คลังความรู้โยธาไทย 29/9/2025
สิทธิ “ขยายสัญญาและงดค่าปรับ”
สิทธิ “ขยายสัญญาและงดค่าปรับ”
เมื่อหน่วยงานรัฐสั่งหยุดงานก่อสร้าง—ต้องดูที่ “สัญญา” และ “กฎหมาย” ก่อนเสมอ!
งานก่อสร้างภาครัฐอยู่ภายใต้บังคับของ พรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ 2560
มักเจอกรณีหน่วยงานเจ้าของโครงการ (เช่น อบต.) สั่งให้ผู้รับจ้างหยุดงานชั่วคราว เพื่อรอผลทดสอบทางเทคนิค
คำถามคือ…ผู้รับจ้างมีสิทธิขอ EOT (Extension of Time) และงดค่าปรับหรือไม่
⸻
กรณีศึกษา: คำถามจากหน่วยงานราชการ
อบต.ว่าจ้างก่อสร้างถนน คสล. หลังขึ้นและลงดินลูกรังแล้ว ต้องทดสอบชั้นดินก่อนเทพื้นคอนกรีต
อบต.มอบหมายแขวงทางหลวงทดสอบ และสั่งให้ผู้รับจ้างหยุดงาน 20 วัน
ถามว่า: จะงดค่าปรับให้ผู้รับจ้างได้หรือไม่?
⸻
คำตอบตามกฎหมายและสัญญา
ส่วนที่ 1: ถ้า ไม่ได้เผื่อเวลาไว้ในสัญญา
ถือว่าความล่าช้า 20 วัน เกิดจากคำสั่งของหน่วยงานรัฐ ไม่ใช่ความผิดผู้รับจ้าง
• สัญญาข้อ 21 (แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง) กำหนดว่า หากความล่าช้าเกิดจากผู้ว่าจ้าง และผู้รับจ้างยื่นขอขยายเวลา → ต้องขยายเวลาให้
• พรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 102 (1) กำหนดว่า หากเหตุล่าช้าเกิดจากหน่วยงานของรัฐ → สามารถขยายเวลาและงดค่าปรับได้
• ระเบียบฯ ข้อ 182 กำหนดว่า แม้ผู้รับจ้างไม่แจ้งเหตุภายใน 15 วัน แต่ถ้าเป็นเหตุที่รัฐสั่งเอง และหน่วยงานรู้อยู่แล้ว → ถือว่าถูกต้อง
สรุป: ต้องขยายเวลาให้ผู้รับจ้าง 20 วันเต็ม และงดค่าปรับ
⸻
ส่วนที่ 2: ถ้า เผื่อเวลาไว้แล้วในสัญญา
กรณีหน่วยงานได้วางแผนไว้ล่วงหน้า โดยระบุใน TOR หรือแบบรูปรายการแล้วว่า
• ต้องรอผลทดสอบ
• ได้รวมเวลา 20 วันไว้ในสัญญาแล้ว
ผลคือ: ผู้รับจ้าง ไม่มีสิทธิ ขอขยายเวลาเพิ่มอีก เพราะได้ยอมรับเงื่อนไขในสัญญาแล้ว
⸻
ข้อสรุปและข้อแนะนำ
• กรณีไม่ได้เผื่อเวลาไว้: หน่วยงานต้องขยายเวลา 20 วัน และงดค่าปรับ
• กรณีเผื่อเวลาไว้แล้ว: ไม่ต้องขยายเวลาเพิ่ม
ดังนั้น หน่วยงานรัฐต้องตรวจสอบ สัญญา และ แบบรูปรายการ อย่างรอบคอบ
เพื่อให้การบริหารสัญญาเป็นไปตามหลัก ความคุ้มค่า โปร่งใส และเป็นธรรม ทั้งต่อรัฐและผู้รับจ้าง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เมื่อหน่วยงานรัฐสั่งหยุดงานก่อสร้าง—ต้องดูที่ “สัญญา” และ “กฎหมาย” ก่อนเสมอ!
งานก่อสร้างภาครัฐอยู่ภายใต้บังคับของ พรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ 2560
มักเจอกรณีหน่วยงานเจ้าของโครงการ (เช่น อบต.) สั่งให้ผู้รับจ้างหยุดงานชั่วคราว เพื่อรอผลทดสอบทางเทคนิค
คำถามคือ…ผู้รับจ้างมีสิทธิขอ EOT (Extension of Time) และงดค่าปรับหรือไม่
⸻
กรณีศึกษา: คำถามจากหน่วยงานราชการ
อบต.ว่าจ้างก่อสร้างถนน คสล. หลังขึ้นและลงดินลูกรังแล้ว ต้องทดสอบชั้นดินก่อนเทพื้นคอนกรีต
อบต.มอบหมายแขวงทางหลวงทดสอบ และสั่งให้ผู้รับจ้างหยุดงาน 20 วัน
ถามว่า: จะงดค่าปรับให้ผู้รับจ้างได้หรือไม่?
⸻
คำตอบตามกฎหมายและสัญญา
ส่วนที่ 1: ถ้า ไม่ได้เผื่อเวลาไว้ในสัญญา
ถือว่าความล่าช้า 20 วัน เกิดจากคำสั่งของหน่วยงานรัฐ ไม่ใช่ความผิดผู้รับจ้าง
• สัญญาข้อ 21 (แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง) กำหนดว่า หากความล่าช้าเกิดจากผู้ว่าจ้าง และผู้รับจ้างยื่นขอขยายเวลา → ต้องขยายเวลาให้
• พรบ.จัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 102 (1) กำหนดว่า หากเหตุล่าช้าเกิดจากหน่วยงานของรัฐ → สามารถขยายเวลาและงดค่าปรับได้
• ระเบียบฯ ข้อ 182 กำหนดว่า แม้ผู้รับจ้างไม่แจ้งเหตุภายใน 15 วัน แต่ถ้าเป็นเหตุที่รัฐสั่งเอง และหน่วยงานรู้อยู่แล้ว → ถือว่าถูกต้อง
สรุป: ต้องขยายเวลาให้ผู้รับจ้าง 20 วันเต็ม และงดค่าปรับ
⸻
ส่วนที่ 2: ถ้า เผื่อเวลาไว้แล้วในสัญญา
กรณีหน่วยงานได้วางแผนไว้ล่วงหน้า โดยระบุใน TOR หรือแบบรูปรายการแล้วว่า
• ต้องรอผลทดสอบ
• ได้รวมเวลา 20 วันไว้ในสัญญาแล้ว
ผลคือ: ผู้รับจ้าง ไม่มีสิทธิ ขอขยายเวลาเพิ่มอีก เพราะได้ยอมรับเงื่อนไขในสัญญาแล้ว
⸻
ข้อสรุปและข้อแนะนำ
• กรณีไม่ได้เผื่อเวลาไว้: หน่วยงานต้องขยายเวลา 20 วัน และงดค่าปรับ
• กรณีเผื่อเวลาไว้แล้ว: ไม่ต้องขยายเวลาเพิ่ม
ดังนั้น หน่วยงานรัฐต้องตรวจสอบ สัญญา และ แบบรูปรายการ อย่างรอบคอบ
เพื่อให้การบริหารสัญญาเป็นไปตามหลัก ความคุ้มค่า โปร่งใส และเป็นธรรม ทั้งต่อรัฐและผู้รับจ้าง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K








