คลังความรู้โยธาไทย 10/6/2025
ว78 กับการใช้พัสดุในประเทศในงานจ้างก่อสร้าง เงินภาษีของคนไทย ต้องหมุนกลับสู่คนไทย
ว78 กับการใช้พัสดุในประเทศในงานจ้างก่อสร้าง
เงินภาษีของคนไทย ต้องหมุนกลับสู่คนไทย
https://www.yotathai.com/passadu/w-78
⸻
ทุกงานจ้างก่อสร้างของรัฐ
ต้องใช้วัสดุที่ผลิตในประเทศไทย
ตามที่ “หนังสือเวียน ว78” ได้กำหนดไว้ชัดเจน
นี่ไม่ใช่ข้อเสนอแนะ
แต่คือ “ข้อบังคับ” ที่หน่วยงานของรัฐ และผู้รับจ้าง “ทุกฝ่าย” ต้องปฏิบัติตาม
⸻
จุดเริ่มต้นอยู่ที่แบบก่อสร้าง
ก่อนที่จะเริ่มโครงการก่อสร้างใด ๆ
รัฐจะต้องจัดทำ “แบบรูปรายการงานก่อสร้าง” ซึ่งประกอบด้วย
แบบแปลน
รายการประกอบแบบ
และ ในเอกสารเหล่านี้ ต้องเขียนไว้ชัดเจนว่า…
วัสดุที่ใช้ต้องผลิตในประเทศ “ไม่น้อยกว่า 60%” ของมูลค่าพัสดุทั้งหมด
ถ้าเป็น “เหล็ก” ต้องผลิตในประเทศ “ไม่น้อยกว่า 90%” ของปริมาณเหล็กที่ใช้ในโครงการ
⸻
ถ้าทำไม่ได้ตามนี้จะทำอย่างไร?
ว78 มี “ช่องทางทางกฎหมาย” ไว้ให้แล้ว ไม่ต้องฝืน
ถ้าของนั้นไม่มีผลิตในประเทศเลย → ไม่ต้องขออนุมัติ ใส่ไว้ในแบบได้เลย
แต่ถ้ามีของไทยผลิต แต่ยังอยากใช้ของต่างประเทศ
→ ต้องขออนุมัติ
– ถ้าราคาต่อหน่วยไม่เกิน 2 ล้านบาท → ขอหัวหน้าหน่วยงานอนุมัติ
– ถ้าเกิน 2 ล้านบาท → ขอผู้มีอำนาจเหนือขึ้นไป
ถ้าไม่ทำตามขั้นตอนนี้ แล้วไปใช้ของนอก = หน่วยงานไม่ปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมาย
⸻
เมื่อทำสัญญาแล้ว…ผู้รับจ้างต้องทำอะไร?
หลังจากลงนามในสัญญา ผู้รับจ้างต้อง…
ยื่นแผนการใช้พัสดุในประเทศ
ยื่นแผนการใช้เหล็กที่ผลิตในประเทศ
ภายใน 60 วันหลังเซ็นสัญญา
ในแผนจะต้องระบุให้ครบว่าแต่ละรายการใช้ของไทยหรือไม่ และคิดเป็นสัดส่วนเท่าไหร่
โครงการที่วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หรือมีระยะเวลาก่อสร้างไม่เกิน 60 วัน
→ ได้รับยกเว้นไม่ต้องทำแผน
แต่ไม่ได้รับยกเว้นจาก “ข้อกำหนดในแบบ”
⸻
คณะกรรมการตรวจรับ = มีหน้าที่ต้องตรวจสอบ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ได้มีหน้าที่แค่เซ็นว่า “งานเสร็จ” แล้วจบ
แต่ต้องตรวจสอบให้ได้ว่า…
พัสดุที่นำมาใช้ = เป็นของที่ผลิตในประเทศตามแบบหรือไม่?
ถ้าแบบเขียนไว้ว่าใช้ของไทย 60% แต่ตรวจพบว่าใช้แค่ 40%
คณะกรรมการ “ไม่มีสิทธิ” ตรวจรับ แม้แต่งวดเดียว
แม้ในกรณีที่ผู้รับจ้าง ไม่ ต้องทำแผน คณะ กรรมการ ตรวจรับ ก็ต้องอ้างอิงตามแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่แนบสัญญา
⸻
แล้วถ้าผู้รับจ้างบอกว่า “หาไม่ได้”?
ไม่มีข้อยกเว้นใด ๆ ที่อนุญาตให้ตรวจรับงานที่ขัดต่อสัญญา
ถ้าของไทยขาดตลาด หรือมีปัญหาอื่น
→ ให้เสนอ “ขอแก้ไขสัญญา” ก่อน แล้วจึงตรวจรับภายหลัง
ว78 ข้อ 1.6.3 ระบุชัดว่า
“หากไม่สามารถส่งมอบพัสดุในประเทศได้ตามที่ระบุไว้ในสัญญา ให้พิจารณาแก้ไขสัญญาต่อไป”
ห้ามคณะกรรมการตรวจรับใช้ดุลพินิจเอาเอง
ห้ามข้ามขั้นตอนเด็ดขาด
⸻
ตรวจรับผิด = รับผิดชอบเต็มๆ
การตรวจรับวัสดุที่ไม่ตรงตามแบบ และไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในสัญญา
จะส่งผลถึงคณะกรรมการโดยตรงในหลายมิติ:
ผิดวินัยร้ายแรง
เสี่ยงชดใช้เงินภาษีที่รัฐเสียหาย
อาจเข้าข่ายความผิดอาญาในฐานะเจ้าหน้าที่รัฐ
อย่าให้การ “รีบเซ็นเพื่อให้จบ” กลายเป็นต้นเหตุของความผิดติดตัว
⸻
สารถึงหน่วยงานของรัฐ
อย่าลืมว่า ว78 เกิดขึ้นจาก “เจตนารมณ์ของรัฐ” ที่ต้องการ…
นำเงินภาษีกลับมาหมุนในประเทศ
ให้ผู้ผลิตไทยมีงาน
ให้โรงงานไทยอยู่รอด
และสุดท้าย…ให้เศรษฐกิจไทยพึ่งพาตัวเองได้
ถ้าหน่วยงานของรัฐไม่เขียนเงื่อนไขให้ชัด ลงในแบบก่อสร้าง
ถ้าผู้รับจ้างไม่ยื่นแผนตามจริง
ถ้าคณะกรรมการตรวจรับไม่ทำหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา
กลไกทั้งหมดจะพัง
เงินภาษีจะไหลออก
และเป้าหมายของกฎหมายจะไม่มีวันเกิดขึ้นจริง
⸻
ว78 ไม่ได้ กำหนด ขึ้นเพื่อเพิ่มภาระ
แต่มันคือภารกิจร่วมกันของเราทุกคน ที่จะใช้โครงการก่อสร้างภาครัฐ ให้เป็นพลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไทย
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เงินภาษีของคนไทย ต้องหมุนกลับสู่คนไทย
https://www.yotathai.com/passadu/w-78
⸻
ทุกงานจ้างก่อสร้างของรัฐ
ต้องใช้วัสดุที่ผลิตในประเทศไทย
ตามที่ “หนังสือเวียน ว78” ได้กำหนดไว้ชัดเจน
นี่ไม่ใช่ข้อเสนอแนะ
แต่คือ “ข้อบังคับ” ที่หน่วยงานของรัฐ และผู้รับจ้าง “ทุกฝ่าย” ต้องปฏิบัติตาม
⸻
จุดเริ่มต้นอยู่ที่แบบก่อสร้าง
ก่อนที่จะเริ่มโครงการก่อสร้างใด ๆ
รัฐจะต้องจัดทำ “แบบรูปรายการงานก่อสร้าง” ซึ่งประกอบด้วย
แบบแปลน
รายการประกอบแบบ
และ ในเอกสารเหล่านี้ ต้องเขียนไว้ชัดเจนว่า…
วัสดุที่ใช้ต้องผลิตในประเทศ “ไม่น้อยกว่า 60%” ของมูลค่าพัสดุทั้งหมด
ถ้าเป็น “เหล็ก” ต้องผลิตในประเทศ “ไม่น้อยกว่า 90%” ของปริมาณเหล็กที่ใช้ในโครงการ
⸻
ถ้าทำไม่ได้ตามนี้จะทำอย่างไร?
ว78 มี “ช่องทางทางกฎหมาย” ไว้ให้แล้ว ไม่ต้องฝืน
ถ้าของนั้นไม่มีผลิตในประเทศเลย → ไม่ต้องขออนุมัติ ใส่ไว้ในแบบได้เลย
แต่ถ้ามีของไทยผลิต แต่ยังอยากใช้ของต่างประเทศ
→ ต้องขออนุมัติ
– ถ้าราคาต่อหน่วยไม่เกิน 2 ล้านบาท → ขอหัวหน้าหน่วยงานอนุมัติ
– ถ้าเกิน 2 ล้านบาท → ขอผู้มีอำนาจเหนือขึ้นไป
ถ้าไม่ทำตามขั้นตอนนี้ แล้วไปใช้ของนอก = หน่วยงานไม่ปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติที่ชอบด้วยกฎหมาย
⸻
เมื่อทำสัญญาแล้ว…ผู้รับจ้างต้องทำอะไร?
หลังจากลงนามในสัญญา ผู้รับจ้างต้อง…
ยื่นแผนการใช้พัสดุในประเทศ
ยื่นแผนการใช้เหล็กที่ผลิตในประเทศ
ภายใน 60 วันหลังเซ็นสัญญา
ในแผนจะต้องระบุให้ครบว่าแต่ละรายการใช้ของไทยหรือไม่ และคิดเป็นสัดส่วนเท่าไหร่
โครงการที่วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หรือมีระยะเวลาก่อสร้างไม่เกิน 60 วัน
→ ได้รับยกเว้นไม่ต้องทำแผน
แต่ไม่ได้รับยกเว้นจาก “ข้อกำหนดในแบบ”
⸻
คณะกรรมการตรวจรับ = มีหน้าที่ต้องตรวจสอบ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ได้มีหน้าที่แค่เซ็นว่า “งานเสร็จ” แล้วจบ
แต่ต้องตรวจสอบให้ได้ว่า…
พัสดุที่นำมาใช้ = เป็นของที่ผลิตในประเทศตามแบบหรือไม่?
ถ้าแบบเขียนไว้ว่าใช้ของไทย 60% แต่ตรวจพบว่าใช้แค่ 40%
คณะกรรมการ “ไม่มีสิทธิ” ตรวจรับ แม้แต่งวดเดียว
แม้ในกรณีที่ผู้รับจ้าง ไม่ ต้องทำแผน คณะ กรรมการ ตรวจรับ ก็ต้องอ้างอิงตามแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่แนบสัญญา
⸻
แล้วถ้าผู้รับจ้างบอกว่า “หาไม่ได้”?
ไม่มีข้อยกเว้นใด ๆ ที่อนุญาตให้ตรวจรับงานที่ขัดต่อสัญญา
ถ้าของไทยขาดตลาด หรือมีปัญหาอื่น
→ ให้เสนอ “ขอแก้ไขสัญญา” ก่อน แล้วจึงตรวจรับภายหลัง
ว78 ข้อ 1.6.3 ระบุชัดว่า
“หากไม่สามารถส่งมอบพัสดุในประเทศได้ตามที่ระบุไว้ในสัญญา ให้พิจารณาแก้ไขสัญญาต่อไป”
ห้ามคณะกรรมการตรวจรับใช้ดุลพินิจเอาเอง
ห้ามข้ามขั้นตอนเด็ดขาด
⸻
ตรวจรับผิด = รับผิดชอบเต็มๆ
การตรวจรับวัสดุที่ไม่ตรงตามแบบ และไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในสัญญา
จะส่งผลถึงคณะกรรมการโดยตรงในหลายมิติ:
ผิดวินัยร้ายแรง
เสี่ยงชดใช้เงินภาษีที่รัฐเสียหาย
อาจเข้าข่ายความผิดอาญาในฐานะเจ้าหน้าที่รัฐ
อย่าให้การ “รีบเซ็นเพื่อให้จบ” กลายเป็นต้นเหตุของความผิดติดตัว
⸻
สารถึงหน่วยงานของรัฐ
อย่าลืมว่า ว78 เกิดขึ้นจาก “เจตนารมณ์ของรัฐ” ที่ต้องการ…
นำเงินภาษีกลับมาหมุนในประเทศ
ให้ผู้ผลิตไทยมีงาน
ให้โรงงานไทยอยู่รอด
และสุดท้าย…ให้เศรษฐกิจไทยพึ่งพาตัวเองได้
ถ้าหน่วยงานของรัฐไม่เขียนเงื่อนไขให้ชัด ลงในแบบก่อสร้าง
ถ้าผู้รับจ้างไม่ยื่นแผนตามจริง
ถ้าคณะกรรมการตรวจรับไม่ทำหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา
กลไกทั้งหมดจะพัง
เงินภาษีจะไหลออก
และเป้าหมายของกฎหมายจะไม่มีวันเกิดขึ้นจริง
⸻
ว78 ไม่ได้ กำหนด ขึ้นเพื่อเพิ่มภาระ
แต่มันคือภารกิจร่วมกันของเราทุกคน ที่จะใช้โครงการก่อสร้างภาครัฐ ให้เป็นพลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไทย
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K







