คลังความรู้โยธาไทย 3/2/2025
คณะกรรมการตรวจรับฯ พบว่าปริมาณงานตามสัญญาผิดพลาด งานก่อสร้างอยู่ในช่วงค่าปรับ
คณะกรรมการตรวจรับพบว่าปริมาณงานตามสัญญาผิดพลาด งานก่อสร้างอยู่ในช่วงค่าปรับ ระยะเวลาก่อสร้างสิ้นสุดแล้ว แต่ยังไม่ได้ตรวจรับงวดสุดท้าย ยังสามารถแก้ไขสัญญาได้หรือไม่?”
~~~~~~~~~~
คำตอบ
การวิเคราะห์ว่ารัฐเสียหายหรือไม่
• ต้องคำนวณราคากลางที่ถูกต้อง ตาม หลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง ที่ออกโดย คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ
• เปรียบเทียบราคากลางที่ถูกต้องกับราคาที่รัฐจ่ายจริง
• หาก ราคากลางที่ถูกต้องต่ำกว่าราคาที่รัฐจ่ายจริง → ถือว่ารัฐเสียหาย และต้องดำเนินการแก้ไข
• หาก ราคากลางที่ถูกต้องเท่ากับหรือสูงกว่าราคาที่รัฐจ่ายจริง → ไม่ถือว่ารัฐเสียหาย
เน้นย้ำ
แม้ปัจจุบันจะไม่มีข้อห้ามเสนอราคาเกินราคากลาง แต่หน่วยงานตรวจสอบยังถือว่าราคากลางที่ถูกต้องคือราคาที่รัฐสมควรจ่าย
หากรัฐจ่ายเงินเกินราคากลางที่ถูกต้อง อาจถือว่าเป็นการทำให้ราชการเสียหาย
อ้างอิงกฎหมาย
มาตรา 97 → อนุญาตให้แก้ไขสัญญาหากจำเป็นเพื่อรักษาผลประโยชน์ของรัฐ
ระเบียบข้อ 165 → การแก้ไขสัญญาต้องไม่เพิ่มวงเงิน เว้นแต่ได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจ
ระยะเวลาก่อสร้างสิ้นสุดแล้ว แต่ยังไม่ได้ตรวจรับงานจ้างงวดสุดท้าย สามารถแก้ไขสัญญาได้หรือไม่?
หากยังไม่ได้ตรวจรับงานงวดสุดท้าย ยังสามารถแก้ไขสัญญาได้ ตาม มาตรา 97
การแก้ไขต้องอยู่ในขอบเขตของโครงการ และเป็นไปตาม ระเบียบข้อ 165
ขั้นตอนการดำเนินการ
แจ้งให้ผู้รับจ้างทราบและขอให้ยินยอมแก้ไขสัญญา
เสนอให้แก้ไขสัญญาตามมาตรา 97 และระเบียบข้อ 165
หากผู้รับจ้างยินยอม → ดำเนินการแก้ไขสัญญาและลงนามใหม่
หากผู้รับจ้างไม่ยินยอม → บังคับแก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว หรือบอกเลิกสัญญา
สิทธิของผู้ว่าจ้างในการแก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว และการบอกเลิกสัญญา
กรณีที่ผู้รับจ้างไม่ยินยอมแก้ไขสัญญา และรัฐยังคงเสียหาย
• ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ์แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียวได้ ตามมาตรา 97
• หากการดำเนินสัญญาต่อไปทำให้รัฐเสียหายอย่างร้ายแรง → ผู้ว่าจ้างสามารถบอกเลิกสัญญาตามมาตรา 103
อ้างอิงกฎหมาย
มาตรา 97 → อนุญาตให้แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียวเพื่อรักษาผลประโยชน์ของรัฐ
มาตรา 103 → ผู้ว่าจ้างสามารถบอกเลิกสัญญาได้ หากการดำเนินการต่อไปทำให้รัฐเสียหาย
อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
ไม่มีอำนาจในการแก้ไขสัญญาเอง
ต้องเสนอข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาและตัดสินใจ
อ้างอิงกฎหมาย
มาตรา 100 → คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทำหน้าที่บริหารสัญญาและตรวจรับพัสดุเท่านั้น
ระเบียบข้อ 176 → ต้องเสนอข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐดำเนินการต่อไป
สิทธิของผู้รับจ้างหากเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม
หากผู้ว่าจ้าง แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว หรือ บอกเลิกสัญญา แล้วผู้รับจ้างเห็นว่าไม่เป็นธรรม
ผู้รับจ้างมีสิทธิ์ฟ้องร้องต่อศาล เพื่อเรียกร้องค่าความเสียหายได้
ความรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น
หากไม่มีการแก้ไขสัญญา และทำให้เกิดความเสียหาย
• หากเป็นความผิดจากการถอดแบบผิดพลาด → คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ต้องรับผิดชอบ 100%
• หากเป็นความผิดจากราคาวัสดุ ค่าแรงงาน หรือค่า Factor F → หัวหน้าหน่วยงานต้องร่วมรับผิดชอบสูงสุด 30%
สรุปแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้อง
ตรวจสอบว่ารัฐเสียหายหรือไม่ → เปรียบเทียบราคากลางที่ถูกต้องกับราคาที่รัฐจ่าย
หากรัฐเสียหาย → ขอแก้ไขสัญญาตาม มาตรา 97 และระเบียบข้อ 165
คณะกรรมการตรวจรับไม่มีอำนาจแก้ไขสัญญาเอง → ต้องเสนอข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะให้หัวหน้าหน่วยงานตัดสินใจ
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ์แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว หรือบอกเลิกสัญญาหากผู้รับจ้างไม่ยินยอม
ผู้รับจ้างมีสิทธิ์ฟ้องร้องหากเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม
หากไม่มีการแก้ไขสัญญาและเกิดความเสียหาย → คณะกรรมการกำหนดราคากลางรับผิด 100% หรือหัวหน้าหน่วยงานร่วมรับผิดสูงสุด 30%
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
~~~~~~~~~~
คำตอบ
การวิเคราะห์ว่ารัฐเสียหายหรือไม่
• ต้องคำนวณราคากลางที่ถูกต้อง ตาม หลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดราคากลางงานก่อสร้าง ที่ออกโดย คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ
• เปรียบเทียบราคากลางที่ถูกต้องกับราคาที่รัฐจ่ายจริง
• หาก ราคากลางที่ถูกต้องต่ำกว่าราคาที่รัฐจ่ายจริง → ถือว่ารัฐเสียหาย และต้องดำเนินการแก้ไข
• หาก ราคากลางที่ถูกต้องเท่ากับหรือสูงกว่าราคาที่รัฐจ่ายจริง → ไม่ถือว่ารัฐเสียหาย
เน้นย้ำ
แม้ปัจจุบันจะไม่มีข้อห้ามเสนอราคาเกินราคากลาง แต่หน่วยงานตรวจสอบยังถือว่าราคากลางที่ถูกต้องคือราคาที่รัฐสมควรจ่าย
หากรัฐจ่ายเงินเกินราคากลางที่ถูกต้อง อาจถือว่าเป็นการทำให้ราชการเสียหาย
อ้างอิงกฎหมาย
มาตรา 97 → อนุญาตให้แก้ไขสัญญาหากจำเป็นเพื่อรักษาผลประโยชน์ของรัฐ
ระเบียบข้อ 165 → การแก้ไขสัญญาต้องไม่เพิ่มวงเงิน เว้นแต่ได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจ
ระยะเวลาก่อสร้างสิ้นสุดแล้ว แต่ยังไม่ได้ตรวจรับงานจ้างงวดสุดท้าย สามารถแก้ไขสัญญาได้หรือไม่?
หากยังไม่ได้ตรวจรับงานงวดสุดท้าย ยังสามารถแก้ไขสัญญาได้ ตาม มาตรา 97
การแก้ไขต้องอยู่ในขอบเขตของโครงการ และเป็นไปตาม ระเบียบข้อ 165
ขั้นตอนการดำเนินการ
แจ้งให้ผู้รับจ้างทราบและขอให้ยินยอมแก้ไขสัญญา
เสนอให้แก้ไขสัญญาตามมาตรา 97 และระเบียบข้อ 165
หากผู้รับจ้างยินยอม → ดำเนินการแก้ไขสัญญาและลงนามใหม่
หากผู้รับจ้างไม่ยินยอม → บังคับแก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว หรือบอกเลิกสัญญา
สิทธิของผู้ว่าจ้างในการแก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว และการบอกเลิกสัญญา
กรณีที่ผู้รับจ้างไม่ยินยอมแก้ไขสัญญา และรัฐยังคงเสียหาย
• ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ์แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียวได้ ตามมาตรา 97
• หากการดำเนินสัญญาต่อไปทำให้รัฐเสียหายอย่างร้ายแรง → ผู้ว่าจ้างสามารถบอกเลิกสัญญาตามมาตรา 103
อ้างอิงกฎหมาย
มาตรา 97 → อนุญาตให้แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียวเพื่อรักษาผลประโยชน์ของรัฐ
มาตรา 103 → ผู้ว่าจ้างสามารถบอกเลิกสัญญาได้ หากการดำเนินการต่อไปทำให้รัฐเสียหาย
อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
ไม่มีอำนาจในการแก้ไขสัญญาเอง
ต้องเสนอข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาและตัดสินใจ
อ้างอิงกฎหมาย
มาตรา 100 → คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทำหน้าที่บริหารสัญญาและตรวจรับพัสดุเท่านั้น
ระเบียบข้อ 176 → ต้องเสนอข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐดำเนินการต่อไป
สิทธิของผู้รับจ้างหากเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม
หากผู้ว่าจ้าง แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว หรือ บอกเลิกสัญญา แล้วผู้รับจ้างเห็นว่าไม่เป็นธรรม
ผู้รับจ้างมีสิทธิ์ฟ้องร้องต่อศาล เพื่อเรียกร้องค่าความเสียหายได้
ความรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น
หากไม่มีการแก้ไขสัญญา และทำให้เกิดความเสียหาย
• หากเป็นความผิดจากการถอดแบบผิดพลาด → คณะกรรมการกำหนดราคากลาง ต้องรับผิดชอบ 100%
• หากเป็นความผิดจากราคาวัสดุ ค่าแรงงาน หรือค่า Factor F → หัวหน้าหน่วยงานต้องร่วมรับผิดชอบสูงสุด 30%
สรุปแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้อง
ตรวจสอบว่ารัฐเสียหายหรือไม่ → เปรียบเทียบราคากลางที่ถูกต้องกับราคาที่รัฐจ่าย
หากรัฐเสียหาย → ขอแก้ไขสัญญาตาม มาตรา 97 และระเบียบข้อ 165
คณะกรรมการตรวจรับไม่มีอำนาจแก้ไขสัญญาเอง → ต้องเสนอข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะให้หัวหน้าหน่วยงานตัดสินใจ
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ์แก้ไขสัญญาฝ่ายเดียว หรือบอกเลิกสัญญาหากผู้รับจ้างไม่ยินยอม
ผู้รับจ้างมีสิทธิ์ฟ้องร้องหากเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรม
หากไม่มีการแก้ไขสัญญาและเกิดความเสียหาย → คณะกรรมการกำหนดราคากลางรับผิด 100% หรือหัวหน้าหน่วยงานร่วมรับผิดสูงสุด 30%
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
