คลังความรู้โยธาไทย 24/6/2025
ถาม-ตอบ อบต. จะเปลี่ยนขนาดท่อ คสล. จาก 0.60 เป็น 1.00 เมตร ต้องทำอย่างไร
ถาม-ตอบ: อบต. จะเปลี่ยนขนาดท่อ คสล. จาก 0.60 เป็น 1.00 เมตร ต้องทำอย่างไรให้ถูกต้อง?
ผู้ถาม:
อบต. ได้ทำสัญญาวางท่อ คสล. ขนาด 0.60 เมตร จำนวน 45 ท่อน
แต่ประชาชนเสนอให้เปลี่ยนเป็นท่อ 1.00 เมตร ทั้งหมด
ซึ่งแน่นอนว่าต้อง “เพิ่มเงิน”
อบต. จะสามารถเปลี่ยนได้ไหม? และต้องทำอย่างไรให้ถูกต้อง?
คำตอบ:
เปลี่ยนได้ เพิ่มเงินได้ แต่ต้องผ่าน “สภาท้องถิ่น” ก่อนเท่านั้นครับ
⸻
คำอธิบายอย่างเป็นขั้นตอน
1. กฎหมายจัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 97
อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐแก้ไขสัญญาได้ กรณีเพื่อ
• ประโยชน์ของราชการ
• หรือประโยชน์สาธารณะ
ซึ่งการเปลี่ยนท่อให้ใหญ่ขึ้นตามความต้องการของชาวบ้าน ทางหน่วยงานได้พิจารณาโดยถี่ถ้วนและเป็นไปตาม หลักการทางวิศวกรรมที่ถูกต้อง และพิจารณาว่าอยู่ในวัตถุประสงค์ของสัญญาเดิม แล้ว “เข้าเงื่อนไขชัดเจน”
2. ระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165
เมื่อจะแก้ไขสัญญา ต้อง
• เปรียบเทียบคุณภาพ ราคา
• และถ้าเป็นงานโครงสร้าง เช่น งานท่อ จะต้องมี “วิศวกรรับรอง”
3. แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 16
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิสั่ง
• แก้ไขแบบ หรือ
• เพิ่มงานพิเศษ
โดยต้องทำเป็นหนังสือ และตกลงราคากันใหม่ก่อน
4. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2563
ระเบียบนี้คือ “กติกาการใช้จ่ายเงินของ อบต.”
โดยแยกเป็น 2 กรณีชัดเจน:
กรณีที่ 1: ถ้า “ไม่เพิ่มวงเงิน”
เช่น เปลี่ยนขนาดวัสดุแต่ราคาเท่าเดิมหรือน้อยกว่า
= ใช้ ข้อ 31
ให้ “ผู้บริหารท้องถิ่น” (นายก อบต.) อนุมัติได้เลย
กรณีที่ 2: ถ้า “เพิ่มวงเงิน” (เช่น เปลี่ยนท่อให้ใหญ่ขึ้น)
= ต้องใช้ ข้อ 27 หรือ ข้อ 29
เพราะถือว่าเป็นการ “เปลี่ยนลักษณะงาน”
ต้องเสนอเรื่องให้ สภาท้องถิ่น (เช่น สภา อบต.) พิจารณาอนุมัติก่อน
จากนั้น “ผู้บริหารท้องถิ่น” จึงจะลงนามในสัญญาแก้ไขได้อย่างถูกต้อง
⸻
สรุปแบบเข้าใจง่ายที่สุด
เปลี่ยนท่อได้ไหม? → ได้
เพิ่มเงินได้ไหม? → ได้
ต้องผ่านใคร? → ผ่านสภาท้องถิ่นก่อนเท่านั้น
ต้องอิงกฎหมายอะไรบ้าง?
พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 97
ระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165
ระเบียบวิธีการงบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2563 ข้อ 27, 29, 31
⸻
ฝากถึงทุก อปท.
ก่อนแก้สัญญาใด ๆ ที่มีผลเพิ่มเงินหรือเปลี่ยนลักษณะงาน
ต้องดูให้ชัดว่า “เกี่ยวข้องกับงบประมาณหรือไม่”
ถ้าใช่ อย่าลืมว่า “การใช้เงินท้องถิ่น” ต้องมีอำนาจถูกต้อง
โดยเฉพาะเมื่อ “มีการเพิ่มวงเงิน” ต้องขอผ่าน “สภาท้องถิ่น” เสมอ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ผู้ถาม:
อบต. ได้ทำสัญญาวางท่อ คสล. ขนาด 0.60 เมตร จำนวน 45 ท่อน
แต่ประชาชนเสนอให้เปลี่ยนเป็นท่อ 1.00 เมตร ทั้งหมด
ซึ่งแน่นอนว่าต้อง “เพิ่มเงิน”
อบต. จะสามารถเปลี่ยนได้ไหม? และต้องทำอย่างไรให้ถูกต้อง?
คำตอบ:
เปลี่ยนได้ เพิ่มเงินได้ แต่ต้องผ่าน “สภาท้องถิ่น” ก่อนเท่านั้นครับ
⸻
คำอธิบายอย่างเป็นขั้นตอน
1. กฎหมายจัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 97
อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐแก้ไขสัญญาได้ กรณีเพื่อ
• ประโยชน์ของราชการ
• หรือประโยชน์สาธารณะ
ซึ่งการเปลี่ยนท่อให้ใหญ่ขึ้นตามความต้องการของชาวบ้าน ทางหน่วยงานได้พิจารณาโดยถี่ถ้วนและเป็นไปตาม หลักการทางวิศวกรรมที่ถูกต้อง และพิจารณาว่าอยู่ในวัตถุประสงค์ของสัญญาเดิม แล้ว “เข้าเงื่อนไขชัดเจน”
2. ระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165
เมื่อจะแก้ไขสัญญา ต้อง
• เปรียบเทียบคุณภาพ ราคา
• และถ้าเป็นงานโครงสร้าง เช่น งานท่อ จะต้องมี “วิศวกรรับรอง”
3. แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 16
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิสั่ง
• แก้ไขแบบ หรือ
• เพิ่มงานพิเศษ
โดยต้องทำเป็นหนังสือ และตกลงราคากันใหม่ก่อน
4. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2563
ระเบียบนี้คือ “กติกาการใช้จ่ายเงินของ อบต.”
โดยแยกเป็น 2 กรณีชัดเจน:
กรณีที่ 1: ถ้า “ไม่เพิ่มวงเงิน”
เช่น เปลี่ยนขนาดวัสดุแต่ราคาเท่าเดิมหรือน้อยกว่า
= ใช้ ข้อ 31
ให้ “ผู้บริหารท้องถิ่น” (นายก อบต.) อนุมัติได้เลย
กรณีที่ 2: ถ้า “เพิ่มวงเงิน” (เช่น เปลี่ยนท่อให้ใหญ่ขึ้น)
= ต้องใช้ ข้อ 27 หรือ ข้อ 29
เพราะถือว่าเป็นการ “เปลี่ยนลักษณะงาน”
ต้องเสนอเรื่องให้ สภาท้องถิ่น (เช่น สภา อบต.) พิจารณาอนุมัติก่อน
จากนั้น “ผู้บริหารท้องถิ่น” จึงจะลงนามในสัญญาแก้ไขได้อย่างถูกต้อง
⸻
สรุปแบบเข้าใจง่ายที่สุด
เปลี่ยนท่อได้ไหม? → ได้
เพิ่มเงินได้ไหม? → ได้
ต้องผ่านใคร? → ผ่านสภาท้องถิ่นก่อนเท่านั้น
ต้องอิงกฎหมายอะไรบ้าง?
พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 97
ระเบียบกระทรวงการคลัง ข้อ 165
ระเบียบวิธีการงบประมาณของ อปท. พ.ศ. 2563 ข้อ 27, 29, 31
⸻
ฝากถึงทุก อปท.
ก่อนแก้สัญญาใด ๆ ที่มีผลเพิ่มเงินหรือเปลี่ยนลักษณะงาน
ต้องดูให้ชัดว่า “เกี่ยวข้องกับงบประมาณหรือไม่”
ถ้าใช่ อย่าลืมว่า “การใช้เงินท้องถิ่น” ต้องมีอำนาจถูกต้อง
โดยเฉพาะเมื่อ “มีการเพิ่มวงเงิน” ต้องขอผ่าน “สภาท้องถิ่น” เสมอ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K







