คลังความรู้โยธาไทย 31/7/2025
ผู้รับจ้างทำงานต่อ ทั้งที่มีหนังสือ “สั่งหยุดงาน” เพราะนายกฯ บอกผู้ว่าจ้าง ให้ทำ “ด้วยวา
ผู้รับจ้างทำงานต่อ ทั้งที่มีหนังสือ “สั่งหยุดงาน”
เพราะนายกฯ บอกผู้ว่าจ้าง ให้ทำ “ด้วยวาจา”
แล้วแบบนี้… ผู้ควบคุมงาน และกรรมการตรวจรับ ควรทำยังไง?
⸻
สถานการณ์ที่เกิดขึ้น
โครงการก่อสร้างของเทศบาลแห่งหนึ่ง
ผู้รับจ้างได้รับ หนังสือสั่งหยุดงานเป็นลายลักษณ์อักษร
เนื่องจากงบประมาณถูกพับไปเพราะเบิกไม่ทันในปีงบประมาณนั้น
หลังจากหยุดงานไปพักหนึ่ง
“นายกเทศมนตรี” ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง กลับสั่งด้วยวาจาให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานต่อ
ผู้รับจ้างจึงดำเนินการก่อสร้าง “งวดที่ 3”
จนงานเกือบเสร็จ โดย ไม่มีการแจ้งผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับ
เมื่อผู้ควบคุมงานมาเห็นภายหลัง
พบว่างานงวด 3 ดำเนินการไปแล้วถึง 90%
แต่ยังไม่มีใครควบคุม ไม่มีใครตรวจรับ
และไม่มีรายงานใด ๆ ยืนยันการสั่งการของนายกฯ
⸻
แล้วเราควรทำอย่างไร?
ต่อไปนี้คือคำถาม–คำตอบ
ที่ใช้เป็นแนวทางวิเคราะห์และวางแผนปฏิบัติงานให้ถูกต้อง 100%
ตามกฎหมาย ระเบียบ และหลักธรรมาภิบาลครับ
⸻
คำถามที่ 1
งานที่ทำในช่วง “สั่งหยุดงาน” จะตรวจรับได้ไหม?
ได้ครับ ถ้างานนั้น “ถูกต้องตามแบบรูปรายการในสัญญา”
แม้ผู้ควบคุมงานจะไม่ได้อยู่หน้างานช่วงนั้น
แต่ตาม ข้อ 176 ของระเบียบฯ กรรมการตรวจรับยังคงมีหน้าที่
ตรวจสอบผลงานที่เกิดขึ้นจริง เปรียบเทียบกับแบบในสัญญา
แนวทางปฏิบัติ:
• ตรวจสอบคุณภาพงานอย่างละเอียด
• หากถูกต้อง → ตรวจรับได้
• หากไม่ถูกต้อง → สั่งให้ผู้รับจ้างแก้ไข
ที่สำคัญ ต้องบันทึกข้อเท็จจริงในรายงานให้ชัดเจนว่า
“ไม่ได้รับแจ้งให้กลับเข้าปฏิบัติงานช่วงนั้น จึงไม่มีการควบคุมงาน”
เพื่อยืนยันว่าไม่ได้ละเลยหน้าที่
⸻
คำถามที่ 2
นายกฯ สั่งด้วยวาจา ผู้รับจ้างทำงานต่อ ผิดไหม? แล้วงานนั้นตรวจรับได้หรือไม่?
คำตอบคือ… ไม่ผิด
เพราะตามหลักกฎหมาย
การแสดงเจตนาในสัญญาสามารถทำด้วยวาจาได้
หากเป็นการแสดงเจตนาจาก “คู่สัญญาโดยตรง” เช่น นายกฯ ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง
ดังนั้น
ผู้รับจ้างไม่ได้ทำผิดสัญญา
แต่เป็นการทำตามคำสั่งล่าสุดของผู้ว่าจ้าง
คณะกรรมการตรวจรับจึงยังมีหน้าที่ตรวจรับงาน
ถ้างานตรงตามสัญญา ก็สามารถพิจารณารับได้
แต่ต้อง บันทึกไว้ชัดเจน ว่างานนั้นเกิดจากคำสั่งวาจาของผู้ว่าจ้าง
⸻
คำถามที่ 3
โครงการยังเหลืองวดอีก 4 งวด แต่นายกฯ ตั้งงบแค่งวดเดียว แบบนี้ถูกไหม?
เป็นอำนาจของผู้ว่าจ้างครับ
การจัดสรรงบประมาณ เป็นหน้าที่ของ “ฝ่ายบริหาร” (เทศบาล)
ผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับมีหน้าที่เพียง
ควบคุมคุณภาพงาน และตรวจรับตามแบบเท่านั้น
แม้จะมีงบแค่จ่ายงวดที่ 3
ถ้างานงวด 3 ทำถูกต้อง → ก็สามารถตรวจรับได้
โดยไม่ต้องกังวลว่าจะมีงบพอสำหรับงวดถัดไปหรือไม่
⸻
คำถามที่ 4
ในฐานะผู้ควบคุมงานและประธานกรรมการฯ ควรทำอย่างไรให้ถูกต้องและเป็นประโยชน์สูงสุด?
ขั้นตอนที่ถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้ คือ:
⸻
ขั้นตอนที่ควรปฏิบัติ
รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ว่าจ้างทันที
ทำบันทึกข้อเท็จจริงว่า
“เพิ่งทราบว่าผู้รับจ้างได้ดำเนินการต่อ ตามคำสั่งวาจาของนายกฯ”
และแจ้งว่า ไม่มีการควบคุมงานในช่วงเวลาดังกล่าว
ลงพื้นที่ตรวจงานทันที
ตรวจสอบคุณภาพงานงวดที่ทำไปแล้วว่า
เป็นไปตามแบบและสัญญาหรือไม่
จัดประชุมคณะกรรมการตรวจรับ
เพื่อพิจารณาผลงาน และมีมติร่วมกันว่าจะ
• ตรวจรับ
• หรือสั่งแก้ไข
พร้อมทั้ง “บันทึกข้อเท็จจริง” ลงในรายงานประชุมอย่างครบถ้วน
กลับเข้าสู่การปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ
เมื่อผู้รับจ้างยังทำงานต่อเนื่อง
เราต้องกลับมาทำหน้าที่ควบคุมงานและตรวจรับ
ตาม ข้อ 176 และ 178 แห่งระเบียบฯ ทันที
เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามกฎหมาย
โปร่งใส ตรวจสอบได้ และไม่ละเลยหน้าที่แม้แต่ช่วงเดียว
⸻
สรุปใจความ
บางครั้ง “ผู้รับจ้าง” ทำงานตามคำสั่งวาจา
แต่ “ผู้ควบคุมงาน” และ “กรรมการตรวจรับ” กลับไม่รู้
สิ่งที่เราทำได้ดีที่สุดในสถานการณ์แบบนี้คือ…
ทำตามหน้าที่ของเราให้ถูกต้อง
บันทึกข้อเท็จจริงให้ชัดเจน
และไม่ปล่อยให้ความคลุมเครือทำให้รัฐเสียเปรียบ
⸻
หวังว่ากรณีศึกษานี้จะเป็นประโยชน์ครับ
#จัดซื้อจัดจ้าง #งานก่อสร้าง #พรบจัดซื้อจัดจ้าง #ตรวจรับพัสดุ #ผู้ควบคุมงาน #แนวทางปฏิบัติ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เพราะนายกฯ บอกผู้ว่าจ้าง ให้ทำ “ด้วยวาจา”
แล้วแบบนี้… ผู้ควบคุมงาน และกรรมการตรวจรับ ควรทำยังไง?
⸻
สถานการณ์ที่เกิดขึ้น
โครงการก่อสร้างของเทศบาลแห่งหนึ่ง
ผู้รับจ้างได้รับ หนังสือสั่งหยุดงานเป็นลายลักษณ์อักษร
เนื่องจากงบประมาณถูกพับไปเพราะเบิกไม่ทันในปีงบประมาณนั้น
หลังจากหยุดงานไปพักหนึ่ง
“นายกเทศมนตรี” ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง กลับสั่งด้วยวาจาให้ผู้รับจ้างเข้าทำงานต่อ
ผู้รับจ้างจึงดำเนินการก่อสร้าง “งวดที่ 3”
จนงานเกือบเสร็จ โดย ไม่มีการแจ้งผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับ
เมื่อผู้ควบคุมงานมาเห็นภายหลัง
พบว่างานงวด 3 ดำเนินการไปแล้วถึง 90%
แต่ยังไม่มีใครควบคุม ไม่มีใครตรวจรับ
และไม่มีรายงานใด ๆ ยืนยันการสั่งการของนายกฯ
⸻
แล้วเราควรทำอย่างไร?
ต่อไปนี้คือคำถาม–คำตอบ
ที่ใช้เป็นแนวทางวิเคราะห์และวางแผนปฏิบัติงานให้ถูกต้อง 100%
ตามกฎหมาย ระเบียบ และหลักธรรมาภิบาลครับ
⸻
คำถามที่ 1
งานที่ทำในช่วง “สั่งหยุดงาน” จะตรวจรับได้ไหม?
ได้ครับ ถ้างานนั้น “ถูกต้องตามแบบรูปรายการในสัญญา”
แม้ผู้ควบคุมงานจะไม่ได้อยู่หน้างานช่วงนั้น
แต่ตาม ข้อ 176 ของระเบียบฯ กรรมการตรวจรับยังคงมีหน้าที่
ตรวจสอบผลงานที่เกิดขึ้นจริง เปรียบเทียบกับแบบในสัญญา
แนวทางปฏิบัติ:
• ตรวจสอบคุณภาพงานอย่างละเอียด
• หากถูกต้อง → ตรวจรับได้
• หากไม่ถูกต้อง → สั่งให้ผู้รับจ้างแก้ไข
ที่สำคัญ ต้องบันทึกข้อเท็จจริงในรายงานให้ชัดเจนว่า
“ไม่ได้รับแจ้งให้กลับเข้าปฏิบัติงานช่วงนั้น จึงไม่มีการควบคุมงาน”
เพื่อยืนยันว่าไม่ได้ละเลยหน้าที่
⸻
คำถามที่ 2
นายกฯ สั่งด้วยวาจา ผู้รับจ้างทำงานต่อ ผิดไหม? แล้วงานนั้นตรวจรับได้หรือไม่?
คำตอบคือ… ไม่ผิด
เพราะตามหลักกฎหมาย
การแสดงเจตนาในสัญญาสามารถทำด้วยวาจาได้
หากเป็นการแสดงเจตนาจาก “คู่สัญญาโดยตรง” เช่น นายกฯ ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง
ดังนั้น
ผู้รับจ้างไม่ได้ทำผิดสัญญา
แต่เป็นการทำตามคำสั่งล่าสุดของผู้ว่าจ้าง
คณะกรรมการตรวจรับจึงยังมีหน้าที่ตรวจรับงาน
ถ้างานตรงตามสัญญา ก็สามารถพิจารณารับได้
แต่ต้อง บันทึกไว้ชัดเจน ว่างานนั้นเกิดจากคำสั่งวาจาของผู้ว่าจ้าง
⸻
คำถามที่ 3
โครงการยังเหลืองวดอีก 4 งวด แต่นายกฯ ตั้งงบแค่งวดเดียว แบบนี้ถูกไหม?
เป็นอำนาจของผู้ว่าจ้างครับ
การจัดสรรงบประมาณ เป็นหน้าที่ของ “ฝ่ายบริหาร” (เทศบาล)
ผู้ควบคุมงานและกรรมการตรวจรับมีหน้าที่เพียง
ควบคุมคุณภาพงาน และตรวจรับตามแบบเท่านั้น
แม้จะมีงบแค่จ่ายงวดที่ 3
ถ้างานงวด 3 ทำถูกต้อง → ก็สามารถตรวจรับได้
โดยไม่ต้องกังวลว่าจะมีงบพอสำหรับงวดถัดไปหรือไม่
⸻
คำถามที่ 4
ในฐานะผู้ควบคุมงานและประธานกรรมการฯ ควรทำอย่างไรให้ถูกต้องและเป็นประโยชน์สูงสุด?
ขั้นตอนที่ถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้ คือ:
⸻
ขั้นตอนที่ควรปฏิบัติ
รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ว่าจ้างทันที
ทำบันทึกข้อเท็จจริงว่า
“เพิ่งทราบว่าผู้รับจ้างได้ดำเนินการต่อ ตามคำสั่งวาจาของนายกฯ”
และแจ้งว่า ไม่มีการควบคุมงานในช่วงเวลาดังกล่าว
ลงพื้นที่ตรวจงานทันที
ตรวจสอบคุณภาพงานงวดที่ทำไปแล้วว่า
เป็นไปตามแบบและสัญญาหรือไม่
จัดประชุมคณะกรรมการตรวจรับ
เพื่อพิจารณาผลงาน และมีมติร่วมกันว่าจะ
• ตรวจรับ
• หรือสั่งแก้ไข
พร้อมทั้ง “บันทึกข้อเท็จจริง” ลงในรายงานประชุมอย่างครบถ้วน
กลับเข้าสู่การปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ
เมื่อผู้รับจ้างยังทำงานต่อเนื่อง
เราต้องกลับมาทำหน้าที่ควบคุมงานและตรวจรับ
ตาม ข้อ 176 และ 178 แห่งระเบียบฯ ทันที
เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปตามกฎหมาย
โปร่งใส ตรวจสอบได้ และไม่ละเลยหน้าที่แม้แต่ช่วงเดียว
⸻
สรุปใจความ
บางครั้ง “ผู้รับจ้าง” ทำงานตามคำสั่งวาจา
แต่ “ผู้ควบคุมงาน” และ “กรรมการตรวจรับ” กลับไม่รู้
สิ่งที่เราทำได้ดีที่สุดในสถานการณ์แบบนี้คือ…
ทำตามหน้าที่ของเราให้ถูกต้อง
บันทึกข้อเท็จจริงให้ชัดเจน
และไม่ปล่อยให้ความคลุมเครือทำให้รัฐเสียเปรียบ
⸻
หวังว่ากรณีศึกษานี้จะเป็นประโยชน์ครับ
#จัดซื้อจัดจ้าง #งานก่อสร้าง #พรบจัดซื้อจัดจ้าง #ตรวจรับพัสดุ #ผู้ควบคุมงาน #แนวทางปฏิบัติ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
