คลังความรู้โยธาไทย 4/8/2025
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง เบิกค่าตอบแทน “วันตรวจรับ” ได้หรือไม่?
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง เบิกค่าตอบแทน “วันตรวจรับ” ได้หรือไม่?
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง เบิกค่าตอบแทน “วันตรวจรับ” ได้หรือไม่?
ตามหลักเกณฑ์ ว85
https://www.yotathai.com/passadu/w-85 <ว85
⸻
หนึ่งในคำถามที่สร้างความสับสนให้กับผู้ปฏิบัติงานด้านการก่อสร้างของหน่วยงานรัฐบ่อยครั้ง คือประเด็นที่ว่า…
“ช่างหรือผู้ควบคุมงานก่อสร้าง สามารถเบิกค่าตอบแทนการปฏิบัติงานในวันเดียวกับที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเข้าทำการตรวจรับงานงวดสุดท้ายได้หรือไม่?”
หลายครั้งที่ฝ่ายการเงินหรือกองคลังตีความว่า
ไม่สามารถเบิกได้
โดยให้เหตุผลว่า…
“วันตรวจรับเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเท่านั้น”
ทำให้ผู้ควบคุมงานเสียสิทธิ์ที่ควรจะได้รับ
บทความนี้จะวิเคราะห์และชี้แจงประเด็นดังกล่าวอย่างละเอียด
โดยอ้างอิงจากกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง
เพื่อให้ทุกฝ่ายมีความเข้าใจที่ถูกต้องตรงกัน
⸻
คำตอบที่ชัดเจน
เบิกได้ หากปฏิบัติหน้าที่
ขอให้คำตอบที่ชัดเจนและตรงประเด็นก่อนว่า…
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง “สามารถ” เบิกค่าตอบแทนในวันตรวจรับพัสดุได้
หากการไปปรากฏตัวในวันดังกล่าว เป็นไปเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้ควบคุมงาน
ตามที่ได้รับแต่งตั้ง
⸻
แกะรอยกฎเกณฑ์
จาก ว85 สู่ระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ
เพื่อให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ เราต้องมาดูว่า…
เอกสารแต่ละฉบับกำหนดบทบาทและสิทธิ์ไว้อย่างไรบ้าง?
⸻
1. หนังสือเวียน ว85
กำหนดเรื่อง “ค่าตอบแทน” ไว้อย่างไร?
หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว 85
คือหัวใจหลักของการเบิกจ่ายค่าตอบแทน
โดยได้กำหนดอัตราสำหรับผู้เกี่ยวข้องในงานจ้างก่อสร้างไว้ 2 กลุ่ม:
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
• อัตรา 350 บาท/คน/วัน
• เงื่อนไข: “กรณีที่ออกตรวจงานจ้าง ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา”
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง
• หัวหน้าผู้ควบคุมงาน: ไม่เกิน 350 บาท/วัน
• ผู้ควบคุมงาน (ปฏิบัติการ): ไม่เกิน 300 บาท/วัน
• เงื่อนไขเหมือนกันคือ “ออกตรวจงานจ้าง ณ สถานที่ตามสัญญา”
จะเห็นว่า…
ว85 “ไม่ได้ห้าม” เบิกในวันเดียวกัน
แต่กำหนดสิทธิ์ของแต่ละตำแหน่งแยกจากกันชัดเจน
⸻
2. ระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ
กำหนด “หน้าที่” ของแต่ละตำแหน่งไว้อย่างไร?
เมื่อไปดูที่ต้นทางของอำนาจหน้าที่ เราจะเห็นความชัดเจน:
⸻
หน้าที่ “ผู้ควบคุมงาน”
(ตามระเบียบฯ ข้อ 178)
• ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ก่อสร้าง ทุกวัน
• จดบันทึกสภาพการปฏิบัติงานและเหตุการณ์แวดล้อม
• รายงานผลการปฏิบัติงานแก่คณะกรรมการตรวจรับ ภายใน 3 วันทำการ
การที่ผู้ควบคุมงานไปอยู่ในวันตรวจรับ…
เพื่อ
ชี้แจงรายละเอียดทางเทคนิค
ตอบข้อซักถามของกรรมการ
ยืนยันความถูกต้องของงานที่ควบคุมมา
ถือว่าเป็น “หน้าที่โดยตรง” ตามระเบียบ
⸻
หน้าที่ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
(ตามระเบียบฯ ข้อ 176)
• ตรวจสอบรายงานของผู้ควบคุมงาน
• ออกตรวจ ณ สถานที่ก่อสร้าง
• ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงาน
การมีผู้ควบคุมงานไปร่วมในวันตรวจรับ = จำเป็น
⸻
บทสรุปเพื่อความเข้าใจที่ตรงกัน
1. บทบาทชัดเจน
• ผู้ควบคุมงาน = ควบคุม “กระบวนการ”
• กรรมการตรวจรับ = ตรวจสอบ “ผลลัพธ์”
2. วันตรวจรับไม่ใช่ของกรรมการฝ่ายเดียว
• ผู้ควบคุมงานไปเพื่อ ปฏิบัติหน้าที่ของตนเอง
• ไม่ใช่ไปทำหน้าที่แทนใคร
3. กฎหมายไม่ห้าม
• ทั้ง พ.ร.บ., ระเบียบฯ, และ ว85
ไม่มีข้อใดห้ามเบิกค่าตอบแทนวันเดียวกัน
4. เงื่อนไขการเบิกชัดเจน
• ถ้าออกตรวจงาน ณ สถานที่ตามสัญญา เบิกได้
⸻
สรุปสุดท้าย
หากท่านเป็นผู้ควบคุมงาน
แล้วถูกปฏิเสธการเบิกค่าตอบแทนในวันตรวจรับ…
โปรดชี้แจงว่า
การไปในวันนั้นคือ “การปฏิบัติหน้าที่ควบคุมงาน”
ตามระเบียบฯ ข้อ 178
ซึ่งเป็นหน้าที่ที่ยังไม่สิ้นสุด จนกว่าจะส่งมอบงานเสร็จสมบูรณ์
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ตามหลักเกณฑ์ ว85
https://www.yotathai.com/passadu/w-85 <ว85
⸻
หนึ่งในคำถามที่สร้างความสับสนให้กับผู้ปฏิบัติงานด้านการก่อสร้างของหน่วยงานรัฐบ่อยครั้ง คือประเด็นที่ว่า…
“ช่างหรือผู้ควบคุมงานก่อสร้าง สามารถเบิกค่าตอบแทนการปฏิบัติงานในวันเดียวกับที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเข้าทำการตรวจรับงานงวดสุดท้ายได้หรือไม่?”
หลายครั้งที่ฝ่ายการเงินหรือกองคลังตีความว่า
ไม่สามารถเบิกได้
โดยให้เหตุผลว่า…
“วันตรวจรับเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเท่านั้น”
ทำให้ผู้ควบคุมงานเสียสิทธิ์ที่ควรจะได้รับ
บทความนี้จะวิเคราะห์และชี้แจงประเด็นดังกล่าวอย่างละเอียด
โดยอ้างอิงจากกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง
เพื่อให้ทุกฝ่ายมีความเข้าใจที่ถูกต้องตรงกัน
⸻
คำตอบที่ชัดเจน
เบิกได้ หากปฏิบัติหน้าที่
ขอให้คำตอบที่ชัดเจนและตรงประเด็นก่อนว่า…
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง “สามารถ” เบิกค่าตอบแทนในวันตรวจรับพัสดุได้
หากการไปปรากฏตัวในวันดังกล่าว เป็นไปเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะผู้ควบคุมงาน
ตามที่ได้รับแต่งตั้ง
⸻
แกะรอยกฎเกณฑ์
จาก ว85 สู่ระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ
เพื่อให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ เราต้องมาดูว่า…
เอกสารแต่ละฉบับกำหนดบทบาทและสิทธิ์ไว้อย่างไรบ้าง?
⸻
1. หนังสือเวียน ว85
กำหนดเรื่อง “ค่าตอบแทน” ไว้อย่างไร?
หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0402.5/ว 85
คือหัวใจหลักของการเบิกจ่ายค่าตอบแทน
โดยได้กำหนดอัตราสำหรับผู้เกี่ยวข้องในงานจ้างก่อสร้างไว้ 2 กลุ่ม:
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
• อัตรา 350 บาท/คน/วัน
• เงื่อนไข: “กรณีที่ออกตรวจงานจ้าง ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา”
ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง
• หัวหน้าผู้ควบคุมงาน: ไม่เกิน 350 บาท/วัน
• ผู้ควบคุมงาน (ปฏิบัติการ): ไม่เกิน 300 บาท/วัน
• เงื่อนไขเหมือนกันคือ “ออกตรวจงานจ้าง ณ สถานที่ตามสัญญา”
จะเห็นว่า…
ว85 “ไม่ได้ห้าม” เบิกในวันเดียวกัน
แต่กำหนดสิทธิ์ของแต่ละตำแหน่งแยกจากกันชัดเจน
⸻
2. ระเบียบจัดซื้อจัดจ้างฯ
กำหนด “หน้าที่” ของแต่ละตำแหน่งไว้อย่างไร?
เมื่อไปดูที่ต้นทางของอำนาจหน้าที่ เราจะเห็นความชัดเจน:
⸻
หน้าที่ “ผู้ควบคุมงาน”
(ตามระเบียบฯ ข้อ 178)
• ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ก่อสร้าง ทุกวัน
• จดบันทึกสภาพการปฏิบัติงานและเหตุการณ์แวดล้อม
• รายงานผลการปฏิบัติงานแก่คณะกรรมการตรวจรับ ภายใน 3 วันทำการ
การที่ผู้ควบคุมงานไปอยู่ในวันตรวจรับ…
เพื่อ
ชี้แจงรายละเอียดทางเทคนิค
ตอบข้อซักถามของกรรมการ
ยืนยันความถูกต้องของงานที่ควบคุมมา
ถือว่าเป็น “หน้าที่โดยตรง” ตามระเบียบ
⸻
หน้าที่ “คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ”
(ตามระเบียบฯ ข้อ 176)
• ตรวจสอบรายงานของผู้ควบคุมงาน
• ออกตรวจ ณ สถานที่ก่อสร้าง
• ทำใบรับรองผลการปฏิบัติงาน
การมีผู้ควบคุมงานไปร่วมในวันตรวจรับ = จำเป็น
⸻
บทสรุปเพื่อความเข้าใจที่ตรงกัน
1. บทบาทชัดเจน
• ผู้ควบคุมงาน = ควบคุม “กระบวนการ”
• กรรมการตรวจรับ = ตรวจสอบ “ผลลัพธ์”
2. วันตรวจรับไม่ใช่ของกรรมการฝ่ายเดียว
• ผู้ควบคุมงานไปเพื่อ ปฏิบัติหน้าที่ของตนเอง
• ไม่ใช่ไปทำหน้าที่แทนใคร
3. กฎหมายไม่ห้าม
• ทั้ง พ.ร.บ., ระเบียบฯ, และ ว85
ไม่มีข้อใดห้ามเบิกค่าตอบแทนวันเดียวกัน
4. เงื่อนไขการเบิกชัดเจน
• ถ้าออกตรวจงาน ณ สถานที่ตามสัญญา เบิกได้
⸻
สรุปสุดท้าย
หากท่านเป็นผู้ควบคุมงาน
แล้วถูกปฏิเสธการเบิกค่าตอบแทนในวันตรวจรับ…
โปรดชี้แจงว่า
การไปในวันนั้นคือ “การปฏิบัติหน้าที่ควบคุมงาน”
ตามระเบียบฯ ข้อ 178
ซึ่งเป็นหน้าที่ที่ยังไม่สิ้นสุด จนกว่าจะส่งมอบงานเสร็จสมบูรณ์
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
