คลังความรู้โยธาไทย 21/7/2025
“มติเอกฉันท์” คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องมาครบ!
“มติเอกฉันท์” คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องมาครบ!
เคยสงสัยไหมครับ?
โครงการก่อสร้างของรัฐ เช่น ถนน โรงเรียน หรือโรงพยาบาล ที่ใช้เงินภาษีของเรา กำลังจะเสร็จสมบูรณ์
แต่พอถึงวันตรวจรับงาน ซึ่งเป็นขั้นตอนสุดท้ายที่สำคัญที่สุด กรรมการคนสำคัญ 1 ใน 3 คน กลับแจ้ง “ลาป่วย” พอดี…
คำถามคือ
แล้วจะเกิดอะไรขึ้น?
กรรมการที่เหลือ 2 คน สามารถเซ็นรับงานแทนได้เลยหรือไม่?
คำตอบที่ชัดเจนและเด็ดขาดจากหลักกฎหมายคือ
“ไม่ได้โดยสิ้นเชิงครับ!”
วันนี้เราจะมาไขข้อกฎหมายที่สำคัญนี้ให้กระจ่าง เพื่อให้ทุกคนเข้าใจ และร่วมกันจับตาดูการใช้เงินภาษีของเราให้โปร่งใสที่สุด
⸻
“มติเอกฉันท์” ไม่ใช่แค่ “เสียงข้างมาก”
หลายคนอาจเข้าใจว่าการประชุมใดๆ แค่มีเสียงเกินครึ่งก็พอแล้ว
แต่สำหรับ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 27 วรรคสอง
ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า…
“มติของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องเป็น มติเอกฉันท์”
คำว่า “เอกฉันท์” ไม่ได้หมายถึงแค่ “คนที่มาประชุมเห็นด้วยกัน”
แต่หมายถึง
“กรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งทุกคน ต้องเห็นชอบร่วมกัน”
เปรียบเทียบง่ายๆ:
เหมือนการเปิดตู้เซฟของประเทศที่ต้องใช้กุญแจ 3 ดอกไขพร้อมกัน
หากกรรมการมาแค่ 2 คน ก็เท่ากับมีกุญแจมาแค่ 2 ดอก
ตู้เซฟนั้นย่อมเปิดไม่ได้
ไม่ว่ากรรมการที่ป่วยจะมีเหตุผลดีเพียงใดก็ตาม
⸻
ทำไมกฎหมายต้อง “เข้มงวด” ขนาดนี้?
เพื่อ “ป้องกันความเสียหายและรักษาผลประโยชน์ของแผ่นดิน”
การตรวจรับงานคือปราการด่านสุดท้าย
ก่อนที่รัฐจะจ่ายเงินหลายสิบล้านหรือหลายร้อยล้านบาท
การบังคับให้กรรมการทุกคนต้องอยู่พร้อมหน้ากันและลงมติร่วมกัน
คือการสร้างหลักประกันว่า…
ความรับผิดชอบร่วมกัน
ทุกคนต้องร่วมกันพิจารณาและรับผิดชอบต่อคุณภาพของงาน
ไม่มีใครอ้างได้ว่าตนเองไม่รู้ไม่เห็น
การตรวจสอบถ่วงดุล
กรรมการแต่ละคนที่มีความเชี่ยวชาญต่างกัน จะได้ช่วยกันตรวจสอบในทุกมิติ
เพื่อให้ได้งานที่ดีที่สุดตามสัญญา
⸻
ลาป่วย = รอดตัว?
หนึ่งในความเข้าใจผิดที่สุด
คือคิดว่าการ “ลาป่วย” หรือ “ลากิจ” ในวันตรวจรับ
จะทำให้กรรมการพ้นจากความรับผิดชอบหากโครงการมีปัญหาในภายหลัง
ซึ่งเป็นความเข้าใจที่ ผิดอย่างมหันต์!
ตามกฎหมาย
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุไม่ได้มีหน้าที่แค่ “ตรวจรับ” ในวันสุดท้าย
แต่มีหน้าที่เป็น
“ผู้บริหารสัญญา (Contract Administrator)”
พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 100
และ
ระเบียบฯ ข้อ 176
กำหนดให้กรรมการต้องตรวจสอบรายงานประจำสัปดาห์ และออกตรวจหน้างานมาโดยตลอด
ดังนั้น…
ความรับผิดชอบของกรรมการ ผูกพันอยู่กับโครงการตลอดเวลา
การไม่มาประชุมในวันสุดท้าย
ไม่ได้แปลว่าท่านจะลอยตัวเหนือปัญหาที่อาจเกิดจากการละเลยหน้าที่ของท่านได้เลย
การจงใจขาดประชุมเพื่อหนีปัญหา
อาจถูกมองว่าเป็น
“การละเว้นการปฏิบัติหน้าที่”
ซึ่งอาจนำไปสู่ความรับผิดทางวินัยและทางละเมิดได้ในที่สุด
⸻
แล้วต้องทำอย่างไร? แนวทางที่ถูกต้อง
เมื่อกรรมการไม่สามารถมาประชุมได้ครบองค์ประกอบเพื่อลงมติเอกฉันท์
แนวทางที่ถูกต้องตามกฎหมายคือ…
1. เลื่อนการประชุม
ไม่สามารถดำเนินการตรวจรับต่อได้เด็ดขาด
2. รายงานผู้มีอำนาจ
ประธานกรรมการต้องรีบรายงาน “หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ” ให้ทราบ
3. แก้ไขที่ต้นเหตุ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐต้องเป็นผู้ตัดสินใจว่า
จะ รอ กรรมการกลับมา
หรือจะ แต่งตั้งคนใหม่ เข้ามาแทน เพื่อให้องค์ประกอบของคณะกรรมการกลับมาสมบูรณ์อีกครั้ง
ทุกขั้นตอนต้องโปร่งใส และแก้ไขให้ถูกต้องก่อน
จึงจะสามารถดำเนินการตรวจรับงานต่อได้
⸻
การเข้าใจและช่วยกันจับตาดูหลักการ “มติเอกฉันท์” นี้
คือหน้าที่ของพลเมืองทุกคน
เพื่อให้เงินภาษีของเรา
ถูกใช้อย่างคุ้มค่า โปร่งใส
และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติอย่างแท้จริง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เคยสงสัยไหมครับ?
โครงการก่อสร้างของรัฐ เช่น ถนน โรงเรียน หรือโรงพยาบาล ที่ใช้เงินภาษีของเรา กำลังจะเสร็จสมบูรณ์
แต่พอถึงวันตรวจรับงาน ซึ่งเป็นขั้นตอนสุดท้ายที่สำคัญที่สุด กรรมการคนสำคัญ 1 ใน 3 คน กลับแจ้ง “ลาป่วย” พอดี…
คำถามคือ
แล้วจะเกิดอะไรขึ้น?
กรรมการที่เหลือ 2 คน สามารถเซ็นรับงานแทนได้เลยหรือไม่?
คำตอบที่ชัดเจนและเด็ดขาดจากหลักกฎหมายคือ
“ไม่ได้โดยสิ้นเชิงครับ!”
วันนี้เราจะมาไขข้อกฎหมายที่สำคัญนี้ให้กระจ่าง เพื่อให้ทุกคนเข้าใจ และร่วมกันจับตาดูการใช้เงินภาษีของเราให้โปร่งใสที่สุด
⸻
“มติเอกฉันท์” ไม่ใช่แค่ “เสียงข้างมาก”
หลายคนอาจเข้าใจว่าการประชุมใดๆ แค่มีเสียงเกินครึ่งก็พอแล้ว
แต่สำหรับ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 27 วรรคสอง
ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า…
“มติของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องเป็น มติเอกฉันท์”
คำว่า “เอกฉันท์” ไม่ได้หมายถึงแค่ “คนที่มาประชุมเห็นด้วยกัน”
แต่หมายถึง
“กรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งทุกคน ต้องเห็นชอบร่วมกัน”
เปรียบเทียบง่ายๆ:
เหมือนการเปิดตู้เซฟของประเทศที่ต้องใช้กุญแจ 3 ดอกไขพร้อมกัน
หากกรรมการมาแค่ 2 คน ก็เท่ากับมีกุญแจมาแค่ 2 ดอก
ตู้เซฟนั้นย่อมเปิดไม่ได้
ไม่ว่ากรรมการที่ป่วยจะมีเหตุผลดีเพียงใดก็ตาม
⸻
ทำไมกฎหมายต้อง “เข้มงวด” ขนาดนี้?
เพื่อ “ป้องกันความเสียหายและรักษาผลประโยชน์ของแผ่นดิน”
การตรวจรับงานคือปราการด่านสุดท้าย
ก่อนที่รัฐจะจ่ายเงินหลายสิบล้านหรือหลายร้อยล้านบาท
การบังคับให้กรรมการทุกคนต้องอยู่พร้อมหน้ากันและลงมติร่วมกัน
คือการสร้างหลักประกันว่า…
ความรับผิดชอบร่วมกัน
ทุกคนต้องร่วมกันพิจารณาและรับผิดชอบต่อคุณภาพของงาน
ไม่มีใครอ้างได้ว่าตนเองไม่รู้ไม่เห็น
การตรวจสอบถ่วงดุล
กรรมการแต่ละคนที่มีความเชี่ยวชาญต่างกัน จะได้ช่วยกันตรวจสอบในทุกมิติ
เพื่อให้ได้งานที่ดีที่สุดตามสัญญา
⸻
ลาป่วย = รอดตัว?
หนึ่งในความเข้าใจผิดที่สุด
คือคิดว่าการ “ลาป่วย” หรือ “ลากิจ” ในวันตรวจรับ
จะทำให้กรรมการพ้นจากความรับผิดชอบหากโครงการมีปัญหาในภายหลัง
ซึ่งเป็นความเข้าใจที่ ผิดอย่างมหันต์!
ตามกฎหมาย
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุไม่ได้มีหน้าที่แค่ “ตรวจรับ” ในวันสุดท้าย
แต่มีหน้าที่เป็น
“ผู้บริหารสัญญา (Contract Administrator)”
พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 100
และ
ระเบียบฯ ข้อ 176
กำหนดให้กรรมการต้องตรวจสอบรายงานประจำสัปดาห์ และออกตรวจหน้างานมาโดยตลอด
ดังนั้น…
ความรับผิดชอบของกรรมการ ผูกพันอยู่กับโครงการตลอดเวลา
การไม่มาประชุมในวันสุดท้าย
ไม่ได้แปลว่าท่านจะลอยตัวเหนือปัญหาที่อาจเกิดจากการละเลยหน้าที่ของท่านได้เลย
การจงใจขาดประชุมเพื่อหนีปัญหา
อาจถูกมองว่าเป็น
“การละเว้นการปฏิบัติหน้าที่”
ซึ่งอาจนำไปสู่ความรับผิดทางวินัยและทางละเมิดได้ในที่สุด
⸻
แล้วต้องทำอย่างไร? แนวทางที่ถูกต้อง
เมื่อกรรมการไม่สามารถมาประชุมได้ครบองค์ประกอบเพื่อลงมติเอกฉันท์
แนวทางที่ถูกต้องตามกฎหมายคือ…
1. เลื่อนการประชุม
ไม่สามารถดำเนินการตรวจรับต่อได้เด็ดขาด
2. รายงานผู้มีอำนาจ
ประธานกรรมการต้องรีบรายงาน “หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ” ให้ทราบ
3. แก้ไขที่ต้นเหตุ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐต้องเป็นผู้ตัดสินใจว่า
จะ รอ กรรมการกลับมา
หรือจะ แต่งตั้งคนใหม่ เข้ามาแทน เพื่อให้องค์ประกอบของคณะกรรมการกลับมาสมบูรณ์อีกครั้ง
ทุกขั้นตอนต้องโปร่งใส และแก้ไขให้ถูกต้องก่อน
จึงจะสามารถดำเนินการตรวจรับงานต่อได้
⸻
การเข้าใจและช่วยกันจับตาดูหลักการ “มติเอกฉันท์” นี้
คือหน้าที่ของพลเมืองทุกคน
เพื่อให้เงินภาษีของเรา
ถูกใช้อย่างคุ้มค่า โปร่งใส
และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศชาติอย่างแท้จริง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
