คลังความรู้โยธาไทย 13/8/2025
“พนักงานจ้างทั่วไป” อปท. มีความรู้ด้านช่าง แต่งตั้งเป็น “ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง” ได้ไหม?
“พนักงานจ้างทั่วไป” อปท. มีความรู้ด้านช่าง แต่งตั้งเป็น “ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง” ได้ไหม?
แล้วถ้าทำไม่ได้… จะใช้ “ศักยภาพ” ของเขาให้เกิดประโยชน์สูงสุดอย่างไร?
⸻
“พนักงานจ้างทั่วไป เป็นผู้ควบคุมงานก่อสร้างได้ไหม?”
“แล้วถ้าเขามีประสบการณ์ด้านช่างจริง ๆ ล่ะ เราจะใช้เขาอย่างไรได้บ้าง?”
บทความนี้จะตอบทุกข้อสงสัยให้ชัด!
ด้วยภาษาที่อ่านง่ายที่สุด พร้อมอ้างอิงกฎหมายชัดทุกบรรทัด
⸻
ประเด็นที่ 1: พนักงานจ้างทั่วไป เป็น “ผู้ควบคุมงาน” ได้ไหม?
คำตอบสั้น ๆ: “ไม่ได้ครับ”
เพราะระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 177
กำหนดไว้ชัดเจน ว่า
“ผู้ควบคุมงาน” ต้องเป็นบุคลากรของรัฐที่มีสถานะมั่นคง เช่น
• ข้าราชการ
• ลูกจ้างประจำ
• พนักงานราชการ
• หรือ “พนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น”
ส่วน “พนักงานจ้างทั่วไป”
• เป็นตำแหน่งที่ใช้แรงงานทั่วไป
• ไม่มีวุฒิวิชาชีพเฉพาะทาง
• จ้างแบบสัญญาระยะสั้น ไม่เกิน 1 ปี
จึง ไม่เข้าเกณฑ์ตามระเบียบ และ แต่งตั้งเป็นผู้ควบคุมงานไม่ได้ อย่างเด็ดขาด
⸻
ประเด็นที่ 2: แล้ว “พนักงานจ้างตามภารกิจ” ล่ะ? ได้หรือไม่?
คำตอบ: “ได้ครับ”
เพราะเขาถูกจ้างมาเพื่อใช้ ทักษะ หรือ คุณวุฒิเฉพาะทาง
มีสัญญาจ้างระยะยาว (ไม่เกิน 4 ปี)
และเทียบสถานะได้กับพนักงานราชการ
เอกสารยืนยันชัดเจน!
หนังสือ กค (กวจ) 0405.2/020147 ลงวันที่ 18 พ.ค. 2561
ตอบข้อหารือกระทรวงมหาดไทยไว้ว่า…
https://www.yotathai.com/passadu/020147
“พนักงานจ้างตามภารกิจ ที่มีความรู้ด้านช่าง สามารถแต่งตั้งให้เป็นผู้ควบคุมงานได้”
แต่มีเงื่อนไขสำคัญ
ต้องมีคุณสมบัติตามระเบียบข้อ 177
• มีความรู้ด้านช่าง
• วุฒิ ปวช. ขึ้นไป
• เป็นผู้มีความชำนาญทางเทคนิค
⸻
แล้วพนักงานจ้างทั่วไปล่ะ? มีประสบการณ์แต่เป็นผู้ควบคุมไม่ได้เลยเหรอ?
คำตอบคือ: “ยังมีทางออกครับ/ล”
ถึงจะไม่ได้เป็น “ผู้ควบคุมงาน”
แต่สามารถเป็น “กรรมการตรวจรับพัสดุ” ได้!
ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 26 วรรคสอง
เปิดช่องให้หน่วยงานแต่งตั้ง “บุคคลอื่น” เป็นกรรมการร่วมได้
คำว่า “บุคคลอื่น” นี่แหละ
คือช่องที่ทำให้ผู้บริหาร อปท.
สามารถแต่งตั้ง พนักงานจ้างทั่วไปที่มีประสบการณ์ด้านช่าง
เข้าร่วมเป็นกรรมการตรวจรับงานได้
ถ้ามีความรู้ช่างจริง มีประสบการณ์ตรง
การให้ร่วมตรวจรับงาน
จะช่วยให้โครงการมีความรัดกุม ตรวจละเอียดขึ้น
ดึงศักยภาพของคนเก่งในพื้นที่ออกมาใช้ได้จริง
⸻
สรุปสั้น ๆ ให้จำง่าย!
ผู้ควบคุมงาน (ฝ่ายรัฐ)
• ต้องมีสถานะมั่นคง เช่น ข้าราชการ / ลูกจ้างประจำ / พนักงานราชการ
• หรือเป็น “พนักงานจ้างตามภารกิจ” ที่มีวุฒิ ปวช. ขึ้นไป
“พนักงานจ้างทั่วไป” เป็นไม่ได้!
กรรมการตรวจรับพัสดุ
• หน่วยงานมีอำนาจแต่งตั้ง “บุคคลอื่น”
ซึ่งรวมถึง “พนักงานจ้างทั่วไปที่มีความสามารถด้านช่าง” ได้
เพื่อช่วยตรวจรับงานให้รัดกุมขึ้น
⸻
หวังว่าบทความนี้จะช่วยสร้างความชัดเจน
และเป็นแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้องให้กับทุกหน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศครับ/ค่ะ
ถ้าเห็นว่าบทความนี้มีประโยชน์
ขอฝากแชร์ต่อให้เพื่อนร่วมงานทุกท่าน
เพื่อป้องกันการแต่งตั้งผิดคน ผิดหน้าที่
และเพื่อใช้ศักยภาพของทุกคนได้อย่างคุ้มค่า
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
แล้วถ้าทำไม่ได้… จะใช้ “ศักยภาพ” ของเขาให้เกิดประโยชน์สูงสุดอย่างไร?
⸻
“พนักงานจ้างทั่วไป เป็นผู้ควบคุมงานก่อสร้างได้ไหม?”
“แล้วถ้าเขามีประสบการณ์ด้านช่างจริง ๆ ล่ะ เราจะใช้เขาอย่างไรได้บ้าง?”
บทความนี้จะตอบทุกข้อสงสัยให้ชัด!
ด้วยภาษาที่อ่านง่ายที่สุด พร้อมอ้างอิงกฎหมายชัดทุกบรรทัด
⸻
ประเด็นที่ 1: พนักงานจ้างทั่วไป เป็น “ผู้ควบคุมงาน” ได้ไหม?
คำตอบสั้น ๆ: “ไม่ได้ครับ”
เพราะระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 177
กำหนดไว้ชัดเจน ว่า
“ผู้ควบคุมงาน” ต้องเป็นบุคลากรของรัฐที่มีสถานะมั่นคง เช่น
• ข้าราชการ
• ลูกจ้างประจำ
• พนักงานราชการ
• หรือ “พนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น”
ส่วน “พนักงานจ้างทั่วไป”
• เป็นตำแหน่งที่ใช้แรงงานทั่วไป
• ไม่มีวุฒิวิชาชีพเฉพาะทาง
• จ้างแบบสัญญาระยะสั้น ไม่เกิน 1 ปี
จึง ไม่เข้าเกณฑ์ตามระเบียบ และ แต่งตั้งเป็นผู้ควบคุมงานไม่ได้ อย่างเด็ดขาด
⸻
ประเด็นที่ 2: แล้ว “พนักงานจ้างตามภารกิจ” ล่ะ? ได้หรือไม่?
คำตอบ: “ได้ครับ”
เพราะเขาถูกจ้างมาเพื่อใช้ ทักษะ หรือ คุณวุฒิเฉพาะทาง
มีสัญญาจ้างระยะยาว (ไม่เกิน 4 ปี)
และเทียบสถานะได้กับพนักงานราชการ
เอกสารยืนยันชัดเจน!
หนังสือ กค (กวจ) 0405.2/020147 ลงวันที่ 18 พ.ค. 2561
ตอบข้อหารือกระทรวงมหาดไทยไว้ว่า…
https://www.yotathai.com/passadu/020147
“พนักงานจ้างตามภารกิจ ที่มีความรู้ด้านช่าง สามารถแต่งตั้งให้เป็นผู้ควบคุมงานได้”
แต่มีเงื่อนไขสำคัญ
ต้องมีคุณสมบัติตามระเบียบข้อ 177
• มีความรู้ด้านช่าง
• วุฒิ ปวช. ขึ้นไป
• เป็นผู้มีความชำนาญทางเทคนิค
⸻
แล้วพนักงานจ้างทั่วไปล่ะ? มีประสบการณ์แต่เป็นผู้ควบคุมไม่ได้เลยเหรอ?
คำตอบคือ: “ยังมีทางออกครับ/ล”
ถึงจะไม่ได้เป็น “ผู้ควบคุมงาน”
แต่สามารถเป็น “กรรมการตรวจรับพัสดุ” ได้!
ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 26 วรรคสอง
เปิดช่องให้หน่วยงานแต่งตั้ง “บุคคลอื่น” เป็นกรรมการร่วมได้
คำว่า “บุคคลอื่น” นี่แหละ
คือช่องที่ทำให้ผู้บริหาร อปท.
สามารถแต่งตั้ง พนักงานจ้างทั่วไปที่มีประสบการณ์ด้านช่าง
เข้าร่วมเป็นกรรมการตรวจรับงานได้
ถ้ามีความรู้ช่างจริง มีประสบการณ์ตรง
การให้ร่วมตรวจรับงาน
จะช่วยให้โครงการมีความรัดกุม ตรวจละเอียดขึ้น
ดึงศักยภาพของคนเก่งในพื้นที่ออกมาใช้ได้จริง
⸻
สรุปสั้น ๆ ให้จำง่าย!
ผู้ควบคุมงาน (ฝ่ายรัฐ)
• ต้องมีสถานะมั่นคง เช่น ข้าราชการ / ลูกจ้างประจำ / พนักงานราชการ
• หรือเป็น “พนักงานจ้างตามภารกิจ” ที่มีวุฒิ ปวช. ขึ้นไป
“พนักงานจ้างทั่วไป” เป็นไม่ได้!
กรรมการตรวจรับพัสดุ
• หน่วยงานมีอำนาจแต่งตั้ง “บุคคลอื่น”
ซึ่งรวมถึง “พนักงานจ้างทั่วไปที่มีความสามารถด้านช่าง” ได้
เพื่อช่วยตรวจรับงานให้รัดกุมขึ้น
⸻
หวังว่าบทความนี้จะช่วยสร้างความชัดเจน
และเป็นแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้องให้กับทุกหน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศครับ/ค่ะ
ถ้าเห็นว่าบทความนี้มีประโยชน์
ขอฝากแชร์ต่อให้เพื่อนร่วมงานทุกท่าน
เพื่อป้องกันการแต่งตั้งผิดคน ผิดหน้าที่
และเพื่อใช้ศักยภาพของทุกคนได้อย่างคุ้มค่า
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
