คลังความรู้โยธาไทย 4/9/2025
การเบิกค่าตอบแทนคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ กรณีผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานจนสิ้นสุดสัญญา
การเบิกค่าตอบแทนคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
กรณีผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานจนสิ้นสุดสัญญา
━━━━━━━━━━━━━━━
สรุปคำถาม
คำถามที่ 1
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุงานจ้างก่อสร้าง
สามารถเบิกค่าตอบแทนการประชุม
เพื่อพิจารณายกเลิกสัญญาจ้างได้หรือไม่
(เนื่องจากผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานเลย)
คำถามที่ 2
หน่วยงานคลังแจ้งว่าเบิกไม่ได้
เพราะไม่มีการทำงานของผู้รับจ้าง
แต่กรรมการมองว่าตนได้ทำหน้าที่ “บริหารสัญญา” แล้ว
โดยการประชุมหาข้อยุติ
ความเข้าใจนี้ถูกต้องหรือไม่
━━━━━━━━━━━━━━━
คำตอบ
ความเข้าใจของคณะกรรมการ ถูกต้อง
และสามารถเบิกค่าตอบแทนได้
โดยมีเหตุผลดังนี้
⸻
1. หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
• พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 มาตรา 100
กำหนดให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
มีหน้าที่ “บริหารสัญญาหรือข้อตกลง และการตรวจรับพัสดุ”
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 176
ระบุหน้าที่ เช่น ตรวจสอบรายงานการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง
ตรวจเหตุการณ์แวดล้อม
และรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณาสั่งการ
• แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 7 (ก) และ 7 (ข)
หากผู้รับจ้างไม่ลงมือทำงานภายในเวลาที่กำหนด
หรือมีเหตุเชื่อว่าจะทำงานไม่แล้วเสร็จ
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้
การพิจารณาเรื่องเหล่านี้และรายงานเพื่อบอกเลิกสัญญา
ถือเป็นส่วนหนึ่งของการ “บริหารสัญญา”
⸻
2. การประชุมเพื่อยกเลิกสัญญา
• แม้ผู้รับจ้างจะไม่ทำงาน
แต่คณะกรรมการได้ประชุมจริง และจัดทำรายงานการประชุมจริง
ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ “บริหารสัญญา”
⸻
3. หลักเกณฑ์การเบิกค่าตอบแทน
• หนังสือกระทรวงการคลัง ว.85
กำหนดสิทธิคณะกรรมการในการเบิกค่าตอบแทน
• ข้อ 3.2
เบิกเป็น “รายครั้งที่มาประชุม”
• ประธานกรรมการ: สูงสุด 1,500 บาท/ครั้ง
• กรรมการ: สูงสุด 1,200 บาท/ครั้ง
• ข้อ 4.1
เบิก 350 บาท/คน/วัน
ใช้เฉพาะกรณี “ออกตรวจงาน ณ สถานที่ก่อสร้าง”
กรณีนี้ แม้จะไม่มีการ “ออกตรวจงาน”
แต่มีการประชุมและทำรายงานจริง
จึงเบิกได้ตาม ข้อ 3.2
⸻
สรุปสุดท้าย
ความเห็นของหน่วยงานคลังที่ว่า
“เบิกไม่ได้เพราะไม่มีการทำงานของผู้รับจ้าง”
→ เป็นการตีความแค่ “ตรวจรับงาน”
แต่ความจริง หน้าที่กรรมการครอบคลุมถึง “การบริหารสัญญา”
รวมถึงการจัดการเมื่อผู้รับจ้างทิ้งงาน
ดังนั้น ความเข้าใจของกรรมการถูกต้อง
และสามารถเบิกค่าตอบแทนประชุมครั้งนั้นได้ตามระเบียบ
━━━━━━━━━━━━━━━
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
กรณีผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานจนสิ้นสุดสัญญา
━━━━━━━━━━━━━━━
สรุปคำถาม
คำถามที่ 1
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุงานจ้างก่อสร้าง
สามารถเบิกค่าตอบแทนการประชุม
เพื่อพิจารณายกเลิกสัญญาจ้างได้หรือไม่
(เนื่องจากผู้รับจ้างไม่เข้าทำงานเลย)
คำถามที่ 2
หน่วยงานคลังแจ้งว่าเบิกไม่ได้
เพราะไม่มีการทำงานของผู้รับจ้าง
แต่กรรมการมองว่าตนได้ทำหน้าที่ “บริหารสัญญา” แล้ว
โดยการประชุมหาข้อยุติ
ความเข้าใจนี้ถูกต้องหรือไม่
━━━━━━━━━━━━━━━
คำตอบ
ความเข้าใจของคณะกรรมการ ถูกต้อง
และสามารถเบิกค่าตอบแทนได้
โดยมีเหตุผลดังนี้
⸻
1. หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
• พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 มาตรา 100
กำหนดให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
มีหน้าที่ “บริหารสัญญาหรือข้อตกลง และการตรวจรับพัสดุ”
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 176
ระบุหน้าที่ เช่น ตรวจสอบรายงานการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง
ตรวจเหตุการณ์แวดล้อม
และรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณาสั่งการ
• แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 7 (ก) และ 7 (ข)
หากผู้รับจ้างไม่ลงมือทำงานภายในเวลาที่กำหนด
หรือมีเหตุเชื่อว่าจะทำงานไม่แล้วเสร็จ
ผู้ว่าจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้
การพิจารณาเรื่องเหล่านี้และรายงานเพื่อบอกเลิกสัญญา
ถือเป็นส่วนหนึ่งของการ “บริหารสัญญา”
⸻
2. การประชุมเพื่อยกเลิกสัญญา
• แม้ผู้รับจ้างจะไม่ทำงาน
แต่คณะกรรมการได้ประชุมจริง และจัดทำรายงานการประชุมจริง
ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ “บริหารสัญญา”
⸻
3. หลักเกณฑ์การเบิกค่าตอบแทน
• หนังสือกระทรวงการคลัง ว.85
กำหนดสิทธิคณะกรรมการในการเบิกค่าตอบแทน
• ข้อ 3.2
เบิกเป็น “รายครั้งที่มาประชุม”
• ประธานกรรมการ: สูงสุด 1,500 บาท/ครั้ง
• กรรมการ: สูงสุด 1,200 บาท/ครั้ง
• ข้อ 4.1
เบิก 350 บาท/คน/วัน
ใช้เฉพาะกรณี “ออกตรวจงาน ณ สถานที่ก่อสร้าง”
กรณีนี้ แม้จะไม่มีการ “ออกตรวจงาน”
แต่มีการประชุมและทำรายงานจริง
จึงเบิกได้ตาม ข้อ 3.2
⸻
สรุปสุดท้าย
ความเห็นของหน่วยงานคลังที่ว่า
“เบิกไม่ได้เพราะไม่มีการทำงานของผู้รับจ้าง”
→ เป็นการตีความแค่ “ตรวจรับงาน”
แต่ความจริง หน้าที่กรรมการครอบคลุมถึง “การบริหารสัญญา”
รวมถึงการจัดการเมื่อผู้รับจ้างทิ้งงาน
ดังนั้น ความเข้าใจของกรรมการถูกต้อง
และสามารถเบิกค่าตอบแทนประชุมครั้งนั้นได้ตามระเบียบ
━━━━━━━━━━━━━━━
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K







