คลังความรู้โยธาไทย 23/1/2025
หน่วยงานต้องการลดจำนวนชั้นที่จอดรถ เพื่อเปลี่ยนไปสร้างออฟฟิศแทนได้หรือไม่?
หน่วยงานต้องการลดจำนวนชั้นที่จอดรถ เพื่อเปลี่ยนไปสร้างออฟฟิศแทนได้หรือไม่?
หน่วยงานต้องการลดจำนวนชั้นที่จอดรถเพื่อเปลี่ยนไปสร้างออฟฟิศแทนได้หรือไม่?
~~~~~~~~
คำถาม:
หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบประมาณผูกพัน 3 ปี เพื่อก่อสร้างอาคารใช้จอดยานพาหนะ จำนวน 6 ชั้น + ดาดฟ้าอีก 1 ชั้น
ปัจจุบันเป็นปีที่ 2 ของงบประมาณผูกพัน ประธานกรรมการตรวจรับเห็นว่า การก่อสร้างอาคารดังกล่าว อาจจะใช้ประโยชน์ไม่หมด จึงมีแนวคิดจะปรับให้เหลือ 4 ชั้น + ดาดฟ้า 1 ชั้น
แล้วจะนำเงินส่วนที่เหลือไปทำเป็นอย่างอื่น เช่น ออฟฟิศ
(กำลังแก้ไขแบบและราคาเพื่อขออนุมัติหัวหน้าหน่วยราชการแก้ไขสัญญาครับ)
คำถาม: สามารถทำได้หรือไม่ เนื่องจากผ่านกระทรวง ผ่านสำนักงบประมาณ และผ่านหลายๆ ขั้นตอนแล้ว
หากจะมาเปลี่ยนวัตถุประสงค์ที่ของบประมาณไปครั้งแรก จะต้องดำเนินการแจ้งสำนักงบประมาณ หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไหม?
~~~~~~~~~~~
คำตอบอย่างละเอียดและตรงไปตรงมา
1. การลดจำนวนชั้นของอาคาร (6 ชั้น + ดาดฟ้า → 4 ชั้น + ดาดฟ้า)
สามารถทำได้ แต่ต้องปฏิบัติตาม ระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนี้:
1.1 ต้องอยู่ในกรอบวัตถุประสงค์เดิมของโครงการ
• การลดจำนวนชั้นอาคารจาก 6 ชั้น + ดาดฟ้า เป็น 4 ชั้น + ดาดฟ้า จะถือว่า ยังอยู่ในวัตถุประสงค์เดิม ของโครงการ (คือการสร้างอาคารสำหรับจอดยานพาหนะ) ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165 ซึ่งกำหนดไว้ว่า:
“การแก้ไขสัญญาต้องอยู่ในขอบเขตวัตถุประสงค์เดิมของสัญญา”
1.2 ต้องผ่านการรับรองด้านวิศวกรรมและความปลอดภัย
• การลดจำนวนชั้นส่งผลกระทบต่อ:
• โครงสร้างของอาคาร (Structural Integrity)
• ความสมดุลของฐานราก
• ระบบวิศวกรรมอื่นๆ เช่น ระบบไฟฟ้า ประปา ระบายอากาศ
• ดังนั้น ต้องมีการตรวจสอบและรับรองจากวิศวกรหรือสถาปนิก เพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างยังคงแข็งแรงและปลอดภัยสำหรับการใช้งาน
1.3 ต้องได้รับการอนุมัติจากผู้มีอำนาจตามกฎหมาย
• การแก้ไขสัญญา เช่น การลดจำนวนชั้น จะต้องได้รับการอนุมัติจาก:
• ผู้มีอำนาจอนุมัติเดิมที่เกี่ยวข้อง
• หากมีผลต่อวงเงินหรือระยะเวลา ต้องเสนอให้ผู้มีอำนาจพิจารณาและอนุมัติใหม่
• การแก้ไขสัญญานี้ยังต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ มาตรา 97 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
~~~~~~~~
2. การนำงบประมาณส่วนที่เหลือไปสร้างออฟฟิศ
ไม่สามารถทำได้ เนื่องจาก:
2.1 ผิดขอบเขตวัตถุประสงค์ของโครงการเดิม
• การเปลี่ยนวัตถุประสงค์จากการสร้าง “อาคารจอดยานพาหนะ” ไปสร้าง “ออฟฟิศ” ถือว่า เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของโครงการ
• ระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165 กำหนดว่า:
“การแก้ไขสัญญาต้องอยู่ในขอบเขตวัตถุประสงค์เดิมของสัญญา”
2.2 ต้องผ่านกระบวนการขออนุมัติใหม่จากสำนักงบประมาณ
• การนำงบประมาณส่วนเหลือไปใช้ในวัตถุประสงค์ใหม่ เช่น การสร้างออฟฟิศ จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติใหม่จากสำนักงบประมาณ
• ต้องมีการจัดทำเอกสารชี้แจงเหตุผลและความจำเป็น พร้อมเสนอไปยังสำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
~~~~~~~~
3. บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
บทบาทที่ชัดเจนของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในการจ้างก่อสร้าง ได้แก่:
• การบริหารสัญญาและตรวจรับงานให้เป็นไปตามสัญญา :
• ตรวจสอบว่างานก่อสร้างดำเนินการ สอดคล้องกับข้อกำหนดในสัญญา ทั้งในด้านคุณภาพ ปริมาณ และเงื่อนไข
• รายงานผลการตรวจรับและประเมินงานตามที่ระบุในสัญญา
• การเสนอความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ :
• หากพบว่ามีข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ เช่น การลดค่าใช้จ่ายหรือปรับปรุงโครงการบางส่วน สามารถเสนอความคิดเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้
~~~~~~~
ข้อจำกัดของบทบาทคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ:
• ไม่มีอำนาจในการเปลี่ยนแปลงโครงการหรือวัตถุประสงค์ของงบประมาณ
• การใช้ดุลพินิจเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงการ เช่น การลดจำนวนชั้นหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของงบประมาณ ไม่ใช่บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
• การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นหน้าที่ของผู้มีอำนาจตามกฎหมาย เช่น หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือสำนักงบประมาณ
~~~~~~~~
คำตอบสรุป:
1. การลดจำนวนชั้นของอาคาร (6 ชั้น + ดาดฟ้า → 4 ชั้น + ดาดฟ้า):
สามารถทำได้ หาก:
• อยู่ในกรอบวัตถุประสงค์เดิมของโครงการ
• ได้รับการรับรองด้านวิศวกรรมและความปลอดภัย
• ได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจ
2. การนำงบประมาณส่วนที่เหลือไปสร้างออฟฟิศ:
ไม่สามารถทำได้ เนื่องจากเป็นการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของโครงการ ซึ่งต้องได้รับการอนุมัติใหม่จากสำนักงบประมาณ
3. บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ:
• ตรวจรับและบริหารสัญญาให้เป็นไปตามข้อกำหนด
• เสนอความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการได้ แต่ ไม่มีอำนาจตัดสินใจเปลี่ยนแปลงโครงการ
อ้างอิง:
• พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 97
• ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ ข้อ 165
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
~~~~~~~~
คำถาม:
หน่วยงานได้รับการจัดสรรงบประมาณผูกพัน 3 ปี เพื่อก่อสร้างอาคารใช้จอดยานพาหนะ จำนวน 6 ชั้น + ดาดฟ้าอีก 1 ชั้น
ปัจจุบันเป็นปีที่ 2 ของงบประมาณผูกพัน ประธานกรรมการตรวจรับเห็นว่า การก่อสร้างอาคารดังกล่าว อาจจะใช้ประโยชน์ไม่หมด จึงมีแนวคิดจะปรับให้เหลือ 4 ชั้น + ดาดฟ้า 1 ชั้น
แล้วจะนำเงินส่วนที่เหลือไปทำเป็นอย่างอื่น เช่น ออฟฟิศ
(กำลังแก้ไขแบบและราคาเพื่อขออนุมัติหัวหน้าหน่วยราชการแก้ไขสัญญาครับ)
คำถาม: สามารถทำได้หรือไม่ เนื่องจากผ่านกระทรวง ผ่านสำนักงบประมาณ และผ่านหลายๆ ขั้นตอนแล้ว
หากจะมาเปลี่ยนวัตถุประสงค์ที่ของบประมาณไปครั้งแรก จะต้องดำเนินการแจ้งสำนักงบประมาณ หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไหม?
~~~~~~~~~~~
คำตอบอย่างละเอียดและตรงไปตรงมา
1. การลดจำนวนชั้นของอาคาร (6 ชั้น + ดาดฟ้า → 4 ชั้น + ดาดฟ้า)
สามารถทำได้ แต่ต้องปฏิบัติตาม ระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนี้:
1.1 ต้องอยู่ในกรอบวัตถุประสงค์เดิมของโครงการ
• การลดจำนวนชั้นอาคารจาก 6 ชั้น + ดาดฟ้า เป็น 4 ชั้น + ดาดฟ้า จะถือว่า ยังอยู่ในวัตถุประสงค์เดิม ของโครงการ (คือการสร้างอาคารสำหรับจอดยานพาหนะ) ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165 ซึ่งกำหนดไว้ว่า:
“การแก้ไขสัญญาต้องอยู่ในขอบเขตวัตถุประสงค์เดิมของสัญญา”
1.2 ต้องผ่านการรับรองด้านวิศวกรรมและความปลอดภัย
• การลดจำนวนชั้นส่งผลกระทบต่อ:
• โครงสร้างของอาคาร (Structural Integrity)
• ความสมดุลของฐานราก
• ระบบวิศวกรรมอื่นๆ เช่น ระบบไฟฟ้า ประปา ระบายอากาศ
• ดังนั้น ต้องมีการตรวจสอบและรับรองจากวิศวกรหรือสถาปนิก เพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างยังคงแข็งแรงและปลอดภัยสำหรับการใช้งาน
1.3 ต้องได้รับการอนุมัติจากผู้มีอำนาจตามกฎหมาย
• การแก้ไขสัญญา เช่น การลดจำนวนชั้น จะต้องได้รับการอนุมัติจาก:
• ผู้มีอำนาจอนุมัติเดิมที่เกี่ยวข้อง
• หากมีผลต่อวงเงินหรือระยะเวลา ต้องเสนอให้ผู้มีอำนาจพิจารณาและอนุมัติใหม่
• การแก้ไขสัญญานี้ยังต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับ มาตรา 97 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
~~~~~~~~
2. การนำงบประมาณส่วนที่เหลือไปสร้างออฟฟิศ
ไม่สามารถทำได้ เนื่องจาก:
2.1 ผิดขอบเขตวัตถุประสงค์ของโครงการเดิม
• การเปลี่ยนวัตถุประสงค์จากการสร้าง “อาคารจอดยานพาหนะ” ไปสร้าง “ออฟฟิศ” ถือว่า เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของโครงการ
• ระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165 กำหนดว่า:
“การแก้ไขสัญญาต้องอยู่ในขอบเขตวัตถุประสงค์เดิมของสัญญา”
2.2 ต้องผ่านกระบวนการขออนุมัติใหม่จากสำนักงบประมาณ
• การนำงบประมาณส่วนเหลือไปใช้ในวัตถุประสงค์ใหม่ เช่น การสร้างออฟฟิศ จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติใหม่จากสำนักงบประมาณ
• ต้องมีการจัดทำเอกสารชี้แจงเหตุผลและความจำเป็น พร้อมเสนอไปยังสำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
~~~~~~~~
3. บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
บทบาทที่ชัดเจนของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในการจ้างก่อสร้าง ได้แก่:
• การบริหารสัญญาและตรวจรับงานให้เป็นไปตามสัญญา :
• ตรวจสอบว่างานก่อสร้างดำเนินการ สอดคล้องกับข้อกำหนดในสัญญา ทั้งในด้านคุณภาพ ปริมาณ และเงื่อนไข
• รายงานผลการตรวจรับและประเมินงานตามที่ระบุในสัญญา
• การเสนอความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการ :
• หากพบว่ามีข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ เช่น การลดค่าใช้จ่ายหรือปรับปรุงโครงการบางส่วน สามารถเสนอความคิดเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้
~~~~~~~
ข้อจำกัดของบทบาทคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ:
• ไม่มีอำนาจในการเปลี่ยนแปลงโครงการหรือวัตถุประสงค์ของงบประมาณ
• การใช้ดุลพินิจเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงการ เช่น การลดจำนวนชั้นหรือเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของงบประมาณ ไม่ใช่บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
• การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นหน้าที่ของผู้มีอำนาจตามกฎหมาย เช่น หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือสำนักงบประมาณ
~~~~~~~~
คำตอบสรุป:
1. การลดจำนวนชั้นของอาคาร (6 ชั้น + ดาดฟ้า → 4 ชั้น + ดาดฟ้า):
สามารถทำได้ หาก:
• อยู่ในกรอบวัตถุประสงค์เดิมของโครงการ
• ได้รับการรับรองด้านวิศวกรรมและความปลอดภัย
• ได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจ
2. การนำงบประมาณส่วนที่เหลือไปสร้างออฟฟิศ:
ไม่สามารถทำได้ เนื่องจากเป็นการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ของโครงการ ซึ่งต้องได้รับการอนุมัติใหม่จากสำนักงบประมาณ
3. บทบาทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ:
• ตรวจรับและบริหารสัญญาให้เป็นไปตามข้อกำหนด
• เสนอความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อราชการได้ แต่ ไม่มีอำนาจตัดสินใจเปลี่ยนแปลงโครงการ
อ้างอิง:
• พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 97
• ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ ข้อ 165
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
