คลังความรู้โยธาไทย 3/2/2025
ระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 21 วรรค 4
📢 ระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 21 วรรคสี่: ข้อความผิดพลาดต้องแก้ไข! ⚠️
~~~~~~~~~~~~
📌 ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ?
ระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 21 วรรคสี่ มีข้อผิดพลาดที่อาจส่งผลต่อการตีความและการปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งหากไม่แก้ไข อาจก่อให้เกิดความสับสนในการแต่งตั้งคณะกรรมการสำหรับการจัดทำแบบก่อสร้าง ส่งผลให้การดำเนินงานผิดพลาดและไม่เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
วันนี้เราจะมาวิเคราะห์ ข้อผิดพลาดในระเบียบนี้ และ แนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง เพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินการได้อย่างถูกต้องตามหลักกฎหมายและมาตรฐานวิชาชีพ
1️⃣ ข้อความในระเบียบข้อ 21 มีอะไรบ้าง?
🔹 วรรคหนึ่ง
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่รับผิดชอบ จัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ที่จะซื้อหรือจ้าง (ที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง) รวมถึงกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
🔹 วรรคสอง
กำหนดมาตรฐานการกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ โดยอ้างอิงมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม หรือรายละเอียดที่กำหนดโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
🔹 วรรคสาม
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่รับผิดชอบ จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรืออาจดำเนินการจ้างออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างตามหมวดที่เกี่ยวข้อง
🔹 วรรคสี่
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม”
2️⃣ จุดที่ผิดพลาดในวรรคสี่
🔴 วรรคสี่กล่าวถึง “คณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง”
🔴 ปัญหา: วรรคสองไม่ได้กล่าวถึงการตั้งคณะกรรมการเลย!
🔴 ข้อเท็จจริง: วรรคสามต่างหากที่พูดถึงการตั้งคณะกรรมการสำหรับ การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
📢 สรุปข้อผิดพลาด:
วรรคสี่ควรอ้างถึง วรรคหนึ่งและวรรคสาม เพราะทั้งสองวรรคนี้เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งคณะกรรมการ ไม่ใช่วรรคสองที่พูดถึงมาตรฐานสินค้าเท่านั้น
3️⃣ แนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง
✅ ข้อความในวรรคสี่ ควรแก้เป็น:
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม”
✅ ผลที่ได้จากการแก้ไขนี้:
• ทำให้ระเบียบมีความถูกต้อง และไม่เกิดความสับสน
• หน่วยงานของรัฐสามารถปฏิบัติตามระเบียบได้อย่างชัดเจน
• ลดโอกาสในการตีความผิดพลาด ซึ่งอาจส่งผลต่อการปฏิบัติงาน
4️⃣ ข้อควรรู้เกี่ยวกับการจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
📌 แม้ระเบียบข้อ 21 วรรคสี่ จะให้อำนาจหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ กำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม แต่ คำว่า “ความจำเป็นและเหมาะสม” ต้องพิจารณาตามหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
🔹 ในกรณีงานจ้างก่อสร้าง 🏗️
• การออกแบบสิ่งก่อสร้าง
• การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (แบบแปลนและรายการประกอบแบบ หรือแบบก่อสร้าง หรือแบบรูปและรายการละเอียด แล้วแต่ใครจะเรียก)
📌 การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้างคืออะไร?
✅ เป็นกระบวนการจัดทำแบบแปลน หรือแบบก่อสร้างที่สมบูรณ์และถูกต้อง เพื่อใช้เป็นเอกสารประกอบสัญญา ให้ผู้รับจ้างสามารถดำเนินการก่อสร้างได้อย่างถูกต้องตามแบบที่กำหนด
✅ ต้องดำเนินการโดยบุคคลที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายวิชาชีพ ได้แก่
• พระราชบัญญัติสถาปนิก 2543
• พระราชบัญญัติวิศวกร 2542
📌 คณะกรรมการที่แต่งตั้งตามระเบียบข้อ 21 วรรคสาม ต้องมีบุคคลที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายวิชาชีพ
✅ แม้ว่าคณะกรรมการจะประกอบด้วยบุคคลหลายคน ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทั้งหมด
✅ แต่ในองค์ประกอบของคณะกรรมการต้องมีบุคคลที่มีใบอนุญาตตามกฎหมายวิชาชีพสถาปัตยกรรมและวิศวกรรม เพื่อให้การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้างเป็นไปตามมาตรฐานที่ถูกต้อง
🚨 หากหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการโดยไม่คำนึงถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อาจส่งผลให้การดำเนินการนั้นผิดกฎหมาย และอาจถูกโต้แย้งทางกฎหมายได้
5️⃣ ข้อคิดสำคัญสำหรับทุกหน่วยงาน
🚨 ข้อผิดพลาดเล็ก ๆ แบบนี้ อาจนำไปสู่ความสับสนในการปฏิบัติงานได้
🚨 เมื่อพบข้อผิดพลาดในระเบียบหรือกฎหมาย ควรเร่งผลักดันให้มีการแก้ไขอย่างเป็นทางการ
🚨 หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามระเบียบที่ถูกต้อง และต้องตรวจสอบก่อนนำไปใช้
🚨 โดยเฉพาะงานที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายวิชาชีพ ต้องแต่งตั้งผู้ที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายเท่านั้น!
6️⃣ สรุปชัด ๆ ให้เข้าใจง่าย!
❌ ข้อความเดิมที่ผิด:
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง…”
✅ ข้อความที่ถูกต้อง:
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม…”
📌 แม้ว่าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐจะมีอำนาจกำหนดคณะกรรมการได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม แต่ต้องคำนึงถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องเสมอ!
📌 การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ต้องดำเนินการโดยบุคคลที่มีคุณสมบัติตามกฎหมาย
📌 คณะกรรมการที่แต่งตั้งตามวรรคสาม ต้องมีบุคคลที่มีใบอนุญาตตามกฎหมายวิชาชีพ มิใช่แต่งตั้งใครก็ได้
💡 เราทุกคนต้องช่วยกันตรวจสอบ และผลักดันให้มีการแก้ไข เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างถูกต้อง
📢 👉 แชร์บทความนี้เพื่อให้ทุกหน่วยงานได้รับข้อมูลที่ถูกต้อง!
📢 👉 ช่วยกันผลักดันให้มีการแก้ไขระเบียบให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น! 🚀
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
✏️✏️✏️✏️✏️
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
~~~~~~~~~~~~
📌 ทำไมเรื่องนี้จึงสำคัญ?
ระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 21 วรรคสี่ มีข้อผิดพลาดที่อาจส่งผลต่อการตีความและการปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งหากไม่แก้ไข อาจก่อให้เกิดความสับสนในการแต่งตั้งคณะกรรมการสำหรับการจัดทำแบบก่อสร้าง ส่งผลให้การดำเนินงานผิดพลาดและไม่เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
วันนี้เราจะมาวิเคราะห์ ข้อผิดพลาดในระเบียบนี้ และ แนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง เพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินการได้อย่างถูกต้องตามหลักกฎหมายและมาตรฐานวิชาชีพ
1️⃣ ข้อความในระเบียบข้อ 21 มีอะไรบ้าง?
🔹 วรรคหนึ่ง
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่รับผิดชอบ จัดทำร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ที่จะซื้อหรือจ้าง (ที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง) รวมถึงกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ
🔹 วรรคสอง
กำหนดมาตรฐานการกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ โดยอ้างอิงมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม หรือรายละเอียดที่กำหนดโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
🔹 วรรคสาม
กำหนดให้หน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการ หรือเจ้าหน้าที่รับผิดชอบ จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรืออาจดำเนินการจ้างออกแบบและควบคุมงานก่อสร้างตามหมวดที่เกี่ยวข้อง
🔹 วรรคสี่
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม”
2️⃣ จุดที่ผิดพลาดในวรรคสี่
🔴 วรรคสี่กล่าวถึง “คณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง”
🔴 ปัญหา: วรรคสองไม่ได้กล่าวถึงการตั้งคณะกรรมการเลย!
🔴 ข้อเท็จจริง: วรรคสามต่างหากที่พูดถึงการตั้งคณะกรรมการสำหรับ การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
📢 สรุปข้อผิดพลาด:
วรรคสี่ควรอ้างถึง วรรคหนึ่งและวรรคสาม เพราะทั้งสองวรรคนี้เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งคณะกรรมการ ไม่ใช่วรรคสองที่พูดถึงมาตรฐานสินค้าเท่านั้น
3️⃣ แนวทางแก้ไขที่ถูกต้อง
✅ ข้อความในวรรคสี่ ควรแก้เป็น:
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกำหนดตามความจำเป็นและเหมาะสม”
✅ ผลที่ได้จากการแก้ไขนี้:
• ทำให้ระเบียบมีความถูกต้อง และไม่เกิดความสับสน
• หน่วยงานของรัฐสามารถปฏิบัติตามระเบียบได้อย่างชัดเจน
• ลดโอกาสในการตีความผิดพลาด ซึ่งอาจส่งผลต่อการปฏิบัติงาน
4️⃣ ข้อควรรู้เกี่ยวกับการจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
📌 แม้ระเบียบข้อ 21 วรรคสี่ จะให้อำนาจหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ กำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม แต่ คำว่า “ความจำเป็นและเหมาะสม” ต้องพิจารณาตามหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
🔹 ในกรณีงานจ้างก่อสร้าง 🏗️
• การออกแบบสิ่งก่อสร้าง
• การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (แบบแปลนและรายการประกอบแบบ หรือแบบก่อสร้าง หรือแบบรูปและรายการละเอียด แล้วแต่ใครจะเรียก)
📌 การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้างคืออะไร?
✅ เป็นกระบวนการจัดทำแบบแปลน หรือแบบก่อสร้างที่สมบูรณ์และถูกต้อง เพื่อใช้เป็นเอกสารประกอบสัญญา ให้ผู้รับจ้างสามารถดำเนินการก่อสร้างได้อย่างถูกต้องตามแบบที่กำหนด
✅ ต้องดำเนินการโดยบุคคลที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายวิชาชีพ ได้แก่
• พระราชบัญญัติสถาปนิก 2543
• พระราชบัญญัติวิศวกร 2542
📌 คณะกรรมการที่แต่งตั้งตามระเบียบข้อ 21 วรรคสาม ต้องมีบุคคลที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายวิชาชีพ
✅ แม้ว่าคณะกรรมการจะประกอบด้วยบุคคลหลายคน ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทั้งหมด
✅ แต่ในองค์ประกอบของคณะกรรมการต้องมีบุคคลที่มีใบอนุญาตตามกฎหมายวิชาชีพสถาปัตยกรรมและวิศวกรรม เพื่อให้การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้างเป็นไปตามมาตรฐานที่ถูกต้อง
🚨 หากหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการโดยไม่คำนึงถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อาจส่งผลให้การดำเนินการนั้นผิดกฎหมาย และอาจถูกโต้แย้งทางกฎหมายได้
5️⃣ ข้อคิดสำคัญสำหรับทุกหน่วยงาน
🚨 ข้อผิดพลาดเล็ก ๆ แบบนี้ อาจนำไปสู่ความสับสนในการปฏิบัติงานได้
🚨 เมื่อพบข้อผิดพลาดในระเบียบหรือกฎหมาย ควรเร่งผลักดันให้มีการแก้ไขอย่างเป็นทางการ
🚨 หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามระเบียบที่ถูกต้อง และต้องตรวจสอบก่อนนำไปใช้
🚨 โดยเฉพาะงานที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายวิชาชีพ ต้องแต่งตั้งผู้ที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายเท่านั้น!
6️⃣ สรุปชัด ๆ ให้เข้าใจง่าย!
❌ ข้อความเดิมที่ผิด:
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง…”
✅ ข้อความที่ถูกต้อง:
“องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม…”
📌 แม้ว่าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐจะมีอำนาจกำหนดคณะกรรมการได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม แต่ต้องคำนึงถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องเสมอ!
📌 การจัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง ต้องดำเนินการโดยบุคคลที่มีคุณสมบัติตามกฎหมาย
📌 คณะกรรมการที่แต่งตั้งตามวรรคสาม ต้องมีบุคคลที่มีใบอนุญาตตามกฎหมายวิชาชีพ มิใช่แต่งตั้งใครก็ได้
💡 เราทุกคนต้องช่วยกันตรวจสอบ และผลักดันให้มีการแก้ไข เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างถูกต้อง
📢 👉 แชร์บทความนี้เพื่อให้ทุกหน่วยงานได้รับข้อมูลที่ถูกต้อง!
📢 👉 ช่วยกันผลักดันให้มีการแก้ไขระเบียบให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น! 🚀
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
✏️✏️✏️✏️✏️
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
