ 21 วรรคสาม และวรรคสี่ ดังนี้:

 วรรคสาม: อนุญาตให้ตั้ง “คณะกรรมการจัดทำแบบรูปรายการฯ”
 วรรคสี่: ให้หัวหน้าหน่วยงานแต่งตั้งบุคคลภายนอกเข้ามาช่วยได้ “ตามความจำเป็นและเหมาะสม”

 เมื่อออกคำสั่งแต่งตั้ง → บุคคลนั้นจะกลายเป็น “เจ้าหน้าที่ของรัฐชั่วคราว”
 ได้รับความคุ้มครองตาม พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ

 ถ้าเกิดความเสียหาย = หน่วยงานของรัฐรับผิด
 เจ้าตัวจะโดนไล่เบี้ยได้ ก็ต่อเมื่อ “จงใจ” หรือ “ประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง” เท่านั้น

นี่คือเกราะป้องกันที่ทำให้คนเก่งกล้าทำงานเพื่อส่วนรวมโดยไม่ต้องเสี่ยง



 แล้วจะให้มาประชุมกันยังไง ถ้าอยู่กันคนละจังหวัด?

คำตอบอยู่ตรงหน้าเรานี่เองครับ:

“ประชุมออนไลน์” = ประชุมได้จากที่ไหนก็ได้ โดยถูกต้องตามระเบียบ 100%

ตาม ระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ ฉบับที่ ๒ (ข้อ 27 แก้ไขเพิ่มเติม)
ระบุชัดเจนว่า:

การประชุมของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างทุกชุด (รวมถึงคณะจัดทำแบบ)
สามารถใช้สื่ออิเล็กทรอนิกส์ และมีผลชอบด้วยกฎหมายทุกประการ 

 ประชุมผ่าน Zoom, Google Meet, Teams ได้หมด
 ประชุมนอกเวลาราชการก็ยังได้
 อยู่ใต้สุดของประเทศ ก็ช่วยงานหน่วยงานเหนือสุดได้ทันที
 งบน้อย? ก็ไม่ใช่ปัญหาอีกต่อไป เพราะไม่ต้องมีค่ารถ ค่าที่พัก ค่าลงพื้นที่



 รวบเป็นโมเดลเดียว ใช้ได้ทันที ทุกหน่วยงาน:

 1. แต่งตั้งให้ถูก (คำสั่ง + ข้อ 21)

 2. ประชุมให้คล่อง (ประชุมออนไลน์ตามข้อ 27)

 3. ดึงคนเก่งมาช่วยงาน (ข้ามสังกัดก็ทำได้ ถ้ามีคำสั่ง)

หน่วยงานไหนก็ใช้ได้ ตั้งแต่เทศบาลเล็ก ๆ ไปจนถึงกรมใหญ่ ๆ
ทุกแห่งสามารถเปลี่ยนจากระบบที่ติดขัด → เป็นระบบที่ทำงานได้จริง 



 แล้วคณะกรรมการจัดทำแบบ… มีสิทธิได้รับค่าตอบแทนหรือไม่?

มีสิทธิเต็มที่! และหน่วยงานรัฐ “ควรจ่าย” ตามสิทธิที่กฎหมายรองรับอย่างชัดเจน

ตาม หนังสือเวียน ว.85 ของกระทรวงการคลัง
ระบุให้จ่าย ค่าตอบแทนแก่คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้ง โดยมีอัตราดังนี้:
•  ประธานกรรมการ: ไม่เกิน 1,500 บาท/ครั้งที่มาประชุม
•  กรรมการแต่ละคน: ไม่เกิน 1,200 บาท/ครั้งที่มาประชุม

 เงื่อนไขคือ ต้องมี คำสั่งแต่งตั้งอย่างถูกต้อง และมี หลักฐานการประชุม เช่น บันทึกการประชุมหรือรายงานการประชุม



 แล้วประชุมออนไลน์ล่ะ? เบิกได้ไหม?

เบิกได้ 100% เพราะระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ (ฉบับที่ ๒) ได้รับรอง “การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์” ไว้อย่างถูกต้อง
ดังนั้น ต่อให้คณะกรรมการจัดทำแบบ ประชุมออนไลน์ในวันหยุด ก็สามารถเบิกค่าตอบแทนได้ ตามจำนวนครั้งที่มาประชุม



 อย่าละเลย! เพราะนี่คือเจตนารมณ์ของกฎหมาย

กฎหมายไม่ได้เขียนขึ้นเพื่อประหยัดงบประมาณเท่านั้น
แต่เพื่อให้ “คนดี คนเก่ง” มีแรงทำงานให้บ้านเมืองโดยไม่หมดใจ

หากผู้ปฏิบัติงานทำเต็มที่ แต่ผู้บริหาร “ไม่กล้าเบิก”
หรือหน่วยงานตรวจสอบ “ตีความเคร่งเกินเจตนา”
เราอาจกำลัง บั่นทอนกำลังใจของระบบราชการทั้งระบบ

ดังนั้น นอกจากแต่งตั้งให้ถูก และประชุมให้เป็น
อย่าลืมว่า “การจ่ายค่าตอบแทน” ก็เป็นอีกฟันเฟืองสำคัญที่ทำให้ “ราชการไร้พรมแดน” ขับเคลื่อนได้จริง 



 ตัวอย่างสถานการณ์จริง:

 เทศบาลในตราด ไม่มีวิศวกรระดับสามัญ
 จึงแต่งตั้งวิศวกร อบจ. จากจังหวัดใกล้เคียงเข้ามา
 ประชุมกันผ่าน Google Meet ทุกขั้นตอน
 ออกแบบเสร็จเร็ว ไม่ต้องเสียเวลาเดินทาง
 ถูกระเบียบ ถูกกฎหมาย คุ้มครองทุกฝ่าย



 สู่ยุคใหม่ของระบบราชการไทย

หยุดวงจรอันตรายของความเข้าใจผิดแบบเดิม:

 “แค่ขอมาเซ็นก็พอ”
 “ไม่เป็นไรหรอก ก็คนกันเอง”
 “จะประชุมออนไลน์ได้ไง มันต้องมาเจอหน้า”

เปลี่ยนเป็นระบบใหม่ที่:

 ถูกต้องตามระเบียบ
 ปลอดภัยทั้งหน่วยงานและคนทำงาน
 ดึงศักยภาพคนไทยทุกภาคส่วนมาช่วยพัฒนาชาติได้จริง



 สรุปส่งท้าย:

ข้าราชการกับข้าราชการ “ช่วยกันได้”
ข้าราชการกับเอกชน “ช่วยกันได้”
แต่ต้อง “แต่งตั้งให้ถูก” และ “ประชุมให้เป็น” เท่านั้น
ถึงจะได้งานดี ถูกกฎหมาย และไม่มีใครต้องกลัวถูกฟ้อง!

 แชร์โพสต์นี้ให้ถึงหัวหน้าหน่วยงานของคุณ
 ส่งให้เพื่อนที่ทำงานก่อสร้าง โรงเรียน อบต. หรือเทศบาล
เพื่อเราจะได้ไม่ต้องเห็นคนดีต้องติดกับดักของระบบที่ล้าสมัยอีกต่อไป



 นี่คือ “โมเดลราชการไร้พรมแดน”
ที่ทำได้ทันที — ไม่ต้องรอ พ.ร.บ. ใหม่ ไม่ต้องรอปฏิรูป
เพราะทุกอย่าง… มีอยู่แล้วในระเบียบ และในมือพวกเราทุกคน 

~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

 สนใจอบรมกับ Yotathai 

เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ 

 ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
 https://training.yotathai.com/con-k

 ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
 https://training.yotathai.com/con-ai

 ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/contract

 กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/law-work

 การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
 https://training.yotathai.com/govbuild

 SketchUp BIM + LayOut
 https://training.yotathai.com/sketchup

..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K

ประชาสัมพันธ์จากโยธาไทย

โยธาพรีมิกซ์ ยางมะตอยผสมเสร็จ ใช้งานง่าย จัดส่งทั่วไทยโปรแกรมคำนวณเงินชดเชยค่างานก่อสร้าง ค่า K ปี 2569 ราคา 528 บาท รวม VATโปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง 963 บาท รวม VAT อัพเดทฟรี 1 ปี
ราชการไทยต้องเปลี่ยน ปัญหาขาดสถาปนิก ขาดวิศวกร แก้ไขได้ | โยธาไทย