คลังความรู้โยธาไทย 11/2/2025
การอนุมัติให้ใช้วัสดุก่อสร้างเป็นอำนาจของใคร?
การอนุมัติวัสดุก่อสร้างเป็นอำนาจของใคร? จำเป็นต้องขออนุมัติทุกวัสดุหรือไม่?
คำถามสำคัญที่หน่วยงานของรัฐต้องเข้าใจให้ถูกต้อง
1. ผู้รับจ้างขออนุมัติใช้วัสดุ เป็นอำนาจของใครในการพิจารณาอนุมัติ?
2. ผู้รับจ้างต้องขออนุมัติวัสดุทุกประเภทหรือไม่?
3. กรณีผู้รับจ้างขอใช้วัสดุที่มีคุณภาพเทียบเท่าหรือดีกว่า แต่มีราคาต่ำกว่า วัสดุสามารถอนุมัติให้ใช้ได้หรือไม่?
4. หากหน่วยงานกำหนดให้ต้องส่งตัวอย่างเหล็กเสริมคอนกรีตพร้อมผลทดสอบก่อนนำมาใช้ ใครเป็นผู้อนุมัติ?
5. กรณีที่การพิจารณาอนุมัติวัสดุล่าช้า ผู้รับจ้างต้องทำอย่างไรเพื่อให้ได้รับความเป็นธรรม?
6. เพื่อป้องกันปัญหาความล่าช้าและความไม่ชัดเจน ควรเขียนกำหนดไว้ในแบบรูปรายการงานก่อสร้างหรือไม่ว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติก่อนใช้งาน?
7. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างควรมีบทบาทเชิงรุกอย่างไรเพื่อให้การอนุมัติวัสดุรวดเร็วและไม่กระทบต่อโครงการ?
8. การพิจารณาอนุมัติวัสดุที่ล่าช้า ทำให้ผู้รับจ้างได้รับผลกระทบอย่างไร และผู้รับจ้างสามารถเรียกร้องความเป็นธรรมได้หรือไม่?
บทความนี้จะให้คำตอบที่ชัดเจนตามหลักกฎหมาย เพื่อให้ทุกฝ่ายเข้าใจหน้าที่ของตนเอง และป้องกันปัญหาในโครงการก่อสร้าง
อำนาจในการพิจารณาอนุมัติวัสดุก่อสร้างเป็นของใคร?
อ้างอิงตามกฎหมายมาตรา 100 แห่ง พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อบริหารสัญญาและตรวจรับวัสดุ ไม่ได้มีอำนาจโดยตรงในการอนุมัติวัสดุเอง
อ้างอิงตาม ว214
การพิจารณาวัสดุที่ผู้รับจ้างเสนอเป็นอำนาจของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หากเป็นวัสดุที่สามารถเทียบเท่าหรือดีกว่า ผู้รับจ้างต้องนำเสนอเพื่อให้คณะกรรมการตรวจสอบและพิจารณาคุณสมบัติ
สรุป:
การอนุมัติวัสดุในงานก่อสร้างเป็นอำนาจของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ใช่อำนาจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้ว่าจ้าง
หากผู้บริหารของหน่วยงานเข้าไปตัดสินใจแทน อาจถือเป็นการแทรกแซงกระบวนการตรวจรับ และอาจขัดต่อหลักกฎหมาย
ควรกำหนดวัสดุที่ต้องขออนุมัติไว้ในแบบรูปรายการงานก่อสร้างหรือไม่?
เพื่อให้การทำงานมีความชัดเจน ลดปัญหาการตีความ ควรกำหนดในแบบรูปรายการงานก่อสร้างว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติก่อนใช้งาน
แนวทางที่ควรดำเนินการ:
ในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ควรกำหนดประเภทวัสดุที่ต้องขออนุมัติก่อนใช้งาน เช่น
• วัสดุที่กำหนดยี่ห้อ หรือรุ่น เช่น A, B, C ตามที่ออกแบบไว้
• วัสดุที่ต้องมีการทดสอบก่อนนำไปใช้งาน เช่น เหล็กเสริมคอนกรีต
• วัสดุที่มีผลต่อความปลอดภัยของโครงสร้าง เช่น วัสดุโครงสร้างหลักของอาคาร เช่น เหล็กเสริมคอนกรีต พื้นโพสต์เทนชั่น หรืองานกันซึมดาดฟ้า
ผลดีของการกำหนดในแบบรูปรายการก่อสร้าง:
ทำให้ผู้รับจ้างทราบตั้งแต่ต้นว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติ ลดข้อโต้แย้งและลดความล่าช้า
ช่วยให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุสามารถพิจารณาวัสดุได้รวดเร็วขึ้น
การพิจารณาวัสดุที่ล่าช้า ส่งผลกระทบต่อผู้รับจ้างอย่างไร?
ปัญหาที่พบในหลายโครงการ:
หน่วยงานไม่ให้ความเป็นธรรมกับผู้รับจ้างในการขอขยายเวลา แม้ว่าความล่าช้าเกิดจากฝ่ายผู้ว่าจ้างเอง
ผู้รับจ้างต้องรอการอนุมัติวัสดุจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ แต่หน่วยงานกลับไม่ขยายเวลาให้ ทำให้ต้องเร่งงาน และอาจถูกปรับความล่าช้าโดยไม่เป็นธรรม
ผู้รับจ้างสามารถเรียกร้องความเป็นธรรมได้อย่างไร?
สามารถขอขยายเวลาก่อสร้างตามสัญญาจ้างก่อสร้างข้อ 21 ได้
ต้องขอใช้สิทธิ์ภายใน 15 วัน หลังจากเหตุสิ้นสุด มิฉะนั้นอาจเสียสิทธิ์
หากหน่วยงานไม่ให้ความเป็นธรรม ผู้รับจ้างสามารถฟ้องศาลเพื่อของดหรือลดค่าปรับได้
ข้อแนะนำ:
ควรทำหนังสือแจ้งฝ่ายผู้ว่าจ้างให้รับทราบว่า ความล่าช้าเกิดจากการพิจารณาอนุมัติวัสดุ เพื่อใช้เป็นหลักฐานในการขอขยายเวลาก่อสร้าง
หากหน่วยงานไม่ขยายเวลาให้โดยไม่มีเหตุผล ผู้รับจ้างสามารถใช้สิทธิ์ตามกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิ์ของตนเอง
บทสรุปที่ชัดเจน
การอนุมัติวัสดุก่อสร้างเป็นอำนาจของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ใช่ของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้ว่าจ้าง
ควรกำหนดให้วัสดุที่ขอใช้แทนต้องมีราคาสูงกว่าหรือเทียบเท่า เพื่อป้องกันปัญหาผู้รับจ้างเสนอของที่ถูกกว่ามาเทียบ
หน่วยงานควรกำหนดในแบบรูปรายการก่อสร้างว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติก่อนใช้ เพื่อลดปัญหาความล่าช้า
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุควรประชุมติดตามโครงการทุกสัปดาห์ และพิจารณาอนุมัติวัสดุควบคู่ไปด้วย
หากหน่วยงานไม่ให้ความเป็นธรรมกับผู้รับจ้างในการขอขยายเวลา ผู้รับจ้างสามารถฟ้องร้องเพื่อของดหรือลดค่าปรับได้
เข้าใจหน้าที่ของแต่ละฝ่ายให้ถูกต้อง ป้องกันปัญหาความล่าช้าในโครงการก่อสร้าง และให้ความเป็นธรรมกับผู้รับจ้าง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
คำถามสำคัญที่หน่วยงานของรัฐต้องเข้าใจให้ถูกต้อง
1. ผู้รับจ้างขออนุมัติใช้วัสดุ เป็นอำนาจของใครในการพิจารณาอนุมัติ?
2. ผู้รับจ้างต้องขออนุมัติวัสดุทุกประเภทหรือไม่?
3. กรณีผู้รับจ้างขอใช้วัสดุที่มีคุณภาพเทียบเท่าหรือดีกว่า แต่มีราคาต่ำกว่า วัสดุสามารถอนุมัติให้ใช้ได้หรือไม่?
4. หากหน่วยงานกำหนดให้ต้องส่งตัวอย่างเหล็กเสริมคอนกรีตพร้อมผลทดสอบก่อนนำมาใช้ ใครเป็นผู้อนุมัติ?
5. กรณีที่การพิจารณาอนุมัติวัสดุล่าช้า ผู้รับจ้างต้องทำอย่างไรเพื่อให้ได้รับความเป็นธรรม?
6. เพื่อป้องกันปัญหาความล่าช้าและความไม่ชัดเจน ควรเขียนกำหนดไว้ในแบบรูปรายการงานก่อสร้างหรือไม่ว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติก่อนใช้งาน?
7. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างควรมีบทบาทเชิงรุกอย่างไรเพื่อให้การอนุมัติวัสดุรวดเร็วและไม่กระทบต่อโครงการ?
8. การพิจารณาอนุมัติวัสดุที่ล่าช้า ทำให้ผู้รับจ้างได้รับผลกระทบอย่างไร และผู้รับจ้างสามารถเรียกร้องความเป็นธรรมได้หรือไม่?
บทความนี้จะให้คำตอบที่ชัดเจนตามหลักกฎหมาย เพื่อให้ทุกฝ่ายเข้าใจหน้าที่ของตนเอง และป้องกันปัญหาในโครงการก่อสร้าง
อำนาจในการพิจารณาอนุมัติวัสดุก่อสร้างเป็นของใคร?
อ้างอิงตามกฎหมายมาตรา 100 แห่ง พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อบริหารสัญญาและตรวจรับวัสดุ ไม่ได้มีอำนาจโดยตรงในการอนุมัติวัสดุเอง
อ้างอิงตาม ว214
การพิจารณาวัสดุที่ผู้รับจ้างเสนอเป็นอำนาจของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หากเป็นวัสดุที่สามารถเทียบเท่าหรือดีกว่า ผู้รับจ้างต้องนำเสนอเพื่อให้คณะกรรมการตรวจสอบและพิจารณาคุณสมบัติ
สรุป:
การอนุมัติวัสดุในงานก่อสร้างเป็นอำนาจของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ใช่อำนาจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้ว่าจ้าง
หากผู้บริหารของหน่วยงานเข้าไปตัดสินใจแทน อาจถือเป็นการแทรกแซงกระบวนการตรวจรับ และอาจขัดต่อหลักกฎหมาย
ควรกำหนดวัสดุที่ต้องขออนุมัติไว้ในแบบรูปรายการงานก่อสร้างหรือไม่?
เพื่อให้การทำงานมีความชัดเจน ลดปัญหาการตีความ ควรกำหนดในแบบรูปรายการงานก่อสร้างว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติก่อนใช้งาน
แนวทางที่ควรดำเนินการ:
ในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ควรกำหนดประเภทวัสดุที่ต้องขออนุมัติก่อนใช้งาน เช่น
• วัสดุที่กำหนดยี่ห้อ หรือรุ่น เช่น A, B, C ตามที่ออกแบบไว้
• วัสดุที่ต้องมีการทดสอบก่อนนำไปใช้งาน เช่น เหล็กเสริมคอนกรีต
• วัสดุที่มีผลต่อความปลอดภัยของโครงสร้าง เช่น วัสดุโครงสร้างหลักของอาคาร เช่น เหล็กเสริมคอนกรีต พื้นโพสต์เทนชั่น หรืองานกันซึมดาดฟ้า
ผลดีของการกำหนดในแบบรูปรายการก่อสร้าง:
ทำให้ผู้รับจ้างทราบตั้งแต่ต้นว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติ ลดข้อโต้แย้งและลดความล่าช้า
ช่วยให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุสามารถพิจารณาวัสดุได้รวดเร็วขึ้น
การพิจารณาวัสดุที่ล่าช้า ส่งผลกระทบต่อผู้รับจ้างอย่างไร?
ปัญหาที่พบในหลายโครงการ:
หน่วยงานไม่ให้ความเป็นธรรมกับผู้รับจ้างในการขอขยายเวลา แม้ว่าความล่าช้าเกิดจากฝ่ายผู้ว่าจ้างเอง
ผู้รับจ้างต้องรอการอนุมัติวัสดุจากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ แต่หน่วยงานกลับไม่ขยายเวลาให้ ทำให้ต้องเร่งงาน และอาจถูกปรับความล่าช้าโดยไม่เป็นธรรม
ผู้รับจ้างสามารถเรียกร้องความเป็นธรรมได้อย่างไร?
สามารถขอขยายเวลาก่อสร้างตามสัญญาจ้างก่อสร้างข้อ 21 ได้
ต้องขอใช้สิทธิ์ภายใน 15 วัน หลังจากเหตุสิ้นสุด มิฉะนั้นอาจเสียสิทธิ์
หากหน่วยงานไม่ให้ความเป็นธรรม ผู้รับจ้างสามารถฟ้องศาลเพื่อของดหรือลดค่าปรับได้
ข้อแนะนำ:
ควรทำหนังสือแจ้งฝ่ายผู้ว่าจ้างให้รับทราบว่า ความล่าช้าเกิดจากการพิจารณาอนุมัติวัสดุ เพื่อใช้เป็นหลักฐานในการขอขยายเวลาก่อสร้าง
หากหน่วยงานไม่ขยายเวลาให้โดยไม่มีเหตุผล ผู้รับจ้างสามารถใช้สิทธิ์ตามกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิ์ของตนเอง
บทสรุปที่ชัดเจน
การอนุมัติวัสดุก่อสร้างเป็นอำนาจของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ไม่ใช่ของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้ว่าจ้าง
ควรกำหนดให้วัสดุที่ขอใช้แทนต้องมีราคาสูงกว่าหรือเทียบเท่า เพื่อป้องกันปัญหาผู้รับจ้างเสนอของที่ถูกกว่ามาเทียบ
หน่วยงานควรกำหนดในแบบรูปรายการก่อสร้างว่าวัสดุใดต้องขออนุมัติก่อนใช้ เพื่อลดปัญหาความล่าช้า
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุควรประชุมติดตามโครงการทุกสัปดาห์ และพิจารณาอนุมัติวัสดุควบคู่ไปด้วย
หากหน่วยงานไม่ให้ความเป็นธรรมกับผู้รับจ้างในการขอขยายเวลา ผู้รับจ้างสามารถฟ้องร้องเพื่อของดหรือลดค่าปรับได้
เข้าใจหน้าที่ของแต่ละฝ่ายให้ถูกต้อง ป้องกันปัญหาความล่าช้าในโครงการก่อสร้าง และให้ความเป็นธรรมกับผู้รับจ้าง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
