คลังความรู้โยธาไทย 22/1/2025
หน่วยงานปฏิเสธการเบิกจ่ายค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน เพราะผู้ควบคุมงานไม่มีรูปถ่าย
หน่วยงานปฏิเสธการเบิกจ่ายค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน เพราะผู้ควบคุมงานไม่มีรูปถ่ายตัวเองขณะออกควบคุมงานได้หรือไม่?
หน่วยงานปฏิเสธการเบิกจ่ายค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน เพราะผู้ควบคุมงานไม่มีรูปถ่ายตัวเองขณะออกควบคุมงานได้หรือไม่? ”
~~~~~~~
คำถาม: : “ขออนุญาตถามหน่อยครับ การเบิกค่าควบคุมงาน ต้องใช้รูปถ่ายในตอนควบคุมงานหรือไม่ครับ? ถ้าไม่มีรูปถ่ายตอนผมควบคุมงาน อบต. จะไม่เบิกค่าควบคุมงาน แบบนี้ถูกระเบียบหรือผิดระเบียบครับ?”
“คือทาง อบต. บอกว่าต้องมีรูปถ่ายผมตอนออกไปคุมงาน เพื่อจะได้รู้ว่าผมคุมงานจริง แบบนี้เป็นการบังคับที่ถูกต้องตามระเบียบกฎหมายหรือไม่ครับ? เพราะผมอยู่กองช่างคนเดียว เวลาไปคุมงานขอให้คนงานช่วยถ่ายรูปก็ลำบาก เพราะเขาก็ต้องทำงานอยู่ครับ.”
คำตอบ:
1. การเบิกค่าตอบแทน ไม่จำเป็นต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงานในขณะปฏิบัติงาน
อ้างอิงจากระเบียบข้อ 178 และ ว 85 ข้อ 4:
• หน้าที่ผู้ควบคุมงานตามระเบียบข้อ 178:
• ข้อ 178(1): ตรวจสอบและควบคุมงาน ณ สถานที่ก่อสร้าง ให้เป็นไปตามแบบรูปรายการและข้อกำหนดในสัญญา หากพบข้อผิดพลาด ต้องแก้ไขหรือหยุดงานบางส่วน และรายงานต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุทันที.
• ข้อ 178(3): บันทึกสภาพการปฏิบัติงาน รายละเอียดวัสดุ ขั้นตอนการทำงาน และเหตุการณ์สำคัญ เป็นรายวัน พร้อมรายงานให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบ.
• ข้อ 178(4): รายงานผลการปฏิบัติงานในวันเริ่มงาน วันส่งมอบงาน หรือทุกงวดงาน ภายใน 3 วันทำการ.
• ค่าตอบแทนตาม ว 85 ข้อ 4:
• ผู้ควบคุมงานจะได้รับค่าตอบแทนเฉพาะกรณี ออกตรวจงาน ณ สถานที่ที่กำหนดในสัญญา:
• หัวหน้าผู้ควบคุมงาน: ไม่เกิน 350 บาทต่อวันต่องาน.
• ผู้ควบคุมงาน (ผู้ปฏิบัติการ): ไม่เกิน 300 บาทต่อวันต่องาน.
สรุป:
หากผู้ควบคุมงานได้ออกไปปฏิบัติงานจริง และมีรายงานที่ครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบ แม้ไม่มีรูปถ่ายตัวเองขณะปฏิบัติงาน ก็สามารถเบิกค่าตอบแทนได้.
2. กรณี อบต. บังคับว่าต้องมีรูปถ่าย ถือว่าถูกระเบียบหรือไม่?
• หาก อบต. หรือหน่วยงานผู้ว่าจ้างกำหนดเพิ่มเติม ว่าต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงานเพื่อยืนยันการปฏิบัติงานจริง:
• การกำหนดนี้ถือเป็น แนวทางภายในหน่วยงาน ที่อาจมีขึ้นเพื่อเสริมความโปร่งใส.
• แต่หากไม่มีข้อกำหนดหรือคำสั่งที่เป็นลายลักษณ์อักษร ผู้ควบคุมงานไม่มีหน้าที่ต้องถ่ายรูปตัวเอง.
• การปฏิเสธการเบิกค่าตอบแทนเพราะไม่มีรูปถ่าย โดยไม่มีข้อกำหนดเพิ่มเติม ถือว่าผิดระเบียบ.
• การปฏิเสธเช่นนี้ขัดต่อหลักเกณฑ์ใน ระเบียบข้อ 178 และ ว 85.
• เจ้าหน้าที่ที่ปฏิเสธการจ่ายอาจเข้าข่าย ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ตาม มาตรา 120 ของ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง.
3. การปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนผิดมาตรา 120 หรือไม่?
มาตรา 120 ระบุว่า:
เจ้าหน้าที่หรือผู้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง หากปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือ ปฏิบัติโดยทุจริต และทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด ต้องระวางโทษจำคุก 1-10 ปี หรือปรับ 20,000-200,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ.
กรณีผิดมาตรา 120:
หากผู้ควบคุมงานปฏิบัติหน้าที่ครบถ้วนตาม ระเบียบข้อ 178 มีรายงานที่ถูกต้อง แต่ถูกปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนเพียงเพราะไม่มีรูปถ่ายตัวเอง:
• การปฏิเสธนี้ ไม่มีเหตุผลชอบด้วยระเบียบ และทำให้ผู้ควบคุมงานเสียสิทธิ์.
• เจ้าหน้าที่อาจเข้าข่าย ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ตามมาตรา 120.
กรณีไม่ผิดมาตรา 120:
หากหน่วยงานมีข้อกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษร เช่น ระบุว่าต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงานในขณะปฏิบัติงาน แต่ผู้ควบคุมงานไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้น:
• การปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนอาจมีเหตุผลชอบด้วยระเบียบ และไม่ถือว่าผิดมาตรา 120.
4. กรณีผู้ควบคุมงานไม่ออกไปควบคุมงานจริง ผิดมาตรา 120 หรือไม่?
หากผู้ควบคุมงานไม่ได้ออกไปปฏิบัติงานจริง แต่:
• เขียนรายงานเท็จเพื่อเบิกค่าตอบแทน.
• ฝากบุคคลอื่น เช่น ผู้รับจ้าง ถ่ายรูปแทนตัวเองเพื่ออ้างว่าออกตรวจงาน.
กรณีดังกล่าวถือเป็น การปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือ ปฏิบัติโดยทุจริต อันเป็นการละเมิด มาตรา 120 โดยชัดเจน.
โทษตามมาตรา 120:
• จำคุก 1-10 ปี หรือปรับ 20,000-200,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ.
5. คำแนะนำเพิ่มเติม:
การถ่ายรูปเป็นหลักฐานเสริมที่มีประโยชน์:
• แม้ระเบียบไม่ได้บังคับให้ต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงาน แต่การถ่ายรูปความคืบหน้างาน เช่น วัสดุ ขั้นตอนการทำงาน หรือสภาพหน้างาน จะช่วยให้รายงานมีความชัดเจน โปร่งใส และลดข้อโต้แย้ง.
สรุป:
การเบิกค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน ไม่จำเป็นต้องมีรูปถ่ายตัวเองในขณะปฏิบัติงาน หากปฏิบัติงานจริงและรายงานครบถ้วน.
อบต. ไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธการเบิกค่าตอบแทน เพียงเพราะไม่มีรูปถ่าย หากไม่มีข้อกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษร.
การปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนโดยไม่มีเหตุผลชอบด้วยระเบียบ อาจเข้าข่ายผิดมาตรา 120.
หากผู้ควบคุมงานไม่ออกตรวจงานจริง แต่เขียนรายงานเท็จหรืออ้างว่าออกตรวจงาน อาจเข้าข่ายปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือทุจริตตามมาตรา 120 และมีโทษตามกฎหมาย.
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
~~~~~~~
คำถาม: : “ขออนุญาตถามหน่อยครับ การเบิกค่าควบคุมงาน ต้องใช้รูปถ่ายในตอนควบคุมงานหรือไม่ครับ? ถ้าไม่มีรูปถ่ายตอนผมควบคุมงาน อบต. จะไม่เบิกค่าควบคุมงาน แบบนี้ถูกระเบียบหรือผิดระเบียบครับ?”
“คือทาง อบต. บอกว่าต้องมีรูปถ่ายผมตอนออกไปคุมงาน เพื่อจะได้รู้ว่าผมคุมงานจริง แบบนี้เป็นการบังคับที่ถูกต้องตามระเบียบกฎหมายหรือไม่ครับ? เพราะผมอยู่กองช่างคนเดียว เวลาไปคุมงานขอให้คนงานช่วยถ่ายรูปก็ลำบาก เพราะเขาก็ต้องทำงานอยู่ครับ.”
คำตอบ:
1. การเบิกค่าตอบแทน ไม่จำเป็นต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงานในขณะปฏิบัติงาน
อ้างอิงจากระเบียบข้อ 178 และ ว 85 ข้อ 4:
• หน้าที่ผู้ควบคุมงานตามระเบียบข้อ 178:
• ข้อ 178(1): ตรวจสอบและควบคุมงาน ณ สถานที่ก่อสร้าง ให้เป็นไปตามแบบรูปรายการและข้อกำหนดในสัญญา หากพบข้อผิดพลาด ต้องแก้ไขหรือหยุดงานบางส่วน และรายงานต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุทันที.
• ข้อ 178(3): บันทึกสภาพการปฏิบัติงาน รายละเอียดวัสดุ ขั้นตอนการทำงาน และเหตุการณ์สำคัญ เป็นรายวัน พร้อมรายงานให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบ.
• ข้อ 178(4): รายงานผลการปฏิบัติงานในวันเริ่มงาน วันส่งมอบงาน หรือทุกงวดงาน ภายใน 3 วันทำการ.
• ค่าตอบแทนตาม ว 85 ข้อ 4:
• ผู้ควบคุมงานจะได้รับค่าตอบแทนเฉพาะกรณี ออกตรวจงาน ณ สถานที่ที่กำหนดในสัญญา:
• หัวหน้าผู้ควบคุมงาน: ไม่เกิน 350 บาทต่อวันต่องาน.
• ผู้ควบคุมงาน (ผู้ปฏิบัติการ): ไม่เกิน 300 บาทต่อวันต่องาน.
สรุป:
หากผู้ควบคุมงานได้ออกไปปฏิบัติงานจริง และมีรายงานที่ครบถ้วนถูกต้องตามระเบียบ แม้ไม่มีรูปถ่ายตัวเองขณะปฏิบัติงาน ก็สามารถเบิกค่าตอบแทนได้.
2. กรณี อบต. บังคับว่าต้องมีรูปถ่าย ถือว่าถูกระเบียบหรือไม่?
• หาก อบต. หรือหน่วยงานผู้ว่าจ้างกำหนดเพิ่มเติม ว่าต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงานเพื่อยืนยันการปฏิบัติงานจริง:
• การกำหนดนี้ถือเป็น แนวทางภายในหน่วยงาน ที่อาจมีขึ้นเพื่อเสริมความโปร่งใส.
• แต่หากไม่มีข้อกำหนดหรือคำสั่งที่เป็นลายลักษณ์อักษร ผู้ควบคุมงานไม่มีหน้าที่ต้องถ่ายรูปตัวเอง.
• การปฏิเสธการเบิกค่าตอบแทนเพราะไม่มีรูปถ่าย โดยไม่มีข้อกำหนดเพิ่มเติม ถือว่าผิดระเบียบ.
• การปฏิเสธเช่นนี้ขัดต่อหลักเกณฑ์ใน ระเบียบข้อ 178 และ ว 85.
• เจ้าหน้าที่ที่ปฏิเสธการจ่ายอาจเข้าข่าย ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ตาม มาตรา 120 ของ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง.
3. การปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนผิดมาตรา 120 หรือไม่?
มาตรา 120 ระบุว่า:
เจ้าหน้าที่หรือผู้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง หากปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือ ปฏิบัติโดยทุจริต และทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด ต้องระวางโทษจำคุก 1-10 ปี หรือปรับ 20,000-200,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ.
กรณีผิดมาตรา 120:
หากผู้ควบคุมงานปฏิบัติหน้าที่ครบถ้วนตาม ระเบียบข้อ 178 มีรายงานที่ถูกต้อง แต่ถูกปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนเพียงเพราะไม่มีรูปถ่ายตัวเอง:
• การปฏิเสธนี้ ไม่มีเหตุผลชอบด้วยระเบียบ และทำให้ผู้ควบคุมงานเสียสิทธิ์.
• เจ้าหน้าที่อาจเข้าข่าย ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ตามมาตรา 120.
กรณีไม่ผิดมาตรา 120:
หากหน่วยงานมีข้อกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษร เช่น ระบุว่าต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงานในขณะปฏิบัติงาน แต่ผู้ควบคุมงานไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้น:
• การปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนอาจมีเหตุผลชอบด้วยระเบียบ และไม่ถือว่าผิดมาตรา 120.
4. กรณีผู้ควบคุมงานไม่ออกไปควบคุมงานจริง ผิดมาตรา 120 หรือไม่?
หากผู้ควบคุมงานไม่ได้ออกไปปฏิบัติงานจริง แต่:
• เขียนรายงานเท็จเพื่อเบิกค่าตอบแทน.
• ฝากบุคคลอื่น เช่น ผู้รับจ้าง ถ่ายรูปแทนตัวเองเพื่ออ้างว่าออกตรวจงาน.
กรณีดังกล่าวถือเป็น การปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือ ปฏิบัติโดยทุจริต อันเป็นการละเมิด มาตรา 120 โดยชัดเจน.
โทษตามมาตรา 120:
• จำคุก 1-10 ปี หรือปรับ 20,000-200,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ.
5. คำแนะนำเพิ่มเติม:
การถ่ายรูปเป็นหลักฐานเสริมที่มีประโยชน์:
• แม้ระเบียบไม่ได้บังคับให้ต้องมีรูปถ่ายตัวผู้ควบคุมงาน แต่การถ่ายรูปความคืบหน้างาน เช่น วัสดุ ขั้นตอนการทำงาน หรือสภาพหน้างาน จะช่วยให้รายงานมีความชัดเจน โปร่งใส และลดข้อโต้แย้ง.
สรุป:
การเบิกค่าตอบแทนผู้ควบคุมงาน ไม่จำเป็นต้องมีรูปถ่ายตัวเองในขณะปฏิบัติงาน หากปฏิบัติงานจริงและรายงานครบถ้วน.
อบต. ไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธการเบิกค่าตอบแทน เพียงเพราะไม่มีรูปถ่าย หากไม่มีข้อกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษร.
การปฏิเสธการจ่ายค่าตอบแทนโดยไม่มีเหตุผลชอบด้วยระเบียบ อาจเข้าข่ายผิดมาตรา 120.
หากผู้ควบคุมงานไม่ออกตรวจงานจริง แต่เขียนรายงานเท็จหรืออ้างว่าออกตรวจงาน อาจเข้าข่ายปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือทุจริตตามมาตรา 120 และมีโทษตามกฎหมาย.
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
