คลังความรู้โยธาไทย 5/2/2025
ผู้เสนอราคาอย่าหลงเชื่อราคากลาง ถอดแบบประเมินราคาให้รอบคอบก่อนเสนอราคา
ผู้เสนอราคาอย่าหลงเชื่อราคากลาง – ถอดแบบประเมินราคาให้รอบคอบก่อนเสนอราคา!
ปัญหาที่เกิดขึ้นบ่อยในการเสนอราคา
ในการประกวดราคางานก่อสร้างภาครัฐ ผู้เสนอราคาหลายรายมักอ้างอิงราคากลาง ที่หน่วยงานรัฐประกาศไว้โดยไม่ได้ทำการถอดแบบหรือตรวจสอบรายละเอียดปริมาณงานด้วยตัวเอง คิดว่าราคากลางคือราคาที่ถูกต้องสมบูรณ์ แล้วลดราคาเล็กน้อยเพื่อให้ชนะการเสนอราคา แต่พอถึงเวลาจริงกลับพบว่า ราคากลางผิดพลาด ปริมาณงานต่ำกว่าความเป็นจริง ทำให้ ขาดทุนหนัก และบางรายเลือก ไม่เข้าทำสัญญา ซึ่งนำไปสู่ สถานะ “ผู้ทิ้งงาน” ตามมาตรา 109 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 
ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับราคากลาง
ราคากลางของหน่วยงานภาครัฐเป็นเพียง “ราคาที่ใช้เพื่อเปรียบเทียบกับราคาผู้เสนอราคา” ไม่ใช่ราคาที่รับประกันว่าถูกต้อง 100% เนื่องจาก:
เจ้าหน้าที่รัฐเองก็มีข้อจำกัด – บุคลากรที่คำนวณราคากลางอาจ ผิดพลาด ในการตีความแบบก่อสร้าง หรือใช้ฐานข้อมูลที่ไม่อัปเดต
ไม่มีการลงรายละเอียดลึกพอ – บางครั้งราคากลางอาจ ไม่ได้รวม บางรายการที่จำเป็นจริงในงานก่อสร้าง ทำให้ต้นทุนแท้จริงสูงขึ้นกว่าที่คิด
ปริมาณงานในแบบอาจคลาดเคลื่อน – หากผู้เสนอราคา ไม่ได้ตรวจสอบเอง ก็อาจ ประเมินต้นทุนต่ำไป โดยไม่รู้ตัว
ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อเสนอราคาต่ำเกินจริง
หากผู้เสนอราคา ไม่คำนวณต้นทุนจริง แล้วเสนอราคาต่ำเพื่อให้ได้งาน ผลที่ตามมาอาจเป็นดังนี้:
ต้นทุนสูงเกินคาด – เมื่อเริ่มงานจริง พบว่า ปริมาณงานเยอะกว่าที่คาดไว้ ทำให้ต้นทุนพุ่งสูง จนขาดทุน
หลีกเลี่ยงการทำสัญญา – ผู้เสนอราคาพยายามหาข้ออ้าง อุทธรณ์ว่าราคากลางผิดพลาด ซึ่งเป็น ข้ออ้างที่ใช้ไม่ได้ เพราะการเสนอราคาถือเป็น การสมัครใจเอง
เสี่ยงถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน – ตาม มาตรา 109 ของ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ผู้เสนอราคาที่ ได้รับการคัดเลือกแต่ไม่เข้าทำสัญญาภายในเวลาที่กำหนด ถือว่ามีลักษณะเป็น “การทิ้งงาน” ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อธุรกิจของตนเอง
มาตรา 109 วรรคที่เกี่ยวข้องกับการถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน
มาตรา 109 ระบุว่า ในกรณีที่ปรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทำการดังต่อไปนี้โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ให้ถือว่าผู้นั้นกระทำการอันมีลักษณะเป็น “การทิ้งงาน”
(1) เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกแล้ว ไม่ยอมไปทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือกับหน่วยงานของรัฐภายในเวลาที่กำหนด
หากถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน ผลกระทบที่ตามมาได้แก่
• ถูกขึ้นบัญชี ห้ามเข้าร่วมโครงการภาครัฐ ในอนาคต
• กระทบต่อชื่อเสียงธุรกิจ ทำให้เสียโอกาสทางการค้า
• อาจถูกเรียกค่าเสียหายหากมีการเสียประโยชน์ต่อรัฐ
กฎหมายเกี่ยวกับความสำคัญผิด และความรับผิดชอบของผู้เสนอราคา
ผู้เสนอราคาบางรายอาจคิดว่า การเสนอราคาต่ำเพราะเข้าใจผิด เป็นเหตุให้สัญญาเป็นโมฆะตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 156 แต่ในความเป็นจริง กฎหมายไม่ได้คุ้มครองผู้เสนอราคาที่ประมาทเลินเล่อเอง
มาตรา 158 ระบุว่า หากเป็นความผิดพลาดที่เกิดจากความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของผู้แสดงเจตนา บุคคลนั้นจะไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างเพื่อให้พ้นจากภาระได้
สรุปง่าย ๆ ก็คือ… การเสนอราคาถือเป็น การแสดงเจตนาโดยสมัครใจ ถ้าชนะแล้ว ต้องทำสัญญาและดำเนินงานตามที่ตกลงไว้ หากไม่ปฏิบัติตามถือเป็น การทิ้งงานและอาจถูกลงโทษทางกฎหมาย
ข้อเตือนใจสำหรับผู้เสนอราคา
อย่าใช้ราคากลางเป็นฐานโดยไม่ตรวจสอบ – ราคากลางเป็นแค่แนวทาง ไม่ใช่ตัวเลขที่ถูกต้องเสมอไป
ต้องถอดแบบและคำนวณต้นทุนจริงเองทุกครั้ง – ตรวจสอบแบบก่อสร้าง คำนวณปริมาณงาน และเผื่อค่าความเสี่ยงก่อนเสนอราคา
เมื่อเสนอราคาแล้วถือว่าเป็นภาระผูกพัน – หากชนะการประกวดราคาแล้ว ต้องรับผิดชอบตามสัญญา ไม่สามารถปฏิเสธหรือขอแก้ไขราคาได้
หากคิดว่าราคากลางมีปัญหา ต้องแจ้งก่อนเสนอราคา – ไม่ใช่เสนอไปก่อนแล้วมาร้องเรียนทีหลัง
อย่าหลงเชื่อว่า “เสนอราคาต่ำก็ได้งาน” – ถ้าไม่คำนวณต้นทุนให้ดี การได้งานอาจเป็นจุดเริ่มต้นของปัญหา
สรุป
อย่าหลงเชื่อราคากลางโดยไม่ตรวจสอบ!
ถอดแบบและคำนวณต้นทุนเองทุกครั้งก่อนเสนอราคา!
มาตรา 109 กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า หากไม่เข้าทำสัญญาโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร จะถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน!
ความเข้าใจผิดเพราะประมาทเอง ไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างทางกฎหมายได้!
ดังนั้น ก่อนเสนอราคา… โปรดคิดให้รอบคอบ ถอดแบบให้แม่นยำ และตั้งราคาให้เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่อาจทำให้ธุรกิจของคุณต้องจบลงเพียงเพราะการคำนวณผิดพลาด!
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ปัญหาที่เกิดขึ้นบ่อยในการเสนอราคา
ในการประกวดราคางานก่อสร้างภาครัฐ ผู้เสนอราคาหลายรายมักอ้างอิงราคากลาง ที่หน่วยงานรัฐประกาศไว้โดยไม่ได้ทำการถอดแบบหรือตรวจสอบรายละเอียดปริมาณงานด้วยตัวเอง คิดว่าราคากลางคือราคาที่ถูกต้องสมบูรณ์ แล้วลดราคาเล็กน้อยเพื่อให้ชนะการเสนอราคา แต่พอถึงเวลาจริงกลับพบว่า ราคากลางผิดพลาด ปริมาณงานต่ำกว่าความเป็นจริง ทำให้ ขาดทุนหนัก และบางรายเลือก ไม่เข้าทำสัญญา ซึ่งนำไปสู่ สถานะ “ผู้ทิ้งงาน” ตามมาตรา 109 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 
ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับราคากลาง
ราคากลางของหน่วยงานภาครัฐเป็นเพียง “ราคาที่ใช้เพื่อเปรียบเทียบกับราคาผู้เสนอราคา” ไม่ใช่ราคาที่รับประกันว่าถูกต้อง 100% เนื่องจาก:
เจ้าหน้าที่รัฐเองก็มีข้อจำกัด – บุคลากรที่คำนวณราคากลางอาจ ผิดพลาด ในการตีความแบบก่อสร้าง หรือใช้ฐานข้อมูลที่ไม่อัปเดต
ไม่มีการลงรายละเอียดลึกพอ – บางครั้งราคากลางอาจ ไม่ได้รวม บางรายการที่จำเป็นจริงในงานก่อสร้าง ทำให้ต้นทุนแท้จริงสูงขึ้นกว่าที่คิด
ปริมาณงานในแบบอาจคลาดเคลื่อน – หากผู้เสนอราคา ไม่ได้ตรวจสอบเอง ก็อาจ ประเมินต้นทุนต่ำไป โดยไม่รู้ตัว
ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อเสนอราคาต่ำเกินจริง
หากผู้เสนอราคา ไม่คำนวณต้นทุนจริง แล้วเสนอราคาต่ำเพื่อให้ได้งาน ผลที่ตามมาอาจเป็นดังนี้:
ต้นทุนสูงเกินคาด – เมื่อเริ่มงานจริง พบว่า ปริมาณงานเยอะกว่าที่คาดไว้ ทำให้ต้นทุนพุ่งสูง จนขาดทุน
หลีกเลี่ยงการทำสัญญา – ผู้เสนอราคาพยายามหาข้ออ้าง อุทธรณ์ว่าราคากลางผิดพลาด ซึ่งเป็น ข้ออ้างที่ใช้ไม่ได้ เพราะการเสนอราคาถือเป็น การสมัครใจเอง
เสี่ยงถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน – ตาม มาตรา 109 ของ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ผู้เสนอราคาที่ ได้รับการคัดเลือกแต่ไม่เข้าทำสัญญาภายในเวลาที่กำหนด ถือว่ามีลักษณะเป็น “การทิ้งงาน” ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อธุรกิจของตนเอง
มาตรา 109 วรรคที่เกี่ยวข้องกับการถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน
มาตรา 109 ระบุว่า ในกรณีที่ปรากฏว่า ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐกระทำการดังต่อไปนี้โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ให้ถือว่าผู้นั้นกระทำการอันมีลักษณะเป็น “การทิ้งงาน”
(1) เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับการคัดเลือกแล้ว ไม่ยอมไปทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือกับหน่วยงานของรัฐภายในเวลาที่กำหนด
หากถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน ผลกระทบที่ตามมาได้แก่
• ถูกขึ้นบัญชี ห้ามเข้าร่วมโครงการภาครัฐ ในอนาคต
• กระทบต่อชื่อเสียงธุรกิจ ทำให้เสียโอกาสทางการค้า
• อาจถูกเรียกค่าเสียหายหากมีการเสียประโยชน์ต่อรัฐ
กฎหมายเกี่ยวกับความสำคัญผิด และความรับผิดชอบของผู้เสนอราคา
ผู้เสนอราคาบางรายอาจคิดว่า การเสนอราคาต่ำเพราะเข้าใจผิด เป็นเหตุให้สัญญาเป็นโมฆะตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 156 แต่ในความเป็นจริง กฎหมายไม่ได้คุ้มครองผู้เสนอราคาที่ประมาทเลินเล่อเอง
มาตรา 158 ระบุว่า หากเป็นความผิดพลาดที่เกิดจากความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงของผู้แสดงเจตนา บุคคลนั้นจะไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างเพื่อให้พ้นจากภาระได้
สรุปง่าย ๆ ก็คือ… การเสนอราคาถือเป็น การแสดงเจตนาโดยสมัครใจ ถ้าชนะแล้ว ต้องทำสัญญาและดำเนินงานตามที่ตกลงไว้ หากไม่ปฏิบัติตามถือเป็น การทิ้งงานและอาจถูกลงโทษทางกฎหมาย
ข้อเตือนใจสำหรับผู้เสนอราคา
อย่าใช้ราคากลางเป็นฐานโดยไม่ตรวจสอบ – ราคากลางเป็นแค่แนวทาง ไม่ใช่ตัวเลขที่ถูกต้องเสมอไป
ต้องถอดแบบและคำนวณต้นทุนจริงเองทุกครั้ง – ตรวจสอบแบบก่อสร้าง คำนวณปริมาณงาน และเผื่อค่าความเสี่ยงก่อนเสนอราคา
เมื่อเสนอราคาแล้วถือว่าเป็นภาระผูกพัน – หากชนะการประกวดราคาแล้ว ต้องรับผิดชอบตามสัญญา ไม่สามารถปฏิเสธหรือขอแก้ไขราคาได้
หากคิดว่าราคากลางมีปัญหา ต้องแจ้งก่อนเสนอราคา – ไม่ใช่เสนอไปก่อนแล้วมาร้องเรียนทีหลัง
อย่าหลงเชื่อว่า “เสนอราคาต่ำก็ได้งาน” – ถ้าไม่คำนวณต้นทุนให้ดี การได้งานอาจเป็นจุดเริ่มต้นของปัญหา
สรุป
อย่าหลงเชื่อราคากลางโดยไม่ตรวจสอบ!
ถอดแบบและคำนวณต้นทุนเองทุกครั้งก่อนเสนอราคา!
มาตรา 109 กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า หากไม่เข้าทำสัญญาโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร จะถูกเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน!
ความเข้าใจผิดเพราะประมาทเอง ไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างทางกฎหมายได้!
ดังนั้น ก่อนเสนอราคา… โปรดคิดให้รอบคอบ ถอดแบบให้แม่นยำ และตั้งราคาให้เหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่อาจทำให้ธุรกิจของคุณต้องจบลงเพียงเพราะการคำนวณผิดพลาด!
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
