จัดซื้อ“รถขยะ”แต่กำหนดให้ผู้ขายต้องเป็น“ตัวแทนจำหน่ายสี” ด้วย ขัด ว 214 หรือไม่?

 กรณีศึกษา:
จัดซื้อ “รถขยะ” แต่กำหนดให้ผู้ขายต้องเป็น “ตัวแทนจำหน่ายสี” ด้วย ขัด แนวทางปฎิบัติ ว 214 หรือไม่?

 คำตอบสั้น ๆ:
 ขัดแย้งโดยตรง และชัดเจน

เพราะการกำหนดเงื่อนไขลักษณะนี้
ขัดต่อแนวทางที่ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
วางไว้ตามหนังสือเวียน ว 214 ซึ่งออกโดยคณะกรรมการวินิจฉัยฯ ที่ได้รับมอบหมายจาก
คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
และยังทำลายหลักการของ “การแข่งขันอย่างเป็นธรรม” 

https://www.yotathai.com/passadu/w-214 <ว214
⸻

 ว 214 พูดไว้ชัดเจน 

เอกสารหลักคือ
 หนังสือ “ด่วนที่สุด” ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214
ของ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
(ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบายฯ ให้กำหนดแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานรัฐทั่วประเทศ)

หนังสือฉบับนี้มีเจตนารมณ์เพื่อสร้างมาตรฐานเดียวกัน
และป้องกันไม่ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดเงื่อนไขที่ทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบในการแข่งขัน

โดยข้อความสำคัญอยู่ใน
ข้อ 1.2.3 วรรคสอง ระบุว่า 

“ในกรณีพัสดุที่จะจัดซื้อมี
ส่วนประกอบ เช่น ล้อ พวงมาลัย เบาะรถ เป็นต้น
หรืออุปกรณ์ประกอบ เช่น สัญญาณไฟฉุกเฉิน ไฟท้ายรถ สัญญาณเตือนถอยหลัง เป็นต้น
ห้ามมิให้หน่วยงานของรัฐกำหนดเงื่อนไขว่า ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องเป็นตัวแทนจำหน่าย
และจะต้องมีหนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายในส่วนประกอบหรืออุปกรณ์ประกอบของพัสดุนั้น”

 นี่คือ ข้อห้ามโดยตรง ที่ใช้กับทุกหน่วยงานของรัฐ

⸻

 วิเคราะห์กับกรณี “รถเก็บขยะ” 

เมื่อเทียบกับสถานการณ์จริง จะเห็นได้ว่า 
•  พัสดุหลัก: รถจัดเก็บขยะ
•  ส่วนประกอบ: สีที่ใช้พ่นตัวรถยนต์

“สี” ถือเป็นส่วนประกอบของพัสดุหลัก เหมือนกับ ล้อ หรือ พวงมาลัย ที่ยกตัวอย่างไว้ในหนังสือ ว 214

ดังนั้น
หาก TOR กำหนดว่า

“ผู้ขายรถต้องเป็นตัวแทนจำหน่ายสีด้วย”

ถือว่าเป็นการกระทำที่ หนังสือ ว 214 ห้ามไว้อย่างชัดแจ้ง 

⸻

 ผลกระทบและความเสี่ยง 

การกำหนดเงื่อนไขที่ขัดระเบียบ ไม่เพียงแต่ผิด แต่ยังมีความเสี่ยงหลายด้าน 
1.  ขัดต่อ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
เพราะละเมิดหลักการแข่งขันเสรีและความเท่าเทียมระหว่างผู้ประกอบการ
2.  เสี่ยงถูกมองว่า “ล็อกสเปก”
เป็นการเอื้อประโยชน์ให้ผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่ง
3.  ผู้ถูกตัดสิทธิ์มีสิทธิ์อุทธรณ์หรือร้องเรียนได้
อาจทำให้กระบวนการล่าช้า ต้องยกเลิกหรือเริ่มต้นใหม่
4.  รัฐเสียประโยชน์โดยตรง
เพราะการแข่งขันลดลง ราคาซื้อสูงกว่าความเป็นจริง

⸻

 แนวทางปฏิบัติของคณะกรรมการฯ 

เมื่อคณะกรรมการพิจารณาผลฯ พบ TOR ที่มีเงื่อนไขเช่นนี้
ให้ดำเนินการตาม Checklist ต่อไปนี้ 
• [] ยึดหลักกฎหมาย:
หนังสือ ว 214 เป็นระเบียบที่ต้องปฏิบัติตาม และมีผลเหนือกว่า TOR ที่ขัดแย้ง
• [] วินิจฉัยให้ถูกต้อง:
เงื่อนไขที่ให้ผู้ขายเป็นตัวแทนจำหน่าย “ส่วนประกอบ” ถือว่าขัดต่อระเบียบ
จึง “ไม่ใช่สาระสำคัญ” ในการพิจารณาคุณสมบัติ
• [] พิจารณาอย่างเป็นธรรม:
อย่าตัดสิทธิ์ผู้เสนอราคาที่ขาดคุณสมบัติจากเงื่อนไขที่ไม่ชอบด้วยระเบียบ
ให้พิจารณาข้อเสนอด้านอื่นที่ชอบด้วยกฎหมายแทน

 ควรตรวจสอบเฉพาะ “มาตรฐานของสี” ว่าเป็นไปตามที่ TOR กำหนดหรือไม่
ไม่ใช่สถานะการเป็นตัวแทนจำหน่ายสี

⸻

 บทสรุปสำหรับผู้ปฏิบัติงาน

 ให้พิจารณาที่ “มาตรฐานของส่วนประกอบ”
 ไม่ใช่ “สถานะของผู้ขายส่วนประกอบ”

การยึดหลักนี้ คือการปฏิบัติที่ ถูกต้อง โปร่งใส และรักษาผลประโยชน์ของรัฐ
ตรงตามเจตนารมณ์ของ คณะกรรมการนโยบายฯ ที่มอบหมายให้ คณะกรรมการวินิจฉัยฯ กำหนดแนวทางปฏิบัติทั่วประเทศ 

⸻

#จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ #ว214 #รถขยะ #ล็อกสเปก #คณะกรรมการวินิจฉัย #คณะกรรมการนโยบาย #Yotathai #ช่างถึก

~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

 สนใจอบรมกับ Yotathai 

เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ 

 กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/law-work

 ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
 https://training.yotathai.com/con-ai

 AI-Powered Engineer พลิกโฉมงานช่างราชการด้วยปัญญาประดิษฐ์
 https://training.yotathai.com/ai-civil

 ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
 https://training.yotathai.com/contract

 การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
 https://training.yotathai.com/govbuild

 ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
 https://training.yotathai.com/con-k

..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K