ผู้รับจ้างทำงานต่อ ทั้งที่มีหนังสือ “สั่งหยุดงาน” เพราะนายกฯ บอกผู้ว่าจ้าง ให้ทำ “ด้วยวา

 ผู้รับจ้างทำงานต่อ ทั้งที่มีหนังสือ “สั่งหยุดงาน”
เพราะนายกฯ บอกผู้ว่าจ้าง ให้ทำ “ด้วยวาจา” 
แล้วแบบนี้… ผู้ควบคุมงาน และกรรมการตรวจรับ ควรทำยังไง?

⸻

 สถานการณ์ที่เกิดขึ้น

โครงการก่อสร้างของเทศบาลแห่งหนึ่ง
 ผู้รับจ้างได้รับ หนังสือสั่งหยุดงานเป็นลายลักษณ์อักษร
เนื่องจากงบประมาณถูกพับไปเพราะเบิกไม่ทันในปีงบประมาณนั้น

หลังจากหยุดงานไปพักหนึ่ง
 “นายกเทศมนตรี” ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง กลับสั่งด้วยวาจาให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานต่อ

 ผู้รับจ้างจึงดำเนินการก่อสร้าง “งวดที่ 3”
จนงานเกือบเสร็จ โดย ไม่มีการแจ้งผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับ

เมื่อผู้ควบคุมงานมาเห็นภายหลัง
 พบว่างานงวด 3 ดำเนินการไปแล้วถึง 90%
แต่ยังไม่มีใครควบคุม ไม่มีใครตรวจรับ
และไม่มีรายงานใด ๆ ยืนยันการสั่งการของนายกฯ

⸻

 แล้วเราควรทำอย่างไร?

ต่อไปนี้คือคำถาม–คำตอบ
ที่ใช้เป็นแนวทางวิเคราะห์และวางแผนปฏิบัติงานให้ถูกต้อง 100%
ตามกฎหมาย ระเบียบ และหลักธรรมาภิบาลครับ 

⸻

 คำถามที่ 1

งานที่ทำในช่วง “สั่งหยุดงาน” จะตรวจรับได้ไหม?

 ได้ครับ ถ้างานนั้น “ถูกต้องตามแบบรูปรายการในสัญญา”

แม้ผู้ควบคุมงานจะไม่ได้อยู่หน้างานช่วงนั้น
แต่ตาม ข้อ 176 ของระเบียบฯ กรรมการตรวจรับยังคงมีหน้าที่
ตรวจสอบผลงานที่เกิดขึ้นจริง เปรียบเทียบกับแบบในสัญญา

 แนวทางปฏิบัติ:

• ตรวจสอบคุณภาพงานอย่างละเอียด
• หากถูกต้อง → ตรวจรับได้
• หากไม่ถูกต้อง → สั่งให้ผู้รับจ้างแก้ไข

 ที่สำคัญ ต้องบันทึกข้อเท็จจริงในรายงานให้ชัดเจนว่า
“ไม่ได้รับแจ้งให้กลับเข้าปฏิบัติงานช่วงนั้น จึงไม่มีการควบคุมงาน”
เพื่อยืนยันว่าไม่ได้ละเลยหน้าที่

⸻

 คำถามที่ 2

นายกฯ สั่งด้วยวาจา ผู้รับจ้างทำงานต่อ ผิดไหม? แล้วงานนั้นตรวจรับได้หรือไม่?

 คำตอบคือ… ไม่ผิด

เพราะตามหลักกฎหมาย
การแสดงเจตนาในสัญญาสามารถทำด้วยวาจาได้
หากเป็นการแสดงเจตนาจาก “คู่สัญญาโดยตรง” เช่น นายกฯ ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง

 ดังนั้น
ผู้รับจ้างไม่ได้ทำผิดสัญญา
แต่เป็นการทำตามคำสั่งล่าสุดของผู้ว่าจ้าง

 คณะกรรมการตรวจรับจึงยังมีหน้าที่ตรวจรับงาน
ถ้างานตรงตามสัญญา ก็สามารถพิจารณารับได้
แต่ต้อง บันทึกไว้ชัดเจน ว่างานนั้นเกิดจากคำสั่งวาจาของผู้ว่าจ้าง

⸻

 คำถามที่ 3

โครงการยังเหลืองวดอีก 4 งวด แต่นายกฯ ตั้งงบแค่งวดเดียว แบบนี้ถูกไหม?

 เป็นอำนาจของผู้ว่าจ้างครับ

การจัดสรรงบประมาณ เป็นหน้าที่ของ “ฝ่ายบริหาร” (เทศบาล)
ผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับมีหน้าที่เพียง
ควบคุมคุณภาพงาน และตรวจรับตามแบบเท่านั้น

 แม้จะมีงบแค่จ่ายงวดที่ 3
ถ้างานงวด 3 ทำถูกต้อง → ก็สามารถตรวจรับได้
โดยไม่ต้องกังวลว่าจะมีงบพอสำหรับงวดถัดไปหรือไม่

⸻

 คำถามที่ 4

ในฐานะผู้ควบคุมงานและประธานกรรมการฯ ควรทำอย่างไรให้ถูกต้องและเป็นประโยชน์สูงสุด?

 ขั้นตอนที่ถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้ คือ:

⸻

 ขั้นตอนที่ควรปฏิบัติ

 รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ว่าจ้างทันที
ทำบันทึกข้อเท็จจริงว่า
“เพิ่งทราบว่าผู้รับจ้างได้ดำเนินการต่อ ตามคำสั่งวาจาของนายกฯ”
และแจ้งว่า ไม่มีการควบคุมงานในช่วงเวลาดังกล่าว

โฆษณา

 ลงพื้นที่ตรวจงานทันที
ตรวจสอบคุณภาพงานงวดที่ทำไปแล้วว่า
เป็นไปตามแบบและสัญญาหรือไม่

 จัดประชุมคณะกรรมการตรวจรับ
เพื่อพิจารณาผลงาน และมีมติร่วมกันว่าจะ
• ตรวจรับ
• หรือสั่งแก้ไข
พร้อมทั้ง “บันทึกข้อเท็จจริง” ลงในรายงานประชุมอย่างครบถ้วน

 กลับเข้าสู่การปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ
เมื่อผู้รับจ้างยังทำงานต่อเนื่อง
เราต้องกลับมาทำหน้าที่ควบคุมงานและตรวจรับ
ตาม ข้อ 176 และ 178 แห่งระเบียบฯ ทันที

 เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามกฎหมาย
โปร่งใส ตรวจสอบได้ และไม่ละเลยหน้าที่แม้แต่ช่วงเดียว

⸻

 สรุปใจความ

บางครั้ง “ผู้รับจ้าง” ทำงานตามคำสั่งวาจา
แต่ “ผู้ควบคุมงาน” และ “กรรมการตรวจรับ” กลับไม่รู้

สิ่งที่เราทำได้ดีที่สุดในสถานการณ์แบบนี้คือ…
 ทำตามหน้าที่ของเราให้ถูกต้อง
 บันทึกข้อเท็จจริงให้ชัดเจน
 และไม่ปล่อยให้ความคลุมเครือทำให้รัฐเสียเปรียบ

⸻

หวังว่ากรณีศึกษานี้จะเป็นประโยชน์ครับ
#จัดซื้อจัดจ้าง #งานก่อสร้าง #พรบจัดซื้อจัดจ้าง #ตรวจรับพัสดุ #ผู้ควบคุมงาน #แนวทางปฏิบัติ

~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

 สนใจอบรมกับ Yotathai 

เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ 

 ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
 https://training.yotathai.com/con-k

 ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
 https://training.yotathai.com/con-ai

 ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/contract

 กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/law-work

 การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
 https://training.yotathai.com/govbuild

 SketchUp BIM + LayOut
 https://training.yotathai.com/sketchup

..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K