คลังความรู้โยธาไทย 1/7/2025
จะบ่นทำไมว่า“ขาดแคลนบุคลากร”ทั้งที่คนเก่งยังมีอยู่ แค่ไม่มีใครกล้าทำ เพราะ...?
จะบ่นทำไมว่า “ขาดแคลนบุคลากร”
ทั้งที่คนเก่งยังมีอยู่… แค่ไม่มีใครกล้าทำ เพราะไม่มีใครคุ้มครอง
หลายหน่วยงานมักบ่นว่า “ไม่มีคน”
แต่แท้จริงแล้ว…
ประเทศไทยไม่ได้ขาดบุคลากร
ประเทศเราขาดเพียงแค่ “กลไกที่ทำให้คนกล้าทำงาน และอยากทำงาน” เท่านั้นเอง!
⸻
ทางออกอยู่ที่ ‘การแต่งตั้ง’ และ ‘ค่าตอบแทน’ ที่ถูกต้องตามกฎหมาย
หากหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งบุคลากรได้อย่างถูกต้อง
หากหน่วยงานของรัฐจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม
แม้แต่คนเก่งที่เกษียณอายุราชการไปแล้ว ก็สามารถกลับมาช่วยราชการได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย
⸻
ตัวอย่างที่ชัดเจนจากระเบียบ
1. แต่งตั้งวิศวกรหรือช่างที่เกษียณแล้ว
เป็นคณะกรรมการจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ตาม
ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 21 วรรคสาม
“ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง… ก็ได้”
และในวรรคสี่ ยังระบุอีกว่า
“องค์ประกอบ… ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม”
ซึ่งหมายความว่า สามารถเชิญ บุคคลภายนอก เช่น ข้าราชการบำนาญ วิศวกรอิสระ หรือช่างผู้เชี่ยวชาญ มาร่วมเป็นกรรมการได้โดยชอบด้วยระเบียบ
⸻
2. แต่งตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
แม้ไม่ได้อยู่ในหน่วยงานก็สามารถทำได้เช่นกัน ตาม
ระเบียบข้อ 25 และข้อ 26 วรรคสอง
ข้อ 25 ระบุให้ตั้ง “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
และข้อ 26 วรรคหนึ่ง ให้แต่งตั้งจากข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
แต่ที่สำคัญคือ วรรคสอง ที่ระบุว่า:
“ในกรณีจำเป็น หรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ
จะแต่งตั้งบุคคลอื่นร่วมเป็นกรรมการด้วยก็ได้”
นั่นแปลว่า แม้แต่ “ข้าราชการเกษียณ” ก็สามารถแต่งตั้งให้มาเป็นกรรมการตรวจรับได้อย่างถูกต้อง หากมีเหตุอันสมควร
⸻
3. แต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลางงานจ้างก่อสร้าง
อ้างอิง: ประกาศคณะกรรมการฯ ฉบับที่ 5 ข้อ 16
หน่วยงานของรัฐสามารถแต่งตั้ง คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ได้อย่างยืดหยุ่นและเปิดกว้าง โดยกำหนดให้มีองค์ประกอบตามวรรคหนึ่ง คือ
• ประธาน 1 คน
• กรรมการอย่างน้อย 2 คน
• โดยควรมีผู้มีความรู้เกี่ยวกับการประมาณราคาราคาร่วมในคณะกรรมการด้วย
และในวรรคสอง ยังเปิดช่องให้
“ในกรณีจำเป็น” สามารถแต่งตั้ง “บุคคลภายนอก” ที่ไม่มีส่วนได้เสียกับงานนั้น มาเป็นกรรมการได้
เช่น อาจารย์มหาวิทยาลัย วิศวกรเอกชน หรือข้าราชการที่เกษียณอายุแล้ว แต่ต้องไม่มีส่วนได้เสียกับการจ้างก่อสร้าง
การแต่งตั้งกรรมการกำหนดราคากลางจึงเป็นอีกจุดหนึ่งที่สามารถเชิญ “คนเก่งจากนอกหน่วยงาน” มาช่วยประเมินราคาที่เป็นธรรม สร้างความโปร่งใส และยังช่วยลดภาระของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานที่อาจขาดความเชี่ยวชาญเฉพาะทางได้อย่างเหมาะสม
⸻
แล้วอะไรคือปัญหาที่แท้จริง?
ปัญหาไม่ใช่การ “ไม่มีคน”
แต่คือ “ไม่มีใครกล้าเสี่ยง”
เพราะ…
ไม่มีคำสั่งแต่งตั้งอย่างถูกต้อง
ไม่มีหลักประกันคุ้มครองทางกฎหมาย
และที่สำคัญที่สุด… ไม่มีค่าตอบแทน
⸻
จะมีใครกล้าทำงานให้รัฐ
ถ้ารู้ว่า…
• งานมีความเสี่ยงสูง
• ถูกตั้งคณะกรรมการแต่ไม่มีค่าตอบแทน
• หากพลาด อาจโดนสอบหรือถูกไล่เบี้ยส่วนตัว
แบบนี้ใครจะอยากช่วยราชการ?
⸻
ฝากถึงหน่วยงานตรวจสอบ
เช่น สตง. และ ป.ป.ช.
โปรดอย่าตรวจสอบแค่
การทำงานของคณะกรรมการ
แต่ขอให้ตรวจสอบด้วยว่า…
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ได้จ่ายค่าตอบแทนให้ถูกต้องตามระเบียบแล้วหรือยัง?
⸻
ถึงเวลาสร้างระบบที่ “คนเก่งกล้าทำ” ไม่ใช่แค่ “คนว่างจึงทำ”
ประเทศไทยยังมีคนเก่งอีกมาก
เพียงแค่เราต้องกล้าสร้างระบบที่ให้ เกียรติ
ให้ หลักประกันทางกฎหมาย และ
ให้ ค่าตอบแทนที่เหมาะสม
นี่ไม่ใช่การใช้เงินสุรุ่ยสุร่าย
แต่คือการ “ลงทุนเพื่อขวัญกำลังใจ”
เพื่อให้การบริหารภาครัฐมีคุณภาพ มีความรับผิดชอบ และมีคนกล้ารับงาน
⸻
สรุป: ไม่ใช่ “ขาดคน” แต่คือ “ขาดการแต่งตั้งที่ถูกต้อง” และ “ขาดค่าตอบแทนที่ควรได้”
หากมีคำสั่งแต่งตั้งที่ชอบด้วยระเบียบ
หากมีการจ่ายค่าตอบแทนตาม ว.85
หากหน่วยงานใช้ดุลยพินิจอย่างกล้าหาญ
คนเก่งทั้งหลายจะไม่ลังเลที่จะมาช่วยงานรัฐ
และประเทศไทย… จะไม่ต้องบ่นเรื่อง “ไม่มีบุคลากร” อีกต่อไป
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ทั้งที่คนเก่งยังมีอยู่… แค่ไม่มีใครกล้าทำ เพราะไม่มีใครคุ้มครอง
หลายหน่วยงานมักบ่นว่า “ไม่มีคน”
แต่แท้จริงแล้ว…
ประเทศไทยไม่ได้ขาดบุคลากร
ประเทศเราขาดเพียงแค่ “กลไกที่ทำให้คนกล้าทำงาน และอยากทำงาน” เท่านั้นเอง!
⸻
ทางออกอยู่ที่ ‘การแต่งตั้ง’ และ ‘ค่าตอบแทน’ ที่ถูกต้องตามกฎหมาย
หากหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งบุคลากรได้อย่างถูกต้อง
หากหน่วยงานของรัฐจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างเหมาะสม
แม้แต่คนเก่งที่เกษียณอายุราชการไปแล้ว ก็สามารถกลับมาช่วยราชการได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย
⸻
ตัวอย่างที่ชัดเจนจากระเบียบ
1. แต่งตั้งวิศวกรหรือช่างที่เกษียณแล้ว
เป็นคณะกรรมการจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ตาม
ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 21 วรรคสาม
“ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง… ก็ได้”
และในวรรคสี่ ยังระบุอีกว่า
“องค์ประกอบ… ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม”
ซึ่งหมายความว่า สามารถเชิญ บุคคลภายนอก เช่น ข้าราชการบำนาญ วิศวกรอิสระ หรือช่างผู้เชี่ยวชาญ มาร่วมเป็นกรรมการได้โดยชอบด้วยระเบียบ
⸻
2. แต่งตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
แม้ไม่ได้อยู่ในหน่วยงานก็สามารถทำได้เช่นกัน ตาม
ระเบียบข้อ 25 และข้อ 26 วรรคสอง
ข้อ 25 ระบุให้ตั้ง “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
และข้อ 26 วรรคหนึ่ง ให้แต่งตั้งจากข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
แต่ที่สำคัญคือ วรรคสอง ที่ระบุว่า:
“ในกรณีจำเป็น หรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ
จะแต่งตั้งบุคคลอื่นร่วมเป็นกรรมการด้วยก็ได้”
นั่นแปลว่า แม้แต่ “ข้าราชการเกษียณ” ก็สามารถแต่งตั้งให้มาเป็นกรรมการตรวจรับได้อย่างถูกต้อง หากมีเหตุอันสมควร
⸻
3. แต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลางงานจ้างก่อสร้าง
อ้างอิง: ประกาศคณะกรรมการฯ ฉบับที่ 5 ข้อ 16
หน่วยงานของรัฐสามารถแต่งตั้ง คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ได้อย่างยืดหยุ่นและเปิดกว้าง โดยกำหนดให้มีองค์ประกอบตามวรรคหนึ่ง คือ
• ประธาน 1 คน
• กรรมการอย่างน้อย 2 คน
• โดยควรมีผู้มีความรู้เกี่ยวกับการประมาณราคาราคาร่วมในคณะกรรมการด้วย
และในวรรคสอง ยังเปิดช่องให้
“ในกรณีจำเป็น” สามารถแต่งตั้ง “บุคคลภายนอก” ที่ไม่มีส่วนได้เสียกับงานนั้น มาเป็นกรรมการได้
เช่น อาจารย์มหาวิทยาลัย วิศวกรเอกชน หรือข้าราชการที่เกษียณอายุแล้ว แต่ต้องไม่มีส่วนได้เสียกับการจ้างก่อสร้าง
การแต่งตั้งกรรมการกำหนดราคากลางจึงเป็นอีกจุดหนึ่งที่สามารถเชิญ “คนเก่งจากนอกหน่วยงาน” มาช่วยประเมินราคาที่เป็นธรรม สร้างความโปร่งใส และยังช่วยลดภาระของเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานที่อาจขาดความเชี่ยวชาญเฉพาะทางได้อย่างเหมาะสม
⸻
แล้วอะไรคือปัญหาที่แท้จริง?
ปัญหาไม่ใช่การ “ไม่มีคน”
แต่คือ “ไม่มีใครกล้าเสี่ยง”
เพราะ…
ไม่มีคำสั่งแต่งตั้งอย่างถูกต้อง
ไม่มีหลักประกันคุ้มครองทางกฎหมาย
และที่สำคัญที่สุด… ไม่มีค่าตอบแทน
⸻
จะมีใครกล้าทำงานให้รัฐ
ถ้ารู้ว่า…
• งานมีความเสี่ยงสูง
• ถูกตั้งคณะกรรมการแต่ไม่มีค่าตอบแทน
• หากพลาด อาจโดนสอบหรือถูกไล่เบี้ยส่วนตัว
แบบนี้ใครจะอยากช่วยราชการ?
⸻
ฝากถึงหน่วยงานตรวจสอบ
เช่น สตง. และ ป.ป.ช.
โปรดอย่าตรวจสอบแค่
การทำงานของคณะกรรมการ
แต่ขอให้ตรวจสอบด้วยว่า…
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ได้จ่ายค่าตอบแทนให้ถูกต้องตามระเบียบแล้วหรือยัง?
⸻
ถึงเวลาสร้างระบบที่ “คนเก่งกล้าทำ” ไม่ใช่แค่ “คนว่างจึงทำ”
ประเทศไทยยังมีคนเก่งอีกมาก
เพียงแค่เราต้องกล้าสร้างระบบที่ให้ เกียรติ
ให้ หลักประกันทางกฎหมาย และ
ให้ ค่าตอบแทนที่เหมาะสม
นี่ไม่ใช่การใช้เงินสุรุ่ยสุร่าย
แต่คือการ “ลงทุนเพื่อขวัญกำลังใจ”
เพื่อให้การบริหารภาครัฐมีคุณภาพ มีความรับผิดชอบ และมีคนกล้ารับงาน
⸻
สรุป: ไม่ใช่ “ขาดคน” แต่คือ “ขาดการแต่งตั้งที่ถูกต้อง” และ “ขาดค่าตอบแทนที่ควรได้”
หากมีคำสั่งแต่งตั้งที่ชอบด้วยระเบียบ
หากมีการจ่ายค่าตอบแทนตาม ว.85
หากหน่วยงานใช้ดุลยพินิจอย่างกล้าหาญ
คนเก่งทั้งหลายจะไม่ลังเลที่จะมาช่วยงานรัฐ
และประเทศไทย… จะไม่ต้องบ่นเรื่อง “ไม่มีบุคลากร” อีกต่อไป
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
