เจาะลึก พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 100 และ 101

 [ไขข้อกฎหมาย] ผู้ควบคุมงานต้อง “นั่งเฝ้า” ประชุมคณะกรรมการตรวจรับพัสดุทุกสัปดาห์หรือไม่?

เจาะลึก พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 100 และ 101

หนึ่งในความเข้าใจผิดที่พบได้บ่อยในหน้างานก่อสร้างภาครัฐ คือ

 ผู้ควบคุมงานต้องเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุทุกครั้ง

ความเข้าใจเช่นนี้ ทำให้เกิดภาระงานเกินจำเป็น และกระทบต่อการควบคุมงานในพื้นที่จริง
บทความนี้จะ “ผ่ากฎหมาย” ให้เห็นชัด ว่ากฎหมายแม่บทและระเบียบกำหนดไว้อย่างไร

⸻

 1. กฎหมายแม่บท แยกอำนาจหน้าที่ไว้ชัดเจน (Check & Balance)

พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
ได้แบ่งบทบาทบุคลากรออกเป็น 2 กลุ่มชัดเจน ตามมาตราที่ต่างกัน

 มาตรา 100 — ฝ่ายบริหารสัญญา

 กำหนดให้มี คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ทำหน้าที่บริหารสัญญา และตรวจรับพัสดุให้เป็นไปตามสัญญา
เปรียบเสมือน “สมอง” ที่กำกับภาพรวมของโครงการ

 มาตรา 101 — ฝ่ายเทคนิคหน้างาน

 กำหนดให้มี ผู้ควบคุมงาน
ทำหน้าที่ควบคุมงานก่อสร้างในพื้นที่จริงอย่างใกล้ชิด
เปรียบเสมือน “ตา” ที่เฝ้าหน้างานตลอดเวลา

 สรุปสำคัญ
มาตรา 100 และ 101 สร้าง “คนละบทบาท คนละหน้าที่”
คือ คนตรวจ (บริหาร) กับ คนคุม (เทคนิค)
ไม่ใช่ตำแหน่งซ้อนกัน และไม่ใช่ลูกน้องกันโดยตรง

⸻

 2. จุดเชื่อมของสองตำแหน่ง

อยู่ที่ “รายงาน” ไม่ใช่ “ห้องประชุม”

เมื่อพิจารณาระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560
จะเห็นโครงสร้างที่สอดคล้องกับกฎหมายแม่บทอย่างชัดเจน

 ระเบียบข้อ 178 — ผู้ควบคุมงาน

 บันทึกสภาพการทำงานและเหตุการณ์ รายวัน
 จัดทำ รายงานประจำสัปดาห์
 รายงานให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบ

 ระเบียบข้อ 176 — คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ

 ตรวจสอบรายงานของผู้ควบคุมงาน
 เทียบกับแบบรูปรายการ และสัญญา
 ดำเนินการบริหารสัญญา เป็นรายสัปดาห์

⸻

 ข้อสรุปทางกฎหมาย (ชัดที่สุด)

 ระบบกฎหมายกำหนดให้

“กระดาษ (รายงาน)” เป็นตัวเดินเรื่อง

ระเบียบข้อ 178 (3) ใช้คำว่า “รายงานให้ทราบ”
 ไม่ปรากฏคำว่า ต้องเข้าร่วมประชุม
ทั้งใน
• มาตรา 101
• ระเบียบข้อ 178

กล่าวโดยสรุป
 ไม่มีบทบัญญัติใดบังคับให้ผู้ควบคุมงานต้องเข้าประชุมคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเป็นประจำ

⸻

 3. แนวปฏิบัติที่ถูกต้อง เพื่อประโยชน์ของราชการ

 ไม่จำเป็นต้องเข้าประชุมทุกครั้ง

หากรายงานประจำสัปดาห์ของผู้ควบคุมงาน
 ครบถ้วน
 ถูกต้อง
 ตรวจสอบได้

คณะกรรมการตรวจรับพัสดุสามารถใช้รายงานนั้น
บริหารสัญญาได้ทันที โดยไม่ต้องดึงผู้ควบคุมงานออกจากหน้างาน

 เชิญเมื่อมีเหตุจำเป็น

หากมีข้อสงสัยจากรายงาน
 คณะกรรมการสามารถ เชิญผู้ควบคุมงานมาชี้แจงเป็นครั้งคราว
ถือเป็นการประสานงานตามปกติ
 ไม่ใช่หน้าที่ประจำตามกฎหมาย

⸻

 บทสรุปฟันธง

 หน้าที่ตามกฎหมายของผู้ควบคุมงาน คือ
 จัดทำและส่งรายงานประจำสัปดาห์ที่ถูกต้องครบถ้วน

 การเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
 ไม่ใช่หน้าที่บังคับตามกฎหมาย
 ทำเฉพาะเมื่อมีการประสานขอข้อมูลเพื่อประโยชน์ของราชการเท่านั้น

⸻

 ข้อมูลอ้างอิง
• พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
 มาตรา 100, มาตรา 101
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560
 ข้อ 176, ข้อ 178

#จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
#ผู้ควบคุมงาน
#คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
#มาตรา100
#มาตรา101
#ระเบียบกระทรวงการคลัง

~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

 สนใจอบรมกับ Yotathai 

เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ 

 กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/law-work

 ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
 https://training.yotathai.com/con-ai

 AI-Powered Engineer พลิกโฉมงานช่างราชการด้วยปัญญาประดิษฐ์
 https://training.yotathai.com/ai-civil

 AI สำหรับสายงานพัสดุ (AI-BOQ)
 https://training.yotathai.com/ai-boq

 ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/contract

 การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
 https://training.yotathai.com/govbuild

 ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
 https://training.yotathai.com/con-k

..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K