คลังความรู้โยธาไทย 27/8/2025
ชนะการประกวดราคาแล้ว แต่ยังไม่เซ็นสัญญา = ห้ามเริ่มงานโดยเด็ดขาด!
ชนะการประกวดราคาแล้ว แต่ยังไม่เซ็นสัญญา = ห้ามเริ่มงานโดยเด็ดขาด!
ทุกการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่ใช้งบประมาณ
ต้องอยู่ภายใต้ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
กฎหมายฉบับนี้วางมาตรฐานความโปร่งใสและความคุ้มค่าในการใช้เงินแผ่นดิน
แต่ยังมีความเข้าใจผิดที่อันตรายมาก
หลายผู้รับจ้างเข้าใจว่า “เมื่อ ชนะการประกวดราคา แล้ว สามารถเข้าทำงานได้เลย”
ความจริงคือ “ทำไม่ได้” และเป็นการกระทำที่ ขัดต่อกฎหมายโดยตรง
⸻
กฎหมายบังคับ ต้องทำตามขั้นตอน
มาตรา 6 ของ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนดไว้ว่า
หน่วยงานของรัฐต้องปฏิบัติตามขั้นตอนตามที่กฎหมาย ระเบียบ และประกาศกำหนด
แปลว่า “ทุกขั้นตอน” ตั้งแต่การประกวดราคาจนถึงการบริหารสัญญา
ต้องทำตาม ห้ามลัด ห้ามทำก่อน
⸻
เซ็นสัญญา = จุดเริ่มต้นนิติสัมพันธ์
“ชนะการประกวดราคา” เป็นเพียงการยืนยันว่าได้สิทธิเข้าทำสัญญา
แต่ ความผูกพันทางกฎหมาย จะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อ
ลงนามในสัญญาแล้วเท่านั้น
สัญญาคือหัวใจ เพราะเป็นจุดเริ่มของกลไกควบคุมและตรวจสอบ ได้แก่
การทำหน้าที่ผู้ควบคุมงาน
การทำหน้าที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ถ้าไม่มีสัญญา กลไกเหล่านี้ก็ไม่เกิดขึ้น
ดังนั้น งานใด ๆ ที่เริ่มก่อนสัญญา = อยู่นอกระบบโดยสิ้นเชิง
⸻
ทำงานก่อนเซ็นสัญญา = ฝ่าฝืนมาตรา 8
มาตรา 8 ของ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ วางหลักการไว้ว่า
• ต้องคุ้มค่า
• ต้องโปร่งใส
• ต้องตรวจสอบได้
แต่การทำงานก่อนสัญญา
ไม่คุ้มค่า ไม่โปร่งใส และไม่สามารถตรวจสอบได้
⸻
ผลที่ผู้รับจ้างต้องเจอ
1. ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าจ้าง
เพราะไม่มีสัญญารองรับ การเงินการคลังภาครัฐไม่สามารถเบิกจ่ายได้
2. อ้าง “ลาภมิควรได้” ไม่ได้
เนื่องจากรัฐไม่ได้สั่ง ไม่ยินยอม ผู้รับจ้างถือว่าสมัครใจเสี่ยงเอง
3. ไม่มีสิทธิเข้าใช้พื้นที่
เพราะยังไม่เป็นคู่สัญญา อาจถูกมองเป็นการบุกรุก
4. งานที่ทำไปเสี่ยง “สูญเปล่า”
หากภายหลังไม่สามารถลงนามในสัญญาได้ (เช่น มีการอุทธรณ์ผล)
งานที่ทำไปทั้งหมดถือว่าสูญเปล่า หน่วยงานรัฐยังมีสิทธิสั่งให้รื้อถอน
และผู้รับจ้างต้องออกค่าใช้จ่ายเอง
⸻
บทสรุป
“ชนะการประกวดราคา” ≠ สิทธิเริ่มงาน
หลักการที่ถูกต้องคือ
ต้องลงนามในสัญญาจ้างเรียบร้อยก่อน จึงจะเริ่มงานได้
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ทุกการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่ใช้งบประมาณ
ต้องอยู่ภายใต้ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
กฎหมายฉบับนี้วางมาตรฐานความโปร่งใสและความคุ้มค่าในการใช้เงินแผ่นดิน
แต่ยังมีความเข้าใจผิดที่อันตรายมาก
หลายผู้รับจ้างเข้าใจว่า “เมื่อ ชนะการประกวดราคา แล้ว สามารถเข้าทำงานได้เลย”
ความจริงคือ “ทำไม่ได้” และเป็นการกระทำที่ ขัดต่อกฎหมายโดยตรง
⸻
กฎหมายบังคับ ต้องทำตามขั้นตอน
มาตรา 6 ของ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ กำหนดไว้ว่า
หน่วยงานของรัฐต้องปฏิบัติตามขั้นตอนตามที่กฎหมาย ระเบียบ และประกาศกำหนด
แปลว่า “ทุกขั้นตอน” ตั้งแต่การประกวดราคาจนถึงการบริหารสัญญา
ต้องทำตาม ห้ามลัด ห้ามทำก่อน
⸻
เซ็นสัญญา = จุดเริ่มต้นนิติสัมพันธ์
“ชนะการประกวดราคา” เป็นเพียงการยืนยันว่าได้สิทธิเข้าทำสัญญา
แต่ ความผูกพันทางกฎหมาย จะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อ
ลงนามในสัญญาแล้วเท่านั้น
สัญญาคือหัวใจ เพราะเป็นจุดเริ่มของกลไกควบคุมและตรวจสอบ ได้แก่
การทำหน้าที่ผู้ควบคุมงาน
การทำหน้าที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ถ้าไม่มีสัญญา กลไกเหล่านี้ก็ไม่เกิดขึ้น
ดังนั้น งานใด ๆ ที่เริ่มก่อนสัญญา = อยู่นอกระบบโดยสิ้นเชิง
⸻
ทำงานก่อนเซ็นสัญญา = ฝ่าฝืนมาตรา 8
มาตรา 8 ของ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ วางหลักการไว้ว่า
• ต้องคุ้มค่า
• ต้องโปร่งใส
• ต้องตรวจสอบได้
แต่การทำงานก่อนสัญญา
ไม่คุ้มค่า ไม่โปร่งใส และไม่สามารถตรวจสอบได้
⸻
ผลที่ผู้รับจ้างต้องเจอ
1. ไม่มีสิทธิเรียกร้องค่าจ้าง
เพราะไม่มีสัญญารองรับ การเงินการคลังภาครัฐไม่สามารถเบิกจ่ายได้
2. อ้าง “ลาภมิควรได้” ไม่ได้
เนื่องจากรัฐไม่ได้สั่ง ไม่ยินยอม ผู้รับจ้างถือว่าสมัครใจเสี่ยงเอง
3. ไม่มีสิทธิเข้าใช้พื้นที่
เพราะยังไม่เป็นคู่สัญญา อาจถูกมองเป็นการบุกรุก
4. งานที่ทำไปเสี่ยง “สูญเปล่า”
หากภายหลังไม่สามารถลงนามในสัญญาได้ (เช่น มีการอุทธรณ์ผล)
งานที่ทำไปทั้งหมดถือว่าสูญเปล่า หน่วยงานรัฐยังมีสิทธิสั่งให้รื้อถอน
และผู้รับจ้างต้องออกค่าใช้จ่ายเอง
⸻
บทสรุป
“ชนะการประกวดราคา” ≠ สิทธิเริ่มงาน
หลักการที่ถูกต้องคือ
ต้องลงนามในสัญญาจ้างเรียบร้อยก่อน จึงจะเริ่มงานได้
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
