คลังความรู้โยธาไทย 24/6/2025
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ…ไม่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติวัสดุก่อสร้าง
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ…ไม่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติวัสดุก่อสร้าง
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ…ไม่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติวัสดุก่อสร้าง
ถ้าเข้าใจผิด งานจะช้า ผิดกฎหมายอีกต่างหาก
⸻
ในงานก่อสร้างภาครัฐ
บ่อยครั้งที่มีความเข้าใจผิดว่า
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือที่เราเรียกกันว่า “ผู้ว่าจ้าง”
สามารถ “อนุมัติวัสดุ” ที่ผู้รับจ้างจะใช้ได้โดยตรง
ความเชื่อนี้ “ผิดทั้งหลักการ” และ “ผิดทั้งกฎหมาย”
⸻
ประเด็นแรก: ถ้าวัสดุ ตรงตามแบบ
ไม่ต้องอนุมัติซ้ำ แค่ตรวจสอบก็พอ
ในแบบรูปรายการงานก่อสร้างของภาครัฐ
มักจะระบุชื่อวัสดุ รุ่น มาตรฐาน หรือแม้แต่ยี่ห้อไว้ชัดเจน เช่น
• สี TOA รุ่น SuperShield
• สุขภัณฑ์ Cotto รุ่น EC-123
• กระเบื้องหลังคา SCG รุ่น Prestige
ถ้าผู้รับจ้างจัดหามาตรงตามที่ระบุ
หน้าที่ของผู้ควบคุมงาน (ตามระเบียบข้อ 178 และ มาตรา 101)
คือ ตรวจสอบว่าเป็นไปตามแบบหรือไม่
ไม่ต้องขออนุมัติใหม่
ไม่ต้องเสนอคณะกรรมการ
และแน่นอนว่า ไม่ต้องเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ลงนามอนุมัติ
ถ้ารออนุมัติทุกครั้ง จะเสียเวลาเปล่า ๆ
ในขณะที่สัญญากำหนดวันแล้วเสร็จไว้อย่างเข้มงวด
⸻
ประเด็นที่สอง: ถ้าวัสดุ ขอใช้แทน
อำนาจอยู่ที่ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ” เท่านั้น
กรณี หน่วยงานกำหนดวัสดุไว้สามยี่ห้อ ตาม ว.124 ผู้รับจ้าง “ขอใช้ยี่ห้อวัสดุที่ไม่ตรงตามแบบ”
แต่เป็นของ คุณภาพดีกว่าหรือเทียบเท่า
ต้องเสนอให้ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ” พิจารณา
อ้างอิงจาก หนังสือเวียน ว.214 ระบุชัดเจนว่า
ถ้ากรรมการตรวจรับพัสดุเห็นว่าใช้แทนกันได้ ให้ถือว่าถูกต้อง
และ “ความเห็นของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุถือเป็นที่สุดในเฉพาะคราวนั้น”
ไม่มีบทใดในกฎหมายที่ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาเองได้
หากทำเช่นนั้นอาจเข้าข่ายใช้อำนาจเกินขอบเขต
⸻
เจตนารมณ์ของกฎหมาย: มอบหมาย ไม่ใช่รวบอำนาจ
กฎหมายมาตรา 100 และระเบียบข้อ 25–26
ให้หัวหน้าหน่วยงาน “แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
มาตรา 101 และระเบียบข้อ 177–178
ให้แต่งตั้ง “ผู้ควบคุมงาน” คอยติดตาม ตรวจสอบ และเสนอความเห็น
ทั้งหมดนี้เพื่อให้ งานก่อสร้างเป็นไปอย่างรวดเร็วและปลอดภัย
ไม่ใช่ให้หัวหน้าหน่วยงานต้องมานั่งเซ็นอนุมัติวัสดุทีละรายการ
ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์ของ “การบริหารสัญญาอย่างมีประสิทธิภาพ”
⸻
สรุปชัด ๆ แบบไม่ต้องตีความ
• วัสดุตรงตามแบบ ผู้ควบคุมงานตรวจสอบแล้วใช้งานได้เลย
• วัสดุยี่ห้อไม่ตรงแบบ หรือขอใช้วัสดุเทียบเท่า คณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณา
• หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ไม่มีอำนาจอนุมัติวัสดุใด ๆ
⸻
บทสรุปสุดท้าย
อย่าเสียเวลาไปเสนอหัวหน้าหน่วยงานอนุมัติวัสดุ
เพราะไม่ได้อยู่ในขอบเขตอำนาจ และอาจทำให้งานล่าช้าโดยไม่จำเป็น
ให้ใช้แนวทางที่ ถูกต้องตามกฎหมาย
เพื่อให้งานแล้วเสร็จทันเวลา และไม่มีความเสี่ยงในการตรวจสอบภายหลัง
ช่วยกันแชร์ความเข้าใจนี้
เพื่อให้การก่อสร้างภาครัฐเดินหน้าได้เต็มประสิทธิภาพ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ถ้าเข้าใจผิด งานจะช้า ผิดกฎหมายอีกต่างหาก
⸻
ในงานก่อสร้างภาครัฐ
บ่อยครั้งที่มีความเข้าใจผิดว่า
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือที่เราเรียกกันว่า “ผู้ว่าจ้าง”
สามารถ “อนุมัติวัสดุ” ที่ผู้รับจ้างจะใช้ได้โดยตรง
ความเชื่อนี้ “ผิดทั้งหลักการ” และ “ผิดทั้งกฎหมาย”
⸻
ประเด็นแรก: ถ้าวัสดุ ตรงตามแบบ
ไม่ต้องอนุมัติซ้ำ แค่ตรวจสอบก็พอ
ในแบบรูปรายการงานก่อสร้างของภาครัฐ
มักจะระบุชื่อวัสดุ รุ่น มาตรฐาน หรือแม้แต่ยี่ห้อไว้ชัดเจน เช่น
• สี TOA รุ่น SuperShield
• สุขภัณฑ์ Cotto รุ่น EC-123
• กระเบื้องหลังคา SCG รุ่น Prestige
ถ้าผู้รับจ้างจัดหามาตรงตามที่ระบุ
หน้าที่ของผู้ควบคุมงาน (ตามระเบียบข้อ 178 และ มาตรา 101)
คือ ตรวจสอบว่าเป็นไปตามแบบหรือไม่
ไม่ต้องขออนุมัติใหม่
ไม่ต้องเสนอคณะกรรมการ
และแน่นอนว่า ไม่ต้องเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ลงนามอนุมัติ
ถ้ารออนุมัติทุกครั้ง จะเสียเวลาเปล่า ๆ
ในขณะที่สัญญากำหนดวันแล้วเสร็จไว้อย่างเข้มงวด
⸻
ประเด็นที่สอง: ถ้าวัสดุ ขอใช้แทน
อำนาจอยู่ที่ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ” เท่านั้น
กรณี หน่วยงานกำหนดวัสดุไว้สามยี่ห้อ ตาม ว.124 ผู้รับจ้าง “ขอใช้ยี่ห้อวัสดุที่ไม่ตรงตามแบบ”
แต่เป็นของ คุณภาพดีกว่าหรือเทียบเท่า
ต้องเสนอให้ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ” พิจารณา
อ้างอิงจาก หนังสือเวียน ว.214 ระบุชัดเจนว่า
ถ้ากรรมการตรวจรับพัสดุเห็นว่าใช้แทนกันได้ ให้ถือว่าถูกต้อง
และ “ความเห็นของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุถือเป็นที่สุดในเฉพาะคราวนั้น”
ไม่มีบทใดในกฎหมายที่ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาเองได้
หากทำเช่นนั้นอาจเข้าข่ายใช้อำนาจเกินขอบเขต
⸻
เจตนารมณ์ของกฎหมาย: มอบหมาย ไม่ใช่รวบอำนาจ
กฎหมายมาตรา 100 และระเบียบข้อ 25–26
ให้หัวหน้าหน่วยงาน “แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
มาตรา 101 และระเบียบข้อ 177–178
ให้แต่งตั้ง “ผู้ควบคุมงาน” คอยติดตาม ตรวจสอบ และเสนอความเห็น
ทั้งหมดนี้เพื่อให้ งานก่อสร้างเป็นไปอย่างรวดเร็วและปลอดภัย
ไม่ใช่ให้หัวหน้าหน่วยงานต้องมานั่งเซ็นอนุมัติวัสดุทีละรายการ
ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์ของ “การบริหารสัญญาอย่างมีประสิทธิภาพ”
⸻
สรุปชัด ๆ แบบไม่ต้องตีความ
• วัสดุตรงตามแบบ ผู้ควบคุมงานตรวจสอบแล้วใช้งานได้เลย
• วัสดุยี่ห้อไม่ตรงแบบ หรือขอใช้วัสดุเทียบเท่า คณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณา
• หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ไม่มีอำนาจอนุมัติวัสดุใด ๆ
⸻
บทสรุปสุดท้าย
อย่าเสียเวลาไปเสนอหัวหน้าหน่วยงานอนุมัติวัสดุ
เพราะไม่ได้อยู่ในขอบเขตอำนาจ และอาจทำให้งานล่าช้าโดยไม่จำเป็น
ให้ใช้แนวทางที่ ถูกต้องตามกฎหมาย
เพื่อให้งานแล้วเสร็จทันเวลา และไม่มีความเสี่ยงในการตรวจสอบภายหลัง
ช่วยกันแชร์ความเข้าใจนี้
เพื่อให้การก่อสร้างภาครัฐเดินหน้าได้เต็มประสิทธิภาพ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
