คลังความรู้โยธาไทย 29/3/2025
ตึก สตง. พัง! อย่าเพิ่งตำหนิ สตง. เพราะผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบตามสัญญา ไม่ใช่ผู้ว่าจ้าง
ตึก สตง. พัง! อย่าเพิ่งตำหนิ สตง. เพราะผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบตามสัญญา ไม่ใช่ผู้ว่าจ้าง
เหตุการณ์ตึกสูงของ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) พังถล่มลงมาทั้งหลังจากแผ่นดินไหว กลายเป็นเรื่องที่สะเทือนใจและสั่นสะเทือนสังคม
ตึกหลังนี้เป็นอาคารสูง ประมาณ 30 ชั้น มูลค่างานก่อสร้างกว่า 2,100 ล้านบาท ถือเป็น งานก่อสร้างขนาดใหญ่ของภาครัฐ ที่มีขั้นตอนการดำเนินการซับซ้อนและต้องใช้บริษัทที่มีผลงานระดับพันล้านขึ้นไป
หลายคนอาจตั้งคำถามว่า…
ทำไม สตง. ซึ่งเป็นหน่วยงานตรวจสอบ กลับปล่อยให้ตึกของตัวเองพังถล่มแบบนี้?
แต่ก่อนจะรีบตำหนิ เราควรเข้าใจหลักการก่อนว่า… สตง. ไม่ใช่ผู้ก่อสร้าง
แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง yotathai.link/w-1052 <Download
⸻
หน่วยงานของรัฐ = ผู้ว่าจ้าง
บริษัทรับเหมาก่อสร้าง = ผู้รับจ้าง
และผู้รับจ้างนี่แหละ… คือผู้ต้องรับผิดชอบทุกอย่าง
⸻
1. สัญญาชัด! ผู้รับจ้างต้องรับผิดทั้งหมด แม้เกิดจากเหตุสุดวิสัย
(อ้างอิง: สัญญาจ้างก่อสร้างข้อ 11)
“แม้ความเสียหายจะเกิดจากเหตุสุดวิสัย ผู้รับจ้างก็ต้องซ่อมแซมให้คืนดีหรือเปลี่ยนให้ใหม่ โดยค่าใช้จ่ายของผู้รับจ้างเอง เว้นแต่เกิดจากความผิดของผู้ว่าจ้าง”
สรุป:
• ถ้าแบบแปลนถูกต้อง = ผู้รับจ้างต้อง สร้างใหม่เอง
• ไม่มีสิทธิเรียกเงินเพิ่ม หรือเบิกงบประมาณใหม่
• จะอ้างแผ่นดินไหวไม่ได้ เพราะถือว่าอยู่ในช่วงก่อสร้าง ยังไม่ส่งมอบงาน
⸻
2. ตึกอื่นในกรุงเทพฯ ไม่พัง มีแต่ตึกนี้พัง = มีความผิดเฉพาะจุด
กรณีแผ่นดินไหวครั้งนี้ ไม่มีตึกสูงอื่นในกรุงเทพฯ พังลงมาแบบนี้
พังเฉพาะตึกนี้เท่านั้น
จึงต้องตรวจสอบว่าเกิดจาก…
• แบบแปลนผิด?
• หรือเทคนิคการก่อสร้างผิดพลาด?
• หรืออุปกรณ์ เช่น นั่งร้าน เครน ฯลฯ ล้มใส่โครงสร้าง?
ซึ่งถ้า แบบถูกต้อง → ผู้รับจ้างก็ต้องรับผิดเต็มที่
⸻
3. ต่อให้จ้างที่ปรึกษา – จ้างควบคุมงาน ก็ไม่ทำให้ผู้รับจ้างพ้นผิด
(อ้างอิง: สัญญาข้อ 13)
“การที่มีคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ผู้ควบคุมงาน หรือบริษัทที่ปรึกษา ไม่ทำให้ผู้รับจ้างพ้นความรับผิดชอบใด ๆ”
⸻
4. สตง. ไม่ใช่คนสร้าง – สตง. ไม่ใช่คนคุมงาน
ต้องเข้าใจก่อนว่า…
• สตง. เป็นผู้ว่าจ้าง
• สตง. จ้างบริษัทเอกชนมา ออกแบบ
• และยังจ้างบริษัทภายนอกมา ควบคุมงานก่อสร้าง
• ส่วนผู้รับจ้างก็เป็น กิจการร่วมค้า ระหว่าง บริษัทรับเหมาไทยรายใหญ่กับบริษัทจีน
ดังนั้น การที่ตึกพัง ไม่ใช่เพราะ สตง. ไม่ตรวจสอบ
แต่เป็นเรื่องของ เทคนิคทางวิศวกรรม และ ความรับผิดชอบของผู้รับจ้าง
⸻
5. การควบคุมงานเป็นหน้าที่ของผู้รับจ้างเองด้วย!
(อ้างอิง: สัญญาข้อ 10)
ผู้รับจ้างต้องจัดตั้ง ผู้ควบคุมงานของฝ่ายตนเอง
ต้องควบคุมอย่างเต็มเวลา และเป็นผู้มีอำนาจ
หากผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้างไม่มีความสามารถ → ก็ถือว่าเป็นความบกพร่องของผู้รับจ้างเอง
⸻
6. ผู้รับจ้างต้องทำงานตามแบบแปลนและสัญญา
(อ้างอิง: ข้อ 1 และ 2 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง)
แบบแปลน รายการละเอียด เอกสารแนบท้ายต่าง ๆ
ถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาอย่างสมบูรณ์
และผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องดำเนินการให้ถูกต้องทั้งหมด
⸻
7. ถ้าแบบผิด → ผู้ออกแบบต้องรับผิด
หากพบว่าแบบแปลนไม่รองรับแรงแผ่นดินไหว หรือมีความผิดพลาดทางโครงสร้าง
บริษัทที่รับจ้างออกแบบ จะต้องรับผิด
ซึ่งเป็นคนละส่วนกับผู้รับเหมาก่อสร้าง
⸻
8. แล้วถ้าคนงานบาดเจ็บหรือเสียชีวิตล่ะ?
(อ้างอิง: สัญญาข้อ 12)
ผู้รับจ้างต้องทำประกันภัยให้แรงงานทุกคน
หากไม่มี หรือประกันไม่พอ → ผู้รับจ้างต้องชดใช้เอง
ถ้าไม่จ่าย → ผู้ว่าจ้างสามารถหักเงินในสัญญาไปจ่ายให้ได้ทันที
⸻
9. ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น… ผู้รับจ้างต้องสร้างให้เสร็จ!
หาก สตง. ต้องการให้ตึกนี้กลับมาใช้งานได้
ผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องสร้างใหม่ให้เสร็จโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเพิ่ม
ตามหลัก “บริการสาธารณะต้องต่อเนื่อง”
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิเรียกร้องให้สร้างต่อจนจบสัญญา
⸻
บทสรุป: อย่าด่วนตัดสิน สตง.
เรื่องนี้ต้องให้ความเป็นธรรม
อย่าคิดว่าสตง.เป็นหน่วยงานตรวจสอบแล้วต้อง “ไม่ผิดพลาดเลย”
ต้องดูว่าใครคือผู้มีหน้าที่รับผิดในงาน
ต้องยึดหลักสัญญาจ้างก่อสร้างที่รัฐใช้ทั่วประเทศ
ต่อให้เป็นนายกรัฐมนตรี ถ้าเป็นผู้ว่าจ้าง ก็ไม่ได้หมายความว่าเขาต้องรับผิดชอบถ้าตึกถล่ม
เพราะคนที่ต้องรับผิดคือ ผู้ที่มีหน้าที่ทางวิชาชีพ เช่น วิศวกร และผู้รับจ้างที่มีประสบการณ์
⸻
ผมเขียนบทความนี้ เพื่ออธิบายตามหลักสัญญา ไม่ได้มีเจตนาอื่น
และขอให้ทุกท่านช่วยกันตรวจสอบด้วยวิธีที่ให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่ายครับ
อย่าตัดสินว่าใครผิด… ถ้ายังไม่รู้ข้อเท็จจริงทั้งหมด
และที่แน่ ๆ …
ถ้าแบบถูก แต่ก่อสร้างผิด = ผู้รับจ้างรับผิดเต็มที่!
แม้จะเป็นเหตุสุดวิสัยก็ตาม
⸻
เขียนโดย: ช่างถึก โยธาไทย
อภิสิทธิ์ มากสุวรรณ
• เว็บมาสเตอร์เว็บไซต์โยธาไทย
• ผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมโยธาไทย
• อดีตวิศวกรสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เหตุการณ์ตึกสูงของ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) พังถล่มลงมาทั้งหลังจากแผ่นดินไหว กลายเป็นเรื่องที่สะเทือนใจและสั่นสะเทือนสังคม
ตึกหลังนี้เป็นอาคารสูง ประมาณ 30 ชั้น มูลค่างานก่อสร้างกว่า 2,100 ล้านบาท ถือเป็น งานก่อสร้างขนาดใหญ่ของภาครัฐ ที่มีขั้นตอนการดำเนินการซับซ้อนและต้องใช้บริษัทที่มีผลงานระดับพันล้านขึ้นไป
หลายคนอาจตั้งคำถามว่า…
ทำไม สตง. ซึ่งเป็นหน่วยงานตรวจสอบ กลับปล่อยให้ตึกของตัวเองพังถล่มแบบนี้?
แต่ก่อนจะรีบตำหนิ เราควรเข้าใจหลักการก่อนว่า… สตง. ไม่ใช่ผู้ก่อสร้าง
แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง yotathai.link/w-1052 <Download
⸻
หน่วยงานของรัฐ = ผู้ว่าจ้าง
บริษัทรับเหมาก่อสร้าง = ผู้รับจ้าง
และผู้รับจ้างนี่แหละ… คือผู้ต้องรับผิดชอบทุกอย่าง
⸻
1. สัญญาชัด! ผู้รับจ้างต้องรับผิดทั้งหมด แม้เกิดจากเหตุสุดวิสัย
(อ้างอิง: สัญญาจ้างก่อสร้างข้อ 11)
“แม้ความเสียหายจะเกิดจากเหตุสุดวิสัย ผู้รับจ้างก็ต้องซ่อมแซมให้คืนดีหรือเปลี่ยนให้ใหม่ โดยค่าใช้จ่ายของผู้รับจ้างเอง เว้นแต่เกิดจากความผิดของผู้ว่าจ้าง”
สรุป:
• ถ้าแบบแปลนถูกต้อง = ผู้รับจ้างต้อง สร้างใหม่เอง
• ไม่มีสิทธิเรียกเงินเพิ่ม หรือเบิกงบประมาณใหม่
• จะอ้างแผ่นดินไหวไม่ได้ เพราะถือว่าอยู่ในช่วงก่อสร้าง ยังไม่ส่งมอบงาน
⸻
2. ตึกอื่นในกรุงเทพฯ ไม่พัง มีแต่ตึกนี้พัง = มีความผิดเฉพาะจุด
กรณีแผ่นดินไหวครั้งนี้ ไม่มีตึกสูงอื่นในกรุงเทพฯ พังลงมาแบบนี้
พังเฉพาะตึกนี้เท่านั้น
จึงต้องตรวจสอบว่าเกิดจาก…
• แบบแปลนผิด?
• หรือเทคนิคการก่อสร้างผิดพลาด?
• หรืออุปกรณ์ เช่น นั่งร้าน เครน ฯลฯ ล้มใส่โครงสร้าง?
ซึ่งถ้า แบบถูกต้อง → ผู้รับจ้างก็ต้องรับผิดเต็มที่
⸻
3. ต่อให้จ้างที่ปรึกษา – จ้างควบคุมงาน ก็ไม่ทำให้ผู้รับจ้างพ้นผิด
(อ้างอิง: สัญญาข้อ 13)
“การที่มีคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ผู้ควบคุมงาน หรือบริษัทที่ปรึกษา ไม่ทำให้ผู้รับจ้างพ้นความรับผิดชอบใด ๆ”
⸻
4. สตง. ไม่ใช่คนสร้าง – สตง. ไม่ใช่คนคุมงาน
ต้องเข้าใจก่อนว่า…
• สตง. เป็นผู้ว่าจ้าง
• สตง. จ้างบริษัทเอกชนมา ออกแบบ
• และยังจ้างบริษัทภายนอกมา ควบคุมงานก่อสร้าง
• ส่วนผู้รับจ้างก็เป็น กิจการร่วมค้า ระหว่าง บริษัทรับเหมาไทยรายใหญ่กับบริษัทจีน
ดังนั้น การที่ตึกพัง ไม่ใช่เพราะ สตง. ไม่ตรวจสอบ
แต่เป็นเรื่องของ เทคนิคทางวิศวกรรม และ ความรับผิดชอบของผู้รับจ้าง
⸻
5. การควบคุมงานเป็นหน้าที่ของผู้รับจ้างเองด้วย!
(อ้างอิง: สัญญาข้อ 10)
ผู้รับจ้างต้องจัดตั้ง ผู้ควบคุมงานของฝ่ายตนเอง
ต้องควบคุมอย่างเต็มเวลา และเป็นผู้มีอำนาจ
หากผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้างไม่มีความสามารถ → ก็ถือว่าเป็นความบกพร่องของผู้รับจ้างเอง
⸻
6. ผู้รับจ้างต้องทำงานตามแบบแปลนและสัญญา
(อ้างอิง: ข้อ 1 และ 2 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง)
แบบแปลน รายการละเอียด เอกสารแนบท้ายต่าง ๆ
ถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาอย่างสมบูรณ์
และผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องดำเนินการให้ถูกต้องทั้งหมด
⸻
7. ถ้าแบบผิด → ผู้ออกแบบต้องรับผิด
หากพบว่าแบบแปลนไม่รองรับแรงแผ่นดินไหว หรือมีความผิดพลาดทางโครงสร้าง
บริษัทที่รับจ้างออกแบบ จะต้องรับผิด
ซึ่งเป็นคนละส่วนกับผู้รับเหมาก่อสร้าง
⸻
8. แล้วถ้าคนงานบาดเจ็บหรือเสียชีวิตล่ะ?
(อ้างอิง: สัญญาข้อ 12)
ผู้รับจ้างต้องทำประกันภัยให้แรงงานทุกคน
หากไม่มี หรือประกันไม่พอ → ผู้รับจ้างต้องชดใช้เอง
ถ้าไม่จ่าย → ผู้ว่าจ้างสามารถหักเงินในสัญญาไปจ่ายให้ได้ทันที
⸻
9. ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น… ผู้รับจ้างต้องสร้างให้เสร็จ!
หาก สตง. ต้องการให้ตึกนี้กลับมาใช้งานได้
ผู้รับจ้างมีหน้าที่ต้องสร้างใหม่ให้เสร็จโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเพิ่ม
ตามหลัก “บริการสาธารณะต้องต่อเนื่อง”
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิเรียกร้องให้สร้างต่อจนจบสัญญา
⸻
บทสรุป: อย่าด่วนตัดสิน สตง.
เรื่องนี้ต้องให้ความเป็นธรรม
อย่าคิดว่าสตง.เป็นหน่วยงานตรวจสอบแล้วต้อง “ไม่ผิดพลาดเลย”
ต้องดูว่าใครคือผู้มีหน้าที่รับผิดในงาน
ต้องยึดหลักสัญญาจ้างก่อสร้างที่รัฐใช้ทั่วประเทศ
ต่อให้เป็นนายกรัฐมนตรี ถ้าเป็นผู้ว่าจ้าง ก็ไม่ได้หมายความว่าเขาต้องรับผิดชอบถ้าตึกถล่ม
เพราะคนที่ต้องรับผิดคือ ผู้ที่มีหน้าที่ทางวิชาชีพ เช่น วิศวกร และผู้รับจ้างที่มีประสบการณ์
⸻
ผมเขียนบทความนี้ เพื่ออธิบายตามหลักสัญญา ไม่ได้มีเจตนาอื่น
และขอให้ทุกท่านช่วยกันตรวจสอบด้วยวิธีที่ให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่ายครับ
อย่าตัดสินว่าใครผิด… ถ้ายังไม่รู้ข้อเท็จจริงทั้งหมด
และที่แน่ ๆ …
ถ้าแบบถูก แต่ก่อสร้างผิด = ผู้รับจ้างรับผิดเต็มที่!
แม้จะเป็นเหตุสุดวิสัยก็ตาม
⸻
เขียนโดย: ช่างถึก โยธาไทย
อภิสิทธิ์ มากสุวรรณ
• เว็บมาสเตอร์เว็บไซต์โยธาไทย
• ผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมโยธาไทย
• อดีตวิศวกรสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
