คลังความรู้โยธาไทย 25/6/2025
เจ้าหน้าที่พัสดุ เป็นกรรมการพิจารณาผลได้ไหม? แล้วเบิกค่าตอบแทนได้หรือเปล่า?
เจ้าหน้าที่พัสดุ เป็นกรรมการพิจารณาผลได้ไหม? แล้วเบิกค่าตอบแทนได้หรือเปล่า?
คำถามนี้แม้ดูเหมือนง่าย แต่กลับเป็นปัญหาที่หลายหน่วยงานยังเข้าใจไม่ตรงกัน บางแห่งไม่กล้าแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พัสดุเป็นกรรมการ บางแห่งให้เป็นแต่ไม่กล้าจ่ายค่าตอบแทน เพราะกลัวผิดระเบียบ กลัวโดนตรวจสอบ ทั้งที่จริงแล้ว…เรื่องนี้ชัดเจนมากในกฎหมาย ถ้าทำความเข้าใจให้ถูกต้องตั้งแต่ต้น
ผมขออธิบายแบบตรงไปตรงมา ใช้ภาษาง่าย ๆ ไม่มีศัพท์กฎหมายซับซ้อน แต่รับรองว่าอ้างอิงครบทุกมาตรา ทุกข้อระเบียบ และทุกหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง 100%
⸻
ประเด็นแรก: เจ้าหน้าที่พัสดุ เป็นกรรมการพิจารณาผลได้ไหม?
ตอบชัด ๆ: ได้แน่นอนครับ
ไม่มีกฎหมายหรือระเบียบข้อไหนห้ามไว้เลย
ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 26 ก็บอกชัดว่า คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องมาจากข้าราชการ พนักงาน หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ซึ่งเจ้าพนักงานพัสดุหรือนักวิชาการพัสดุ ก็คือข้าราชการประเภทหนึ่งที่เข้าข่ายนี้อยู่แล้ว
แถมยังเป็นตำแหน่งที่เข้าใจระเบียบจัดซื้อจัดจ้างดีที่สุดด้วยซ้ำ ดังนั้นการมีบุคคลในตำแหน่งนี้เข้าร่วมพิจารณาผลการเสนอราคาจึงไม่ใช่เรื่องต้องห้าม แต่เป็นเรื่องที่ ควรทำด้วยซ้ำ
⸻
ประเด็นที่สอง: ถ้าแต่งตั้งแล้ว จะเบิกค่าตอบแทนได้ไหม?
ตอบ: ได้ครับ ถ้าเป็น “กรรมการพิจารณาผล”
ไม่ว่าท่านจะเป็นเจ้าพนักงานพัสดุ นักวิชาการพัสดุ หรือใครก็ตามที่เข้าร่วมเป็นกรรมการพิจารณาผลการเสนอราคา
มีสิทธิได้รับค่าตอบแทนตามมาตรา 61 ของ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
กระทรวงการคลังก็ออกหนังสือเวียน ว85 เพื่อรองรับการจ่ายค่าตอบแทนไว้เรียบร้อยแล้ว
แต่มีเงื่อนไขสำคัญที่ “ต้องจำให้แม่น” ก็คือ…
ห้ามเป็นกรรมการตรวจรับในงานเดียวกัน
ตามระเบียบข้อ 26 วรรคสอง ระบุไว้ชัดว่า “ห้ามแต่งตั้งกรรมการพิจารณาผลการเสนอราคาเป็นกรรมการตรวจรับพัสดุในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกัน”
เพราะฉะนั้น ถ้าไปนั่งเป็นทั้งคนเปิดซองและคนตรวจรับในงานเดียวกัน ถือว่าผิดระเบียบทันที
⸻
ประเด็นที่สาม: แล้วถ้าไปเป็น “กรรมการตรวจรับ” จะเบิกได้ไหม?
ตรงนี้แหละครับ ที่หลายคนเข้าใจผิดกันมาก
กฎหมายไม่ได้ห้าม “เจ้าหน้าที่พัสดุทุกคน” จากการรับค่าตอบแทนเสมอไป
แต่ห้ามเฉพาะ “เจ้าหน้าที่พัสดุโดยตำแหน่ง” เท่านั้น
เจ้าหน้าที่พัสดุโดยตำแหน่ง คือใคร?
คือผู้ที่สอบเข้ารับราชการมาโดยตรงในสายงานพัสดุ เช่น
– เจ้าพนักงานพัสดุ
– นักวิชาการพัสดุ
ตามมาตรา 100 วรรคสี่ ระบุว่า บุคคลที่ “ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ” จะไม่ได้รับค่าตอบแทนในฐานะกรรมการตรวจรับ
เพราะถือว่าได้รับเงินเพิ่มพิเศษตามมาตรา 49 อยู่แล้ว กฎหมายจึงไม่ให้เบิกรับซ้ำซ้อน
⸻
แล้วคนที่ถูกแต่งตั้งให้ช่วยงานพัสดุล่ะ?
กรณีนี้ชัดครับ ถ้าหน่วยงานแต่งตั้งบุคคลในตำแหน่งอื่น เช่น
– ปลัด
– นายช่างโยธา
– นักวิชาการศึกษา
- นักบริหารงานคลัง (ผอ.คลัง)
ให้ช่วยทำหน้าที่เจ้าหน้าที่พัสดุ หรือหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
คนเหล่านี้ ไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่พัสดุโดยตำแหน่ง และ ไม่ได้รับเงินเพิ่มตำแหน่งพัสดุ ตามมาตรา 49
ดังนั้น หากเขาเป็นกรรมการตรวจรับ ก็สามารถเบิกค่าตอบแทนได้ตามปกติ ไม่มีข้อห้าม
⸻
สรุปให้จำง่าย ๆ แบบไม่ผิดแน่
ถ้าเป็นเจ้าพนักงานพัสดุ หรือนักวิชาการพัสดุ
– เป็นกรรมการพิจารณาผลได้
– เบิกค่าตอบแทนกรรมการพิจารณาผลได้
– ถ้าเป็นกรรมการตรวจรับ = ห้ามเบิกค่าตอบแทน
ถ้าเป็นตำแหน่งอื่นที่ถูกแต่งตั้งให้ช่วยงานพัสดุ
– เป็นกรรมการพิจารณาผลได้
– เป็นกรรมการตรวจรับได้
– เบิกค่าตอบแทนได้ทั้งสองกรณี
และอย่าลืมเด็ดขาด
ห้ามแต่งตั้งกรรมการพิจารณาผลคนเดียวกันเป็นกรรมการตรวจรับในงานเดียวกัน
เพราะขัดระเบียบข้อ 26 วรรคสองทันที
⸻
หวังว่าบทความนี้จะช่วยให้ทุกคนเข้าใจอย่างชัดเจน และสามารถแต่งตั้งกรรมการได้อย่างถูกต้อง มั่นใจ พร้อมเบิกจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างไม่ผิดกฎหมายครับ
#จัดซื้อจัดจ้าง #เจ้าหน้าที่พัสดุ #พัสดุภาครัฐ #ค่าตอบแทนกรรมการ #พรบจัดซื้อจัดจ้าง #ว85 #ระเบียบข้อ26 #มาตรา100
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
คำถามนี้แม้ดูเหมือนง่าย แต่กลับเป็นปัญหาที่หลายหน่วยงานยังเข้าใจไม่ตรงกัน บางแห่งไม่กล้าแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พัสดุเป็นกรรมการ บางแห่งให้เป็นแต่ไม่กล้าจ่ายค่าตอบแทน เพราะกลัวผิดระเบียบ กลัวโดนตรวจสอบ ทั้งที่จริงแล้ว…เรื่องนี้ชัดเจนมากในกฎหมาย ถ้าทำความเข้าใจให้ถูกต้องตั้งแต่ต้น
ผมขออธิบายแบบตรงไปตรงมา ใช้ภาษาง่าย ๆ ไม่มีศัพท์กฎหมายซับซ้อน แต่รับรองว่าอ้างอิงครบทุกมาตรา ทุกข้อระเบียบ และทุกหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง 100%
⸻
ประเด็นแรก: เจ้าหน้าที่พัสดุ เป็นกรรมการพิจารณาผลได้ไหม?
ตอบชัด ๆ: ได้แน่นอนครับ
ไม่มีกฎหมายหรือระเบียบข้อไหนห้ามไว้เลย
ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 26 ก็บอกชัดว่า คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องมาจากข้าราชการ พนักงาน หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ซึ่งเจ้าพนักงานพัสดุหรือนักวิชาการพัสดุ ก็คือข้าราชการประเภทหนึ่งที่เข้าข่ายนี้อยู่แล้ว
แถมยังเป็นตำแหน่งที่เข้าใจระเบียบจัดซื้อจัดจ้างดีที่สุดด้วยซ้ำ ดังนั้นการมีบุคคลในตำแหน่งนี้เข้าร่วมพิจารณาผลการเสนอราคาจึงไม่ใช่เรื่องต้องห้าม แต่เป็นเรื่องที่ ควรทำด้วยซ้ำ
⸻
ประเด็นที่สอง: ถ้าแต่งตั้งแล้ว จะเบิกค่าตอบแทนได้ไหม?
ตอบ: ได้ครับ ถ้าเป็น “กรรมการพิจารณาผล”
ไม่ว่าท่านจะเป็นเจ้าพนักงานพัสดุ นักวิชาการพัสดุ หรือใครก็ตามที่เข้าร่วมเป็นกรรมการพิจารณาผลการเสนอราคา
มีสิทธิได้รับค่าตอบแทนตามมาตรา 61 ของ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
กระทรวงการคลังก็ออกหนังสือเวียน ว85 เพื่อรองรับการจ่ายค่าตอบแทนไว้เรียบร้อยแล้ว
แต่มีเงื่อนไขสำคัญที่ “ต้องจำให้แม่น” ก็คือ…
ห้ามเป็นกรรมการตรวจรับในงานเดียวกัน
ตามระเบียบข้อ 26 วรรคสอง ระบุไว้ชัดว่า “ห้ามแต่งตั้งกรรมการพิจารณาผลการเสนอราคาเป็นกรรมการตรวจรับพัสดุในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกัน”
เพราะฉะนั้น ถ้าไปนั่งเป็นทั้งคนเปิดซองและคนตรวจรับในงานเดียวกัน ถือว่าผิดระเบียบทันที
⸻
ประเด็นที่สาม: แล้วถ้าไปเป็น “กรรมการตรวจรับ” จะเบิกได้ไหม?
ตรงนี้แหละครับ ที่หลายคนเข้าใจผิดกันมาก
กฎหมายไม่ได้ห้าม “เจ้าหน้าที่พัสดุทุกคน” จากการรับค่าตอบแทนเสมอไป
แต่ห้ามเฉพาะ “เจ้าหน้าที่พัสดุโดยตำแหน่ง” เท่านั้น
เจ้าหน้าที่พัสดุโดยตำแหน่ง คือใคร?
คือผู้ที่สอบเข้ารับราชการมาโดยตรงในสายงานพัสดุ เช่น
– เจ้าพนักงานพัสดุ
– นักวิชาการพัสดุ
ตามมาตรา 100 วรรคสี่ ระบุว่า บุคคลที่ “ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ” จะไม่ได้รับค่าตอบแทนในฐานะกรรมการตรวจรับ
เพราะถือว่าได้รับเงินเพิ่มพิเศษตามมาตรา 49 อยู่แล้ว กฎหมายจึงไม่ให้เบิกรับซ้ำซ้อน
⸻
แล้วคนที่ถูกแต่งตั้งให้ช่วยงานพัสดุล่ะ?
กรณีนี้ชัดครับ ถ้าหน่วยงานแต่งตั้งบุคคลในตำแหน่งอื่น เช่น
– ปลัด
– นายช่างโยธา
– นักวิชาการศึกษา
- นักบริหารงานคลัง (ผอ.คลัง)
ให้ช่วยทำหน้าที่เจ้าหน้าที่พัสดุ หรือหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
คนเหล่านี้ ไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่พัสดุโดยตำแหน่ง และ ไม่ได้รับเงินเพิ่มตำแหน่งพัสดุ ตามมาตรา 49
ดังนั้น หากเขาเป็นกรรมการตรวจรับ ก็สามารถเบิกค่าตอบแทนได้ตามปกติ ไม่มีข้อห้าม
⸻
สรุปให้จำง่าย ๆ แบบไม่ผิดแน่
ถ้าเป็นเจ้าพนักงานพัสดุ หรือนักวิชาการพัสดุ
– เป็นกรรมการพิจารณาผลได้
– เบิกค่าตอบแทนกรรมการพิจารณาผลได้
– ถ้าเป็นกรรมการตรวจรับ = ห้ามเบิกค่าตอบแทน
ถ้าเป็นตำแหน่งอื่นที่ถูกแต่งตั้งให้ช่วยงานพัสดุ
– เป็นกรรมการพิจารณาผลได้
– เป็นกรรมการตรวจรับได้
– เบิกค่าตอบแทนได้ทั้งสองกรณี
และอย่าลืมเด็ดขาด
ห้ามแต่งตั้งกรรมการพิจารณาผลคนเดียวกันเป็นกรรมการตรวจรับในงานเดียวกัน
เพราะขัดระเบียบข้อ 26 วรรคสองทันที
⸻
หวังว่าบทความนี้จะช่วยให้ทุกคนเข้าใจอย่างชัดเจน และสามารถแต่งตั้งกรรมการได้อย่างถูกต้อง มั่นใจ พร้อมเบิกจ่ายค่าตอบแทนได้อย่างไม่ผิดกฎหมายครับ
#จัดซื้อจัดจ้าง #เจ้าหน้าที่พัสดุ #พัสดุภาครัฐ #ค่าตอบแทนกรรมการ #พรบจัดซื้อจัดจ้าง #ว85 #ระเบียบข้อ26 #มาตรา100
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
