คลังความรู้โยธาไทย 17/3/2025
ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานตามกำหนด หน่วยงานรัฐต้องดำเนินการอย่างไร?
ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานตามกำหนด หน่วยงานรัฐต้องดำเนินการอย่างไรให้ถูกต้องตามกฎหมาย?
“เมื่อถึงกำหนดเริ่มงาน ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานทันที!”
หากไม่เข้าทำงาน ต้องเร่งรัดโดยเร็ว ไม่ต้องรอให้ค่าปรับถึง 10%
แจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรเพียงครั้งเดียว หากยังไม่มา เสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
หากบอกเลิกสัญญาแล้ว ต้องดำเนินการขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงาน และหาผู้รับจ้างรายใหม่โดยเร็ว
⸻
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน
1. มาตรา 387 ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
“ถ้าคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งไม่ชำระหนี้ อีกฝ่ายหนึ่งจะกำหนดระยะเวลาพอสมควร แล้วบอกกล่าวให้ฝ่ายนั้นชำระหนี้ภายในระยะเวลานั้นก็ได้ ถ้าและฝ่ายนั้นไม่ชำระหนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดให้ไซร้อีกฝ่ายหนึ่งจะเลิกสัญญาเสียก็ได้”
สรุป:
• ต้องแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร และกำหนดเวลาให้เข้าทำงาน
• หากครบกำหนดแล้วยังไม่เข้าทำงาน สามารถเสนอผู้ว่าจ้างให้พิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
2. ว 124 (หนังสือจากคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ)
• หน่วยงานต้องแจ้งเตือนก่อนบอกเลิกสัญญา
• กำหนดเวลาที่แน่นอนให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน
• หากครบกำหนดแล้วยังไม่มา ให้คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
• หากผู้ว่าจ้างบอกเลิกสัญญาแล้ว ต้องดำเนินการขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงานตามกฎหมาย
3. มาตรา 103 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
“หากคู่สัญญาไม่สามารถดำเนินการตามสัญญา หรือมีพฤติการณ์ที่แสดงให้เห็นว่าจะไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาได้ หน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์บอกเลิกสัญญาได้”
สรุป:
• หากผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ถือเป็นการผิดสัญญา
• หน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์ เสนอผู้ว่าจ้างให้พิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
4. มาตรา 109 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
“เมื่อบอกเลิกสัญญาแล้ว หน่วยงานของรัฐต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับจ้างทราบ และเสนอปลัดกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาขึ้นบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน”
สรุป:
• การบอกเลิกสัญญาต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับจ้างทราบ
• หน่วยงานของรัฐต้องเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณา
5. สัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 18
“เมื่อเลิกสัญญาแล้ว หน่วยงานของรัฐต้องดำเนินการจ้างผู้รับจ้างรายใหม่ให้เข้าทำงานแทนผู้รับจ้างรายเดิมโดยเร็ว เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จ”
สรุป:
• เมื่อเลิกสัญญา ต้องหาผู้รับจ้างรายใหม่ทันที
• ห้ามปล่อยให้โครงการล่าช้า หน่วยงานต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
6. ข้อ 178 (4) ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ
“ในวันกำหนดเริ่มงานของผู้รับจ้างตามสัญญาและในวันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ให้รายงานผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ทําหน้าที่รับผิดชอบการบริหารสัญญาทราบภายใน 3 วันทำการ”
สรุป:
• วันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน ผู้ควบคุมงานต้องไปตรวจงานก่อสร้าง
• ต้องรายงานคณะกรรมการตรวจรับภายใน 3 วันทำการ
⸻
ขั้นตอนดำเนินการเมื่อตรวจพบว่าผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน
ตรวจสอบทันทีในวันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน
ผู้ควบคุมงานต้องไปตรวจงาน
หากไม่พบผู้รับจ้าง ต้องแจ้งให้ทราบทันที
โทรแจ้ง และแจ้งเป็นหนังสือเร่งรัดให้เข้าทำงาน
⸻
ออกหนังสือแจ้งเตือนภายใน 3 วันทำการ
เนื้อหาในหนังสือแจ้งเตือนต้องระบุ:
• ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานภายใน 3-7 วัน
• หากไม่เข้าทำงาน คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
• การไม่เข้าทำงาน ถือเป็นการผิดสัญญาตามมาตรา 103
หากครบกำหนดแล้วยังไม่เข้าทำงาน = เสนอผู้ว่าจ้างให้พิจารณาบอกเลิกสัญญา
⸻
เมื่อผู้ว่าจ้างบอกเลิกสัญญา ต้องเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน
หน่วยงานของรัฐต้องเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานต่อปลัดกระทรวงการคลัง
ระบุเหตุผล: ผู้รับจ้างผิดสัญญาตามมาตรา 103
⸻
เมื่อเลิกสัญญาแล้ว → ต้องดำเนินการหาผู้รับจ้างรายใหม่ (ตามข้อ 18 สัญญาจ้างก่อสร้าง)
ดำเนินการจัดจ้างผู้รับจ้างรายใหม่โดยเร็ว
ต้องทำให้โครงการแล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด
⸻
อย่าปล่อยให้ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานโดยไม่มีการติดตาม!
“เมื่อให้ทำ ต้องทำ! เมื่อเริ่ม ต้องเริ่ม! เมื่อเสร็จ ต้องเสร็จ!”
⸻
คำถามที่พบบ่อย (FAQ) เกี่ยวกับการเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานตามกำหนด
⸻
เซ็นสัญญาแล้ว ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานทันทีหรือไม่?
ไม่จำเป็นต้องเข้าทำงานทันทีหลังเซ็นสัญญา
ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานตามวันที่กำหนดไว้ในสัญญา
หากสัญญาระบุให้เริ่มงานหลังจากเซ็นสัญญา 3 วัน / 5 วัน / 7 วัน ก็ต้องเข้าทำงานตามกำหนดนั้น ไม่ใช่วันเซ็นสัญญา
⸻
หากถึงกำหนดเริ่มงานแล้ว แต่ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ต้องทำอย่างไร?
ผู้ควบคุมงานต้องตรวจสอบหน้างานก่อสร้างในวันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน
หากไม่พบผู้รับจ้าง ต้องแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรทันที
ต้องกำหนดระยะเวลาให้เข้าทำงาน (3-7 วัน) หากไม่มา ให้คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
⸻
จำเป็นต้องแจ้งเตือนผู้รับจ้างกี่ครั้งก่อนเลิกสัญญา?
แจ้งเตือนเพียงครั้งเดียวก็เพียงพอ
กฎหมายไม่ได้กำหนดให้แจ้งเตือนหลายครั้ง แค่ต้องให้โอกาสที่เป็นธรรม
หากครบกำหนดแล้วยังไม่เข้าทำงาน ให้คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญาได้ทันที
⸻
ค่าปรับ 10% เกี่ยวข้องกับการบอกเลิกสัญญาหรือไม่?
ค่าปรับ 10% ไม่มีผลต่อการบอกเลิกสัญญาในกรณีที่ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน
หากผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ถือเป็นการผิดสัญญา และสามารถเสนอเลิกสัญญาได้เลย ไม่ต้องรอให้ค่าปรับถึง 10%
⸻
หากผู้ว่าจ้างบอกเลิกสัญญาแล้ว ต้องดำเนินการอะไรต่อ?
ต้องเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานต่อปลัดกระทรวงการคลัง ตามมาตรา 109
ต้องดำเนินการจ้างผู้รับจ้างรายใหม่โดยเร็ว ตามข้อ 18 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง
⸻
ถ้าหน่วยงานรัฐไม่เร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน จะเกิดปัญหาอะไร?
โครงการล่าช้า ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะ
อาจถูกตรวจสอบว่ามีการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่
เสี่ยงต่อความเสียหายทางงบประมาณของรัฐ
⸻
ถ้าผู้รับจ้างมาทำงานแล้ว แต่ทำช้ากว่ากำหนด จะบอกเลิกสัญญาได้หรือไม่?
เป็นอีกกรณีที่แตกต่างกัน ต้องพิจารณาจากแผนงานและผลการดำเนินงานของผู้รับจ้าง
หากล่าช้ามากจนมีเหตุให้เชื่อว่างานจะไม่แล้วเสร็จทันกำหนด ก็สามารถเสนอให้พิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
⸻
ใครมีหน้าที่ต้องเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน?
ตาม ว 124 หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ต้องเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน โดยบุคคลที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ดังนี้
1. ผู้ควบคุมงาน
ต้องตรวจสอบหน้างานในวันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน
หากไม่พบผู้รับจ้าง ต้องแจ้งคณะกรรมการตรวจรับทันที
ต้องรายงานคณะกรรมการตรวจรับภายใน 3 วันทำการ ตามระเบียบข้อ 178 (4)
2. คณะกรรมการตรวจรับ
มีหน้าที่ติดตามผลการเข้าทำงานของผู้รับจ้าง
หากพบว่าผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ต้องเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
3. เจ้าหน้าที่พัสดุ
ไม่มีอำนาจโดยตรงในการเร่งรัด แต่ต้องช่วยสนับสนุนเอกสารและกระบวนการบอกเลิกสัญญา
สรุป:
ผู้ควบคุมงานต้องตรวจสอบและแจ้งคณะกรรมการตรวจรับ
คณะกรรมการตรวจรับต้องเป็นผู้เสนอให้ผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
เจ้าหน้าที่พัสดุมีหน้าที่ประสานงานด้านเอกสารเท่านั้น
ดังนั้น การเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานเป็นหน้าที่หลักของ “ผู้ควบคุมงานและคณะกรรมการตรวจรับ” ไม่ใช่เจ้าหน้าที่พัสดุ!
⸻
คำแนะนำ:
อย่าปล่อยให้ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานโดยไม่มีการติดตาม!
แจ้งเตือนครั้งเดียวเพียงพอ!
ครบกำหนดแล้วไม่มา เสนอเลิกสัญญาทันที!
เลิกสัญญาแล้ว ต้องขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงาน และหาผู้รับจ้างรายใหม่ให้โครงการเดินหน้าต่อ!
⸻
(ตัวอย่างหนังสือราชการแจ้งเตือนให้เข้าทำงานตามสัญญา - เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ)
ที่ ทปช. ๐๐๑๐/๒๕๖X
เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ
ถนนXXXXXXXX ตำบลXXXXXXXX อำเภอXXXXXXXX จังหวัดXXXXXXXX
โทรศัพท์ XXXXXXX
วันที่ …………… เดือน …………… พ.ศ. ๒๕๖X
เรื่อง แจ้งเตือนให้เข้าดำเนินการตามสัญญาจ้างก่อสร้าง
เรียน กรรมการผู้จัดการ บริษัทรับเหมาคุณภาพและมีคุณธรรม จำกัด
อ้างถึง สัญญาจ้างก่อสร้างเลขที่ ๐๐๑/๒๕๖X ลงวันที่ …………
ตามที่ เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ ได้ลงนามใน สัญญาจ้างก่อสร้างเลขที่ ๐๐๑/๒๕๖X ลงวันที่ ………… กับ บริษัทรับเหมาคุณภาพและมีคุณธรรม จำกัด วงเงินค่าก่อสร้าง ห้าสิบล้านบาทถ้วน เพื่อดำเนินการ โครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานเทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ ขนาดสี่ชั้น พื้นที่ใช้สอยห้าพันตารางเมตร พร้อมระบบสาธารณูปโภคและภูมิทัศน์โดยรอบ ซึ่งตามสัญญาได้กำหนด ระยะเวลาก่อสร้าง ๓๖๐ วัน โดยให้เริ่มดำเนินการก่อสร้างตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖X และสิ้นสุดภายในวันที่ ๒๖ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖X
บัดนี้ ได้ถึงกำหนดวันเริ่มงานแล้ว แต่ปรากฏว่าผู้รับจ้างยังมิได้เข้าดำเนินการก่อสร้างตามสัญญาแต่อย่างใด ซึ่งเทศบาลฯ ได้ตรวจสอบพื้นที่โครงการและพบว่า ไม่มีการจัดส่งวัสดุ อุปกรณ์ เครื่องจักร หรือแรงงานเข้าปฏิบัติงาน อันเป็นการไม่ปฏิบัติตามสัญญา
เทศบาลฯ จึงขอให้บริษัทฯ เข้าดำเนินการก่อสร้างภายใน ๓ วันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือฉบับนี้ หากพ้นกำหนดเวลาดังกล่าวแล้ว ผู้รับจ้างยังมิได้เข้าทำงาน เทศบาลฯ จะพิจารณาดำเนินการตามมาตรา ๑๐๓ แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดย คณะกรรมการตรวจรับจะเสนอให้ผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญาทันที
ทั้งนี้ หากมีการบอกเลิกสัญญา หน่วยงานของรัฐจะต้องเสนอชื่อ บริษัทรับเหมาคุณภาพและมีคุณธรรม จำกัด ต่อ ปลัดกระทรวงการคลัง เพื่อพิจารณาขึ้นบัญชีเป็น “ผู้ทิ้งงาน” ตาม มาตรา ๑๐๙ ซึ่งจะส่งผลให้บริษัทของท่าน ถูกระงับสิทธิ์ในการเข้าทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐเป็นระยะเวลาตามที่กำหนด
เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติขอให้บริษัทฯ ดำเนินการก่อสร้างตามสัญญาโดยเร็ว มิฉะนั้น ท่านจะต้องรับผิดชอบผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการบอกเลิกสัญญาโดยสิ้นเชิง
จึงเรียนมาเพื่อทราบ และขอให้ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด
ขอแสดงความนับถือ
(ลงชื่อ) ……………………………………….
นายXXXXXXXXX
นายกเทศมนตรีเทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ
หากบทความนี้มีประโยชน์ แชร์ให้เพื่อนร่วมงานของคุณ เพื่อให้เข้าใจหลักการเร่งรัดการเข้าทำงานของผู้รับจ้างอย่างถูกต้องตามกฎหมาย!
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
“เมื่อถึงกำหนดเริ่มงาน ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานทันที!”
หากไม่เข้าทำงาน ต้องเร่งรัดโดยเร็ว ไม่ต้องรอให้ค่าปรับถึง 10%
แจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรเพียงครั้งเดียว หากยังไม่มา เสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
หากบอกเลิกสัญญาแล้ว ต้องดำเนินการขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงาน และหาผู้รับจ้างรายใหม่โดยเร็ว
⸻
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน
1. มาตรา 387 ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
“ถ้าคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งไม่ชำระหนี้ อีกฝ่ายหนึ่งจะกำหนดระยะเวลาพอสมควร แล้วบอกกล่าวให้ฝ่ายนั้นชำระหนี้ภายในระยะเวลานั้นก็ได้ ถ้าและฝ่ายนั้นไม่ชำระหนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดให้ไซร้อีกฝ่ายหนึ่งจะเลิกสัญญาเสียก็ได้”
สรุป:
• ต้องแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร และกำหนดเวลาให้เข้าทำงาน
• หากครบกำหนดแล้วยังไม่เข้าทำงาน สามารถเสนอผู้ว่าจ้างให้พิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
2. ว 124 (หนังสือจากคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ)
• หน่วยงานต้องแจ้งเตือนก่อนบอกเลิกสัญญา
• กำหนดเวลาที่แน่นอนให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน
• หากครบกำหนดแล้วยังไม่มา ให้คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
• หากผู้ว่าจ้างบอกเลิกสัญญาแล้ว ต้องดำเนินการขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงานตามกฎหมาย
3. มาตรา 103 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
“หากคู่สัญญาไม่สามารถดำเนินการตามสัญญา หรือมีพฤติการณ์ที่แสดงให้เห็นว่าจะไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาได้ หน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์บอกเลิกสัญญาได้”
สรุป:
• หากผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ถือเป็นการผิดสัญญา
• หน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์ เสนอผู้ว่าจ้างให้พิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
4. มาตรา 109 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ
“เมื่อบอกเลิกสัญญาแล้ว หน่วยงานของรัฐต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับจ้างทราบ และเสนอปลัดกระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาขึ้นบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน”
สรุป:
• การบอกเลิกสัญญาต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับจ้างทราบ
• หน่วยงานของรัฐต้องเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานให้ปลัดกระทรวงการคลังพิจารณา
5. สัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 18
“เมื่อเลิกสัญญาแล้ว หน่วยงานของรัฐต้องดำเนินการจ้างผู้รับจ้างรายใหม่ให้เข้าทำงานแทนผู้รับจ้างรายเดิมโดยเร็ว เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จ”
สรุป:
• เมื่อเลิกสัญญา ต้องหาผู้รับจ้างรายใหม่ทันที
• ห้ามปล่อยให้โครงการล่าช้า หน่วยงานต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
6. ข้อ 178 (4) ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ
“ในวันกำหนดเริ่มงานของผู้รับจ้างตามสัญญาและในวันถึงกำหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ให้รายงานผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ทําหน้าที่รับผิดชอบการบริหารสัญญาทราบภายใน 3 วันทำการ”
สรุป:
• วันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน ผู้ควบคุมงานต้องไปตรวจงานก่อสร้าง
• ต้องรายงานคณะกรรมการตรวจรับภายใน 3 วันทำการ
⸻
ขั้นตอนดำเนินการเมื่อตรวจพบว่าผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน
ตรวจสอบทันทีในวันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน
ผู้ควบคุมงานต้องไปตรวจงาน
หากไม่พบผู้รับจ้าง ต้องแจ้งให้ทราบทันที
โทรแจ้ง และแจ้งเป็นหนังสือเร่งรัดให้เข้าทำงาน
⸻
ออกหนังสือแจ้งเตือนภายใน 3 วันทำการ
เนื้อหาในหนังสือแจ้งเตือนต้องระบุ:
• ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานภายใน 3-7 วัน
• หากไม่เข้าทำงาน คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
• การไม่เข้าทำงาน ถือเป็นการผิดสัญญาตามมาตรา 103
หากครบกำหนดแล้วยังไม่เข้าทำงาน = เสนอผู้ว่าจ้างให้พิจารณาบอกเลิกสัญญา
⸻
เมื่อผู้ว่าจ้างบอกเลิกสัญญา ต้องเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน
หน่วยงานของรัฐต้องเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานต่อปลัดกระทรวงการคลัง
ระบุเหตุผล: ผู้รับจ้างผิดสัญญาตามมาตรา 103
⸻
เมื่อเลิกสัญญาแล้ว → ต้องดำเนินการหาผู้รับจ้างรายใหม่ (ตามข้อ 18 สัญญาจ้างก่อสร้าง)
ดำเนินการจัดจ้างผู้รับจ้างรายใหม่โดยเร็ว
ต้องทำให้โครงการแล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด
⸻
อย่าปล่อยให้ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานโดยไม่มีการติดตาม!
“เมื่อให้ทำ ต้องทำ! เมื่อเริ่ม ต้องเริ่ม! เมื่อเสร็จ ต้องเสร็จ!”
⸻
คำถามที่พบบ่อย (FAQ) เกี่ยวกับการเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานตามกำหนด
⸻
เซ็นสัญญาแล้ว ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานทันทีหรือไม่?
ไม่จำเป็นต้องเข้าทำงานทันทีหลังเซ็นสัญญา
ผู้รับจ้างต้องเข้าทำงานตามวันที่กำหนดไว้ในสัญญา
หากสัญญาระบุให้เริ่มงานหลังจากเซ็นสัญญา 3 วัน / 5 วัน / 7 วัน ก็ต้องเข้าทำงานตามกำหนดนั้น ไม่ใช่วันเซ็นสัญญา
⸻
หากถึงกำหนดเริ่มงานแล้ว แต่ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ต้องทำอย่างไร?
ผู้ควบคุมงานต้องตรวจสอบหน้างานก่อสร้างในวันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน
หากไม่พบผู้รับจ้าง ต้องแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรทันที
ต้องกำหนดระยะเวลาให้เข้าทำงาน (3-7 วัน) หากไม่มา ให้คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
⸻
จำเป็นต้องแจ้งเตือนผู้รับจ้างกี่ครั้งก่อนเลิกสัญญา?
แจ้งเตือนเพียงครั้งเดียวก็เพียงพอ
กฎหมายไม่ได้กำหนดให้แจ้งเตือนหลายครั้ง แค่ต้องให้โอกาสที่เป็นธรรม
หากครบกำหนดแล้วยังไม่เข้าทำงาน ให้คณะกรรมการตรวจรับเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญาได้ทันที
⸻
ค่าปรับ 10% เกี่ยวข้องกับการบอกเลิกสัญญาหรือไม่?
ค่าปรับ 10% ไม่มีผลต่อการบอกเลิกสัญญาในกรณีที่ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน
หากผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ถือเป็นการผิดสัญญา และสามารถเสนอเลิกสัญญาได้เลย ไม่ต้องรอให้ค่าปรับถึง 10%
⸻
หากผู้ว่าจ้างบอกเลิกสัญญาแล้ว ต้องดำเนินการอะไรต่อ?
ต้องเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็นผู้ทิ้งงานต่อปลัดกระทรวงการคลัง ตามมาตรา 109
ต้องดำเนินการจ้างผู้รับจ้างรายใหม่โดยเร็ว ตามข้อ 18 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง
⸻
ถ้าหน่วยงานรัฐไม่เร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน จะเกิดปัญหาอะไร?
โครงการล่าช้า ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะ
อาจถูกตรวจสอบว่ามีการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่
เสี่ยงต่อความเสียหายทางงบประมาณของรัฐ
⸻
ถ้าผู้รับจ้างมาทำงานแล้ว แต่ทำช้ากว่ากำหนด จะบอกเลิกสัญญาได้หรือไม่?
เป็นอีกกรณีที่แตกต่างกัน ต้องพิจารณาจากแผนงานและผลการดำเนินงานของผู้รับจ้าง
หากล่าช้ามากจนมีเหตุให้เชื่อว่างานจะไม่แล้วเสร็จทันกำหนด ก็สามารถเสนอให้พิจารณาบอกเลิกสัญญาได้
⸻
ใครมีหน้าที่ต้องเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน?
ตาม ว 124 หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ต้องเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงาน โดยบุคคลที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่ดังนี้
1. ผู้ควบคุมงาน
ต้องตรวจสอบหน้างานในวันแรกที่ถึงกำหนดเริ่มงาน
หากไม่พบผู้รับจ้าง ต้องแจ้งคณะกรรมการตรวจรับทันที
ต้องรายงานคณะกรรมการตรวจรับภายใน 3 วันทำการ ตามระเบียบข้อ 178 (4)
2. คณะกรรมการตรวจรับ
มีหน้าที่ติดตามผลการเข้าทำงานของผู้รับจ้าง
หากพบว่าผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ต้องเสนอผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
3. เจ้าหน้าที่พัสดุ
ไม่มีอำนาจโดยตรงในการเร่งรัด แต่ต้องช่วยสนับสนุนเอกสารและกระบวนการบอกเลิกสัญญา
สรุป:
ผู้ควบคุมงานต้องตรวจสอบและแจ้งคณะกรรมการตรวจรับ
คณะกรรมการตรวจรับต้องเป็นผู้เสนอให้ผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญา
เจ้าหน้าที่พัสดุมีหน้าที่ประสานงานด้านเอกสารเท่านั้น
ดังนั้น การเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานเป็นหน้าที่หลักของ “ผู้ควบคุมงานและคณะกรรมการตรวจรับ” ไม่ใช่เจ้าหน้าที่พัสดุ!
⸻
คำแนะนำ:
อย่าปล่อยให้ผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานโดยไม่มีการติดตาม!
แจ้งเตือนครั้งเดียวเพียงพอ!
ครบกำหนดแล้วไม่มา เสนอเลิกสัญญาทันที!
เลิกสัญญาแล้ว ต้องขึ้นบัญชีผู้ทิ้งงาน และหาผู้รับจ้างรายใหม่ให้โครงการเดินหน้าต่อ!
⸻
(ตัวอย่างหนังสือราชการแจ้งเตือนให้เข้าทำงานตามสัญญา - เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ)
ที่ ทปช. ๐๐๑๐/๒๕๖X
เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ
ถนนXXXXXXXX ตำบลXXXXXXXX อำเภอXXXXXXXX จังหวัดXXXXXXXX
โทรศัพท์ XXXXXXX
วันที่ …………… เดือน …………… พ.ศ. ๒๕๖X
เรื่อง แจ้งเตือนให้เข้าดำเนินการตามสัญญาจ้างก่อสร้าง
เรียน กรรมการผู้จัดการ บริษัทรับเหมาคุณภาพและมีคุณธรรม จำกัด
อ้างถึง สัญญาจ้างก่อสร้างเลขที่ ๐๐๑/๒๕๖X ลงวันที่ …………
ตามที่ เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ ได้ลงนามใน สัญญาจ้างก่อสร้างเลขที่ ๐๐๑/๒๕๖X ลงวันที่ ………… กับ บริษัทรับเหมาคุณภาพและมีคุณธรรม จำกัด วงเงินค่าก่อสร้าง ห้าสิบล้านบาทถ้วน เพื่อดำเนินการ โครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานเทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ ขนาดสี่ชั้น พื้นที่ใช้สอยห้าพันตารางเมตร พร้อมระบบสาธารณูปโภคและภูมิทัศน์โดยรอบ ซึ่งตามสัญญาได้กำหนด ระยะเวลาก่อสร้าง ๓๖๐ วัน โดยให้เริ่มดำเนินการก่อสร้างตั้งแต่วันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖X และสิ้นสุดภายในวันที่ ๒๖ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖X
บัดนี้ ได้ถึงกำหนดวันเริ่มงานแล้ว แต่ปรากฏว่าผู้รับจ้างยังมิได้เข้าดำเนินการก่อสร้างตามสัญญาแต่อย่างใด ซึ่งเทศบาลฯ ได้ตรวจสอบพื้นที่โครงการและพบว่า ไม่มีการจัดส่งวัสดุ อุปกรณ์ เครื่องจักร หรือแรงงานเข้าปฏิบัติงาน อันเป็นการไม่ปฏิบัติตามสัญญา
เทศบาลฯ จึงขอให้บริษัทฯ เข้าดำเนินการก่อสร้างภายใน ๓ วันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือฉบับนี้ หากพ้นกำหนดเวลาดังกล่าวแล้ว ผู้รับจ้างยังมิได้เข้าทำงาน เทศบาลฯ จะพิจารณาดำเนินการตามมาตรา ๑๐๓ แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดย คณะกรรมการตรวจรับจะเสนอให้ผู้ว่าจ้างพิจารณาบอกเลิกสัญญาทันที
ทั้งนี้ หากมีการบอกเลิกสัญญา หน่วยงานของรัฐจะต้องเสนอชื่อ บริษัทรับเหมาคุณภาพและมีคุณธรรม จำกัด ต่อ ปลัดกระทรวงการคลัง เพื่อพิจารณาขึ้นบัญชีเป็น “ผู้ทิ้งงาน” ตาม มาตรา ๑๐๙ ซึ่งจะส่งผลให้บริษัทของท่าน ถูกระงับสิทธิ์ในการเข้าทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐเป็นระยะเวลาตามที่กำหนด
เทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติขอให้บริษัทฯ ดำเนินการก่อสร้างตามสัญญาโดยเร็ว มิฉะนั้น ท่านจะต้องรับผิดชอบผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการบอกเลิกสัญญาโดยสิ้นเชิง
จึงเรียนมาเพื่อทราบ และขอให้ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด
ขอแสดงความนับถือ
(ลงชื่อ) ……………………………………….
นายXXXXXXXXX
นายกเทศมนตรีเทศบาลโปร่งใสใจรักษ์ชาติ
หากบทความนี้มีประโยชน์ แชร์ให้เพื่อนร่วมงานของคุณ เพื่อให้เข้าใจหลักการเร่งรัดการเข้าทำงานของผู้รับจ้างอย่างถูกต้องตามกฎหมาย!
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
