คลังความรู้โยธาไทย 14/6/2025
ไขข้อข้องใจ: โครงการก่อสร้าง “ไม่ถึง 100,000 บาท” เบิกค่าตอบแทนกรรมการได้หรือไม่?
ไขข้อข้องใจ: โครงการก่อสร้าง “ไม่ถึง 100,000 บาท” เบิกค่าตอบแทนกรรมการได้หรือไม่?
ไขข้อข้องใจ: โครงการก่อสร้าง “ไม่ถึง 100,000 บาท” เบิกค่าตอบแทนกรรมการได้หรือไม่?
มีคำถามยอดฮิตที่ผมมักเจอบ่อย ๆ จากเจ้าหน้าที่ในพื้นที่
“โครงการเล็ก ๆ แค่นี้… จะเบิกค่าตอบแทนกรรมการได้จริงเหรอ?”
โดยเฉพาะกรณีงานก่อสร้างของรัฐที่ วงเงินไม่ถึง 100,000 บาท หลายคนสงสัยว่า “มีสิทธิ์เบิกค่าตอบแทนหรือไม่”
วันนี้ขออธิบายให้ชัด ๆ ไปเลยครับ
จาก หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว85 ลงวันที่ 6 กันยายน 2561
https://www.yotathai.com/passadu/w-85
ซึ่งเป็นแนวทาง การจ่ายค่าตอบแทนให้บุคคลหรือคณะกรรมการ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
⸻
คำถาม: งานไม่ถึงแสน… เบิกได้ไหม?
ตอบ: เบิกได้แน่นอนครับ
เพราะว.85 ไม่ได้กำหนด “วงเงินขั้นต่ำ” ของโครงการเอาไว้เลย
จะ 50,000 / 80,000 หรือ 99,999 บาท ก็ไม่มีปัญหา
ถ้ามี “การแต่งตั้งถูกต้อง” ตามระเบียบฯ = มีสิทธิ์เบิกค่าตอบแทน
หลักคิดคือ…
“ค่าตอบแทน ไม่ได้จ่ายเพราะโครงการใหญ่หรือเล็ก
แต่จ่ายเพราะคุณมีหน้าที่ตามกฎหมายและต้องรับผิดชอบจริง”
⸻
แล้วใครเบิกได้? เบิกได้เท่าไหร่?
ตาม ว.85 กำหนดไว้แบบนี้ครับ:
กรณีประชุม:
• ประธานกรรมการ: เบิกได้ ไม่เกิน 1,500 บาท / ครั้งที่มาประชุม
• กรรมการ: เบิกได้ ไม่เกินคนละ 1,200 บาท / ครั้ง
กรณีแต่งตั้งบุคคลคนเดียว:
• เบิกได้ ไม่เกิน 1,200 บาทต่องาน เช่นงานก่อสร้างที่ไม่ซับซ้อนทำแบบก่อสร้างคนเดียว
กรณีออกตรวจหน้างานก่อสร้าง:
• คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง: เบิกได้ 350 บาท/คน/วัน (ลดไม่ได้)
• ผู้ควบคุมงาน:
• หัวหน้า: ไม่เกิน 350 บาท/วัน/งาน
• ผู้ปฏิบัติการ: ไม่เกิน 300 บาท/วัน/งาน
ไม่จำเป็นต้อง “ เป็นวันออกตรวจรับงวดงาน” เท่านั้น การออกตรวจระหว่างก่อสร้างตามอำนาจหน้าที่ ก็เบิกได้ ขอแค่มีคำสั่งแต่งตั้งให้ไป “ออกตรวจหน้างานก่อสร้าง” ตามหน้าที่ ก็ถือว่าครบคุณสมบัติในการเบิกค่าตอบแทน
⸻
สรุปแบบเข้าใจง่าย
จะงานใหญ่หรืองานเล็ก ไม่เกี่ยว
สิ่งที่สำคัญคือ “ได้รับแต่งตั้งให้ทำหน้าที่ตามระเบียบ”
ถ้ามีคำสั่งแต่งตั้งชัดเจน = มีสิทธิเบิกค่าตอบแทนได้ตาม ว.85
อย่าปล่อยให้คนทำงานฟรีเพียงเพราะ “เข้าใจผิด” ว่างานเล็กเบิกไม่ได้
เพราะเจตนารมณ์ของกฎหมายคือการ ให้ขวัญและกำลังใจแก่คนที่ตั้งใจทำหน้าที่
⸻
เพิ่มเติมสำคัญ: เพื่อให้การจ่ายค่าตอบแทน “เหมาะสม” อย่างแท้จริง
แม้ว่าหนังสือ ว.85 จะเปิดทางให้หน่วยงานของรัฐสามารถจ่ายค่าตอบแทนได้ตามหลักเกณฑ์
แต่เพื่อให้เกิดความเหมาะสม และไม่เป็นภาระเกินจำเป็น โครงการก่อสร้างขนาดเล็ก ก็ควรกำหนด “ระยะเวลาก่อสร้าง” ให้สอดคล้องกับลักษณะของงาน เช่น อาจใช้เวลาสั้นลง ลดจำนวนรอบการออกตรวจ เพื่อไม่ให้เกิดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น
และที่สำคัญ — ต้องเข้าใจว่า
ค่าตอบแทนที่เกิดขึ้น ในช่วงที่ผู้รับจ้างถูกคิดค่าปรับ เช่น ค่าตอบแทนของคณะกรรมการตรวจรับ หรือค่าตอบแทนผู้ควบคุมงานในช่วงเวลานั้น
ถือเป็นภาระของผู้รับจ้าง ซึ่งสามารถ เรียกคืนได้ตามสัญญาข้อ 17 ประกอบข้อ 19
เพราะระบุชัดว่า ค่าปรับและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องในช่วงผิดสัญญา เป็นความรับผิดชอบของผู้รับจ้าง
⸻
นอกจากนี้
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ก็มีสิทธิ์ใช้ดุลพินิจ “กำหนดอัตราจ่ายค่าตอบแทน” ให้ลดลงตาม ว.85 ข้อ 6 ได้ เช่น
คำว่า “ไม่เกิน 1,500 บาท”
อาจลดเหลือ 1,000 บาท หรือจำนวนอื่นที่เห็นว่า “เหมาะสม”
แต่คำว่า “เหมาะสม” จะต้องอยู่บนหลักคิดว่า
ข้าราชการที่ทำหน้าที่ ต้องได้รับ “ขวัญกำลังใจ”
งานก่อสร้าง หรืองานจัดซื้อจัดจ้าง ต้อง “บรรลุวัตถุประสงค์” อย่างมีประสิทธิภาพ
ไม่ใช่แค่ประหยัดงบ — แต่ต้อง คุ้มค่า โปร่งใส และมีกำลังใจในการทำงาน
⸻
เพราะฉะนั้น
แม้งานจะเล็ก — แต่ถ้าต้องใช้ดุลพินิจ ต้องรับผิด ต้องตรวจ ต้องลงชื่อ
ก็ต้องได้รับค่าตอบแทนตามสมควร
และหน่วยงานของรัฐ ต้องบริหารงบประมาณบนหลัก “ประสิทธิภาพ” ไม่ใช่ “ประหยัด” อย่างผิดหลัก
⸻
แชร์บทความนี้ให้ถึงทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ
เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้อง ป้องกันไม่ให้ “ตัดค่าตอบแทน” โดยไม่เข้าใจเจตนารมณ์ของกฎหมาย
#ว85 #งานเล็กแต่เสี่ยง #ค่าตอบแทนคือขวัญกำลังใจ #จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ #ข้าราชการต้องได้กำลังใจ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
มีคำถามยอดฮิตที่ผมมักเจอบ่อย ๆ จากเจ้าหน้าที่ในพื้นที่
“โครงการเล็ก ๆ แค่นี้… จะเบิกค่าตอบแทนกรรมการได้จริงเหรอ?”
โดยเฉพาะกรณีงานก่อสร้างของรัฐที่ วงเงินไม่ถึง 100,000 บาท หลายคนสงสัยว่า “มีสิทธิ์เบิกค่าตอบแทนหรือไม่”
วันนี้ขออธิบายให้ชัด ๆ ไปเลยครับ
จาก หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว85 ลงวันที่ 6 กันยายน 2561
https://www.yotathai.com/passadu/w-85
ซึ่งเป็นแนวทาง การจ่ายค่าตอบแทนให้บุคคลหรือคณะกรรมการ ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
⸻
คำถาม: งานไม่ถึงแสน… เบิกได้ไหม?
ตอบ: เบิกได้แน่นอนครับ
เพราะว.85 ไม่ได้กำหนด “วงเงินขั้นต่ำ” ของโครงการเอาไว้เลย
จะ 50,000 / 80,000 หรือ 99,999 บาท ก็ไม่มีปัญหา
ถ้ามี “การแต่งตั้งถูกต้อง” ตามระเบียบฯ = มีสิทธิ์เบิกค่าตอบแทน
หลักคิดคือ…
“ค่าตอบแทน ไม่ได้จ่ายเพราะโครงการใหญ่หรือเล็ก
แต่จ่ายเพราะคุณมีหน้าที่ตามกฎหมายและต้องรับผิดชอบจริง”
⸻
แล้วใครเบิกได้? เบิกได้เท่าไหร่?
ตาม ว.85 กำหนดไว้แบบนี้ครับ:
กรณีประชุม:
• ประธานกรรมการ: เบิกได้ ไม่เกิน 1,500 บาท / ครั้งที่มาประชุม
• กรรมการ: เบิกได้ ไม่เกินคนละ 1,200 บาท / ครั้ง
กรณีแต่งตั้งบุคคลคนเดียว:
• เบิกได้ ไม่เกิน 1,200 บาทต่องาน เช่นงานก่อสร้างที่ไม่ซับซ้อนทำแบบก่อสร้างคนเดียว
กรณีออกตรวจหน้างานก่อสร้าง:
• คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง: เบิกได้ 350 บาท/คน/วัน (ลดไม่ได้)
• ผู้ควบคุมงาน:
• หัวหน้า: ไม่เกิน 350 บาท/วัน/งาน
• ผู้ปฏิบัติการ: ไม่เกิน 300 บาท/วัน/งาน
ไม่จำเป็นต้อง “ เป็นวันออกตรวจรับงวดงาน” เท่านั้น การออกตรวจระหว่างก่อสร้างตามอำนาจหน้าที่ ก็เบิกได้ ขอแค่มีคำสั่งแต่งตั้งให้ไป “ออกตรวจหน้างานก่อสร้าง” ตามหน้าที่ ก็ถือว่าครบคุณสมบัติในการเบิกค่าตอบแทน
⸻
สรุปแบบเข้าใจง่าย
จะงานใหญ่หรืองานเล็ก ไม่เกี่ยว
สิ่งที่สำคัญคือ “ได้รับแต่งตั้งให้ทำหน้าที่ตามระเบียบ”
ถ้ามีคำสั่งแต่งตั้งชัดเจน = มีสิทธิเบิกค่าตอบแทนได้ตาม ว.85
อย่าปล่อยให้คนทำงานฟรีเพียงเพราะ “เข้าใจผิด” ว่างานเล็กเบิกไม่ได้
เพราะเจตนารมณ์ของกฎหมายคือการ ให้ขวัญและกำลังใจแก่คนที่ตั้งใจทำหน้าที่
⸻
เพิ่มเติมสำคัญ: เพื่อให้การจ่ายค่าตอบแทน “เหมาะสม” อย่างแท้จริง
แม้ว่าหนังสือ ว.85 จะเปิดทางให้หน่วยงานของรัฐสามารถจ่ายค่าตอบแทนได้ตามหลักเกณฑ์
แต่เพื่อให้เกิดความเหมาะสม และไม่เป็นภาระเกินจำเป็น โครงการก่อสร้างขนาดเล็ก ก็ควรกำหนด “ระยะเวลาก่อสร้าง” ให้สอดคล้องกับลักษณะของงาน เช่น อาจใช้เวลาสั้นลง ลดจำนวนรอบการออกตรวจ เพื่อไม่ให้เกิดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น
และที่สำคัญ — ต้องเข้าใจว่า
ค่าตอบแทนที่เกิดขึ้น ในช่วงที่ผู้รับจ้างถูกคิดค่าปรับ เช่น ค่าตอบแทนของคณะกรรมการตรวจรับ หรือค่าตอบแทนผู้ควบคุมงานในช่วงเวลานั้น
ถือเป็นภาระของผู้รับจ้าง ซึ่งสามารถ เรียกคืนได้ตามสัญญาข้อ 17 ประกอบข้อ 19
เพราะระบุชัดว่า ค่าปรับและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องในช่วงผิดสัญญา เป็นความรับผิดชอบของผู้รับจ้าง
⸻
นอกจากนี้
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ก็มีสิทธิ์ใช้ดุลพินิจ “กำหนดอัตราจ่ายค่าตอบแทน” ให้ลดลงตาม ว.85 ข้อ 6 ได้ เช่น
คำว่า “ไม่เกิน 1,500 บาท”
อาจลดเหลือ 1,000 บาท หรือจำนวนอื่นที่เห็นว่า “เหมาะสม”
แต่คำว่า “เหมาะสม” จะต้องอยู่บนหลักคิดว่า
ข้าราชการที่ทำหน้าที่ ต้องได้รับ “ขวัญกำลังใจ”
งานก่อสร้าง หรืองานจัดซื้อจัดจ้าง ต้อง “บรรลุวัตถุประสงค์” อย่างมีประสิทธิภาพ
ไม่ใช่แค่ประหยัดงบ — แต่ต้อง คุ้มค่า โปร่งใส และมีกำลังใจในการทำงาน
⸻
เพราะฉะนั้น
แม้งานจะเล็ก — แต่ถ้าต้องใช้ดุลพินิจ ต้องรับผิด ต้องตรวจ ต้องลงชื่อ
ก็ต้องได้รับค่าตอบแทนตามสมควร
และหน่วยงานของรัฐ ต้องบริหารงบประมาณบนหลัก “ประสิทธิภาพ” ไม่ใช่ “ประหยัด” อย่างผิดหลัก
⸻
แชร์บทความนี้ให้ถึงทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ
เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้อง ป้องกันไม่ให้ “ตัดค่าตอบแทน” โดยไม่เข้าใจเจตนารมณ์ของกฎหมาย
#ว85 #งานเล็กแต่เสี่ยง #ค่าตอบแทนคือขวัญกำลังใจ #จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ #ข้าราชการต้องได้กำลังใจ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
