คลังความรู้โยธาไทย 23/7/2025
งานจ้างก่อสร้างบอกเลิกสัญญาแล้วจ้างใหม่… ใช้ ‘ราคากลาง’ เดิมได้ไหม?
งานจ้างก่อสร้างบอกเลิกสัญญาแล้วจ้างใหม่… ใช้ ‘ราคากลาง’ เดิมได้ไหม?
“ผู้รับจ้างไม่ยอมเริ่มงาน” จนต้องบอกเลิกสัญญา
คำถามที่ตามมาคือ…
จะใช้ ราคากลางเดิม ได้ไหม?
จะทำยังไงกับผู้รับจ้างที่ทิ้งงาน?
คำตอบสั้น ๆ คือ
ราคากลางต้องคำนวณใหม่
ต้องเสนอชื่อให้เป็น ‘ผู้ทิ้งงาน’
มาอ่านเหตุผลและขั้นตอนที่ถูกต้องกันเลยครับ
⸻
ทำไมถึงใช้ราคากลางเดิมไม่ได้?
แม้จะเป็นโครงการเดิม แบบเดิม แต่ในทางกฎหมาย…
การบอกเลิกสัญญาถือเป็น การยุติกระบวนการจัดจ้างเดิมโดยสมบูรณ์
เมื่อจะจ้างใหม่ = ต้องเริ่มกระบวนการใหม่ทั้งหมด!
สาระจากระเบียบและหนังสือทางราชการ:
ประกาศคณะกรรมการราคากลางฯ ฉบับที่ 5 ข้อ 18
กำหนดว่า หากยังไม่เริ่มจัดจ้างใน 30 วัน ต้องทบทวนราคากลางใหม่ บ่งชี้ว่าราคากลางงานก่อสร้างต้องเป็นปัจจุบัน
https://www.yotathai.com/passadu/rakaklang-1-8-65 <ราคากลาง ฉบับที่ 5
หนังสือ ว108 ข้อ 3.2.3
กำหนดชัด! ต้อง ตั้งกรรมการคำนวณราคากลางใหม่ สำหรับ “งานส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการ”
https://www.yotathai.com/passadu/w-108 <ว108
ถ้ายังไม่ได้ทำงานแม้แต่วันเดียว = งานทั้งหมดต้องกำหนดราคากลางใหม่ครับ
⸻
ต้องทำยังไงกับผู้รับจ้างที่ทิ้งงาน?
การ “ไม่เริ่มทำงานเลย” เข้าข่าย “ทิ้งงาน” ชัดเจน
ตาม มาตรา 109 (2) แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
ระบุว่า: “ไม่ปฏิบัติตามสัญญา” = ทิ้งงาน
หนังสือ ว108 ข้อ 2
กำหนดให้หน่วยงาน แจ้งชื่อ ผู้รับจ้างที่ทิ้งงานไปยังกระทรวงการคลัง
เพื่อพิจารณาเป็น “ผู้ทิ้งงาน”
จะถูกขึ้นบัญชีดำ ห้ามเข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานรัฐอีกต่อไป
⸻
สรุปขั้นตอนแบบ Step-by-Step
เมื่อเจอผู้รับจ้างที่ “ทิ้งงาน” โดยไม่เริ่มทำงานเลยแม้แต่วันเดียว
หน่วยงานของรัฐควรดำเนินการให้ครบถ้วนตามขั้นตอนต่อไปนี้ครับ
⸻
1. บอกเลิกสัญญา
ดำเนินการให้ถูกต้องตามขั้นตอนในสัญญาและข้อกฎหมาย
เพื่อให้การบอกเลิกมีผลสมบูรณ์ทางนิติกรรม
⸻
2. เสนอชื่อเป็น “ผู้ทิ้งงาน”
รวบรวมหลักฐาน เช่น หนังสือแจ้งให้เริ่มงาน รายงานการไม่ปฏิบัติตามสัญญา ฯลฯ
แล้วทำหนังสือเสนอชื่อไปยัง ปลัดกระทรวงการคลัง
ตามแนวทางในหนังสือเวียน ว108 และ มาตรา 109 แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
⸻
3. ตั้งคณะกรรมการคำนวณราคากลางใหม่
ต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการชุดใหม่ กรณีนี้ไม่ใช่กรณีมอบหมายคณะกรรมการราคากลางชุดเดิมให้ทบทวนราคากลาง
เพื่อให้เป็นการเริ่มต้นกระบวนการจัดจ้างใหม่อย่างถูกต้องตามระเบียบ
⸻
4. คำนวณราคากลางที่เป็นปัจจุบัน
ให้คณะกรรมการฯ ชุดใหม่ ใช้ข้อมูล วัสดุ ค่าแรง และเกณฑ์ราคา ล่าสุด
เพื่อให้ราคากลางสะท้อน “ราคาที่เป็นปัจจุบัน” ขณะจัดจ้างใหม่
⸻
5. จัดจ้างใหม่ตามกระบวนการ
เมื่อได้ราคากลางใหม่ และได้รับความเห็นชอบแล้ว
ให้ดำเนินการจัดจ้างผู้รับจ้างรายใหม่ตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ ทุกขั้นตอน
⸻
6. เรียกค่าเสียหาย + จัดการหลักประกันสัญญา
ขั้นตอนนี้ควรทำ “หลังจากได้ผู้รับจ้างรายใหม่แล้ว” เพื่อประเมินค่าเสียหายจริง
โดยดำเนินการดังนี้:
หลังบอกเลิกสัญญาให้ผู้ค้ำประกันชำระเงินตาม หลักประกันสัญญาเต็มจำนวน ก่อน
จากนั้นคำนวณ ค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจริง เช่น
• ค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นจากสัญญาใหม่
• ค่าปรับจนถึงวันที่บอกเลิกสัญญา
• ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกิดจากการทิ้งงาน
แล้วดำเนินการตามกรณี:
• ถ้าเงินหลักประกัน ไม่พอ → ให้เรียกส่วนต่างจากผู้รับจ้างเดิม
• ถ้าเงินหลักประกัน มากเกินไป → ให้คืนส่วนที่เกินคืนแก่ผู้รับจ้าง
⸻
การดำเนินการตามขั้นตอนนี้ จะช่วยให้หน่วยงาน
ปฏิบัติตามระเบียบได้อย่างรัดกุม เป็นธรรม และคุ้มครองผลประโยชน์ของทางราชการได้สูงสุดครับ
⸻
สรุปอีกครั้งแบบเข้าใจง่ายสุด ๆ
จะจ้างใหม่ = ต้อง คำนวณราคากลางใหม่
ผู้รับจ้างที่ไม่เริ่มงาน = เข้าข่าย ทิ้งงาน
ต้องเสนอชื่อเป็น “ผู้ทิ้งงาน” อย่างเป็นทางการ
แล้วดำเนินการ “จัดจ้างใหม่” พร้อมเรียกร้องค่าเสียหายเต็มที่!
⸻
หวังว่าบทความนี้จะช่วยให้พี่น้องชาวพัสดุ และผู้ที่เกี่ยวข้อง ทำงานได้อย่างมั่นใจ
ทั้งถูกต้อง โปร่งใส และปกป้องผลประโยชน์ของทางราชการได้อย่างเต็มที่ครับ
#พัสดุ #จัดซื้อจัดจ้าง #ทิ้งงาน #ราคากลาง #บอกเลิกสัญญา #ว108 #มาตรา109
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
“ผู้รับจ้างไม่ยอมเริ่มงาน” จนต้องบอกเลิกสัญญา
คำถามที่ตามมาคือ…
จะใช้ ราคากลางเดิม ได้ไหม?
จะทำยังไงกับผู้รับจ้างที่ทิ้งงาน?
คำตอบสั้น ๆ คือ
ราคากลางต้องคำนวณใหม่
ต้องเสนอชื่อให้เป็น ‘ผู้ทิ้งงาน’
มาอ่านเหตุผลและขั้นตอนที่ถูกต้องกันเลยครับ
⸻
ทำไมถึงใช้ราคากลางเดิมไม่ได้?
แม้จะเป็นโครงการเดิม แบบเดิม แต่ในทางกฎหมาย…
การบอกเลิกสัญญาถือเป็น การยุติกระบวนการจัดจ้างเดิมโดยสมบูรณ์
เมื่อจะจ้างใหม่ = ต้องเริ่มกระบวนการใหม่ทั้งหมด!
สาระจากระเบียบและหนังสือทางราชการ:
ประกาศคณะกรรมการราคากลางฯ ฉบับที่ 5 ข้อ 18
กำหนดว่า หากยังไม่เริ่มจัดจ้างใน 30 วัน ต้องทบทวนราคากลางใหม่ บ่งชี้ว่าราคากลางงานก่อสร้างต้องเป็นปัจจุบัน
https://www.yotathai.com/passadu/rakaklang-1-8-65 <ราคากลาง ฉบับที่ 5
หนังสือ ว108 ข้อ 3.2.3
กำหนดชัด! ต้อง ตั้งกรรมการคำนวณราคากลางใหม่ สำหรับ “งานส่วนที่ยังไม่ได้ดำเนินการ”
https://www.yotathai.com/passadu/w-108 <ว108
ถ้ายังไม่ได้ทำงานแม้แต่วันเดียว = งานทั้งหมดต้องกำหนดราคากลางใหม่ครับ
⸻
ต้องทำยังไงกับผู้รับจ้างที่ทิ้งงาน?
การ “ไม่เริ่มทำงานเลย” เข้าข่าย “ทิ้งงาน” ชัดเจน
ตาม มาตรา 109 (2) แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
ระบุว่า: “ไม่ปฏิบัติตามสัญญา” = ทิ้งงาน
หนังสือ ว108 ข้อ 2
กำหนดให้หน่วยงาน แจ้งชื่อ ผู้รับจ้างที่ทิ้งงานไปยังกระทรวงการคลัง
เพื่อพิจารณาเป็น “ผู้ทิ้งงาน”
จะถูกขึ้นบัญชีดำ ห้ามเข้ายื่นข้อเสนอกับหน่วยงานรัฐอีกต่อไป
⸻
สรุปขั้นตอนแบบ Step-by-Step
เมื่อเจอผู้รับจ้างที่ “ทิ้งงาน” โดยไม่เริ่มทำงานเลยแม้แต่วันเดียว
หน่วยงานของรัฐควรดำเนินการให้ครบถ้วนตามขั้นตอนต่อไปนี้ครับ
⸻
1. บอกเลิกสัญญา
ดำเนินการให้ถูกต้องตามขั้นตอนในสัญญาและข้อกฎหมาย
เพื่อให้การบอกเลิกมีผลสมบูรณ์ทางนิติกรรม
⸻
2. เสนอชื่อเป็น “ผู้ทิ้งงาน”
รวบรวมหลักฐาน เช่น หนังสือแจ้งให้เริ่มงาน รายงานการไม่ปฏิบัติตามสัญญา ฯลฯ
แล้วทำหนังสือเสนอชื่อไปยัง ปลัดกระทรวงการคลัง
ตามแนวทางในหนังสือเวียน ว108 และ มาตรา 109 แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
⸻
3. ตั้งคณะกรรมการคำนวณราคากลางใหม่
ต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการชุดใหม่ กรณีนี้ไม่ใช่กรณีมอบหมายคณะกรรมการราคากลางชุดเดิมให้ทบทวนราคากลาง
เพื่อให้เป็นการเริ่มต้นกระบวนการจัดจ้างใหม่อย่างถูกต้องตามระเบียบ
⸻
4. คำนวณราคากลางที่เป็นปัจจุบัน
ให้คณะกรรมการฯ ชุดใหม่ ใช้ข้อมูล วัสดุ ค่าแรง และเกณฑ์ราคา ล่าสุด
เพื่อให้ราคากลางสะท้อน “ราคาที่เป็นปัจจุบัน” ขณะจัดจ้างใหม่
⸻
5. จัดจ้างใหม่ตามกระบวนการ
เมื่อได้ราคากลางใหม่ และได้รับความเห็นชอบแล้ว
ให้ดำเนินการจัดจ้างผู้รับจ้างรายใหม่ตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ ทุกขั้นตอน
⸻
6. เรียกค่าเสียหาย + จัดการหลักประกันสัญญา
ขั้นตอนนี้ควรทำ “หลังจากได้ผู้รับจ้างรายใหม่แล้ว” เพื่อประเมินค่าเสียหายจริง
โดยดำเนินการดังนี้:
หลังบอกเลิกสัญญาให้ผู้ค้ำประกันชำระเงินตาม หลักประกันสัญญาเต็มจำนวน ก่อน
จากนั้นคำนวณ ค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจริง เช่น
• ค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นจากสัญญาใหม่
• ค่าปรับจนถึงวันที่บอกเลิกสัญญา
• ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกิดจากการทิ้งงาน
แล้วดำเนินการตามกรณี:
• ถ้าเงินหลักประกัน ไม่พอ → ให้เรียกส่วนต่างจากผู้รับจ้างเดิม
• ถ้าเงินหลักประกัน มากเกินไป → ให้คืนส่วนที่เกินคืนแก่ผู้รับจ้าง
⸻
การดำเนินการตามขั้นตอนนี้ จะช่วยให้หน่วยงาน
ปฏิบัติตามระเบียบได้อย่างรัดกุม เป็นธรรม และคุ้มครองผลประโยชน์ของทางราชการได้สูงสุดครับ
⸻
สรุปอีกครั้งแบบเข้าใจง่ายสุด ๆ
จะจ้างใหม่ = ต้อง คำนวณราคากลางใหม่
ผู้รับจ้างที่ไม่เริ่มงาน = เข้าข่าย ทิ้งงาน
ต้องเสนอชื่อเป็น “ผู้ทิ้งงาน” อย่างเป็นทางการ
แล้วดำเนินการ “จัดจ้างใหม่” พร้อมเรียกร้องค่าเสียหายเต็มที่!
⸻
หวังว่าบทความนี้จะช่วยให้พี่น้องชาวพัสดุ และผู้ที่เกี่ยวข้อง ทำงานได้อย่างมั่นใจ
ทั้งถูกต้อง โปร่งใส และปกป้องผลประโยชน์ของทางราชการได้อย่างเต็มที่ครับ
#พัสดุ #จัดซื้อจัดจ้าง #ทิ้งงาน #ราคากลาง #บอกเลิกสัญญา #ว108 #มาตรา109
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
