คลังความรู้โยธาไทย 23/8/2025
ผู้รับจ้างถูกเรียกเก็บ “ค่าตอบแทน” คณะกรรมการฯ และผู้ควบคุมงาน เมื่องานล่าช้า
ผู้รับจ้างถูกเรียกเก็บ “ค่าตอบแทน” คณะกรรมการฯ และผู้ควบคุมงาน เมื่องานล่าช้าเกินสัญญา
ประเด็นปัญหา
ผู้รับจ้างทำงานก่อสร้างให้รัฐ แต่ส่งงาน ล่าช้าเกินสัญญา
ถูกปรับรายวัน
แถมยังได้รับหนังสือจากหน่วยงาน เรียกให้ชำระเงิน “ค่าตอบแทน” ของคณะกรรมการตรวจรับฯ และผู้ควบคุมงาน ที่ต้องทำหน้าที่ต่อเนื่องในช่วงเวลาที่เกินสัญญา
คำถามคือ…
เงินนี้คืออะไร?
ผู้รับจ้างต้องจ่ายจริงหรือไม่?
⸻
คำตอบชัดเจน
ผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องชดใช้เงินดังกล่าวให้หน่วยงานของรัฐ
เหตุผล: เงินนี้ไม่ใช่การ “เบิกตรง” ให้เจ้าหน้าที่ แต่คือการที่หน่วยงานเรียกให้ผู้รับจ้าง ชดใช้ค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่าย ที่เกิดขึ้นจริงจากการทำงานล่าช้า ซึ่งเป็นผลโดยตรงจากการผิดสัญญา
⸻
หลักกฎหมายและสัญญาที่เกี่ยวข้อง
กฎหมายสูงสุด: พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
• มาตรา 100 และ 101 กำหนดให้ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับฯ และผู้ควบคุมงาน
• ระบุว่า “ค่าตอบแทน” ให้เป็นไปตามที่ กระทรวงการคลังกำหนด
⸻
หลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง: หนังสือเวียน ว.85
• กำหนด อัตราและวิธีการเบิกค่าตอบแทน สำหรับคณะกรรมการฯ และผู้ควบคุมงาน
• ยืนยันว่า “ค่าตอบแทน” คือ ค่าใช้จ่ายจริง ที่หน่วยงานต้องจ่าย ไม่ใช่การทำงานให้ฟรี
https://www.yotathai.com/passadu/w-85
⸻
ข้อผูกพันตามสัญญามาตรฐาน
• ข้อ 17 (ค่าปรับและค่าเสียหาย)
ผู้รับจ้างยอมให้ผู้ว่าจ้างเรียก ค่าเสียหายเกินกว่าจำนวนค่าปรับ ได้
• ข้อ 19 (การบังคับค่าปรับ ค่าเสียหาย และค่าใช้จ่าย)
หากผู้รับจ้างทำผิดสัญญา จนเกิดค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายแก่ผู้ว่าจ้าง ต้อง ชดใช้คืนทั้งหมด
https://www.yotathai.com/yotanews/w1052
⸻
คำวินิจฉัยยืนยันจากกรมบัญชีกลางและ กวจ.
กรมบัญชีกลางและ กวจ. (คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างฯ) ได้ตอบข้อหารือและวินิจฉัยชัดเจนว่า
• กรณี อบต.สำมะโรง (ที่ กค 0405.4/46252)
“ค่าตอบแทน” ที่รัฐจ่ายเพิ่ม ถือเป็น ค่าเสียหาย เรียกจากผู้รับจ้างได้ ตาม ป.พ.พ. มาตรา 380 วรรคสอง
https://www.yotathai.com/passadu/9-1-68-2
• กรณี เทศบาลตำบลขุนหาญ (ที่ กค (กวจ) 0405.3/43555)
“ค่าตอบแทน” ส่วนเกินสัญญา ถือเป็น ค่าใช้จ่าย ที่เรียกได้โดยตรง ตาม สัญญาข้อ 19
https://yotathai.link/41j7fbY
แม้จะอ้างกฎหมายต่างกัน แต่ทั้งสองกรณีลงสรุปเหมือนกันว่า → ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบ
⸻
บทสรุป
การที่รัฐมีหนังสือเรียกเก็บ “ค่าตอบแทน” จากผู้รับจ้างในกรณีงานล่าช้า
ไม่ใช่เรื่องผิดระเบียบ
แต่เป็นการเรียก ค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายจริง ที่รัฐต้องจ่ายเพิ่มเพราะการผิดสัญญา
ดังนั้น ผู้รับจ้างจึงต้อง ชดใช้เงินจำนวนนี้คืนแก่รัฐ โดยชอบด้วยกฎหมายและข้อสัญญา
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ประเด็นปัญหา
ผู้รับจ้างทำงานก่อสร้างให้รัฐ แต่ส่งงาน ล่าช้าเกินสัญญา
ถูกปรับรายวัน
แถมยังได้รับหนังสือจากหน่วยงาน เรียกให้ชำระเงิน “ค่าตอบแทน” ของคณะกรรมการตรวจรับฯ และผู้ควบคุมงาน ที่ต้องทำหน้าที่ต่อเนื่องในช่วงเวลาที่เกินสัญญา
คำถามคือ…
เงินนี้คืออะไร?
ผู้รับจ้างต้องจ่ายจริงหรือไม่?
⸻
คำตอบชัดเจน
ผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องชดใช้เงินดังกล่าวให้หน่วยงานของรัฐ
เหตุผล: เงินนี้ไม่ใช่การ “เบิกตรง” ให้เจ้าหน้าที่ แต่คือการที่หน่วยงานเรียกให้ผู้รับจ้าง ชดใช้ค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่าย ที่เกิดขึ้นจริงจากการทำงานล่าช้า ซึ่งเป็นผลโดยตรงจากการผิดสัญญา
⸻
หลักกฎหมายและสัญญาที่เกี่ยวข้อง
กฎหมายสูงสุด: พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
• มาตรา 100 และ 101 กำหนดให้ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับฯ และผู้ควบคุมงาน
• ระบุว่า “ค่าตอบแทน” ให้เป็นไปตามที่ กระทรวงการคลังกำหนด
⸻
หลักเกณฑ์กระทรวงการคลัง: หนังสือเวียน ว.85
• กำหนด อัตราและวิธีการเบิกค่าตอบแทน สำหรับคณะกรรมการฯ และผู้ควบคุมงาน
• ยืนยันว่า “ค่าตอบแทน” คือ ค่าใช้จ่ายจริง ที่หน่วยงานต้องจ่าย ไม่ใช่การทำงานให้ฟรี
https://www.yotathai.com/passadu/w-85
⸻
ข้อผูกพันตามสัญญามาตรฐาน
• ข้อ 17 (ค่าปรับและค่าเสียหาย)
ผู้รับจ้างยอมให้ผู้ว่าจ้างเรียก ค่าเสียหายเกินกว่าจำนวนค่าปรับ ได้
• ข้อ 19 (การบังคับค่าปรับ ค่าเสียหาย และค่าใช้จ่าย)
หากผู้รับจ้างทำผิดสัญญา จนเกิดค่าเสียหายหรือค่าใช้จ่ายแก่ผู้ว่าจ้าง ต้อง ชดใช้คืนทั้งหมด
https://www.yotathai.com/yotanews/w1052
⸻
คำวินิจฉัยยืนยันจากกรมบัญชีกลางและ กวจ.
กรมบัญชีกลางและ กวจ. (คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างฯ) ได้ตอบข้อหารือและวินิจฉัยชัดเจนว่า
• กรณี อบต.สำมะโรง (ที่ กค 0405.4/46252)
“ค่าตอบแทน” ที่รัฐจ่ายเพิ่ม ถือเป็น ค่าเสียหาย เรียกจากผู้รับจ้างได้ ตาม ป.พ.พ. มาตรา 380 วรรคสอง
https://www.yotathai.com/passadu/9-1-68-2
• กรณี เทศบาลตำบลขุนหาญ (ที่ กค (กวจ) 0405.3/43555)
“ค่าตอบแทน” ส่วนเกินสัญญา ถือเป็น ค่าใช้จ่าย ที่เรียกได้โดยตรง ตาม สัญญาข้อ 19
https://yotathai.link/41j7fbY
แม้จะอ้างกฎหมายต่างกัน แต่ทั้งสองกรณีลงสรุปเหมือนกันว่า → ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบ
⸻
บทสรุป
การที่รัฐมีหนังสือเรียกเก็บ “ค่าตอบแทน” จากผู้รับจ้างในกรณีงานล่าช้า
ไม่ใช่เรื่องผิดระเบียบ
แต่เป็นการเรียก ค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายจริง ที่รัฐต้องจ่ายเพิ่มเพราะการผิดสัญญา
ดังนั้น ผู้รับจ้างจึงต้อง ชดใช้เงินจำนวนนี้คืนแก่รัฐ โดยชอบด้วยกฎหมายและข้อสัญญา
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
