คลังความรู้โยธาไทย 7/6/2025
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่มีสิทธิ์สั่งเปลี่ยนมติคณะกรรมการตรวจรับ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่มีสิทธิ์สั่งเปลี่ยนมติคณะกรรมการตรวจรับ งานไม่ผ่านก็คือไม่ผ่าน
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่มีสิทธิ์สั่งเปลี่ยนมติคณะกรรมการตรวจรับ งานไม่ผ่านก็คือไม่ผ่าน
เพราะการตรวจรับงานคือ “เรื่องของข้อเท็จจริง” ไม่ใช่ “ความเมตตา”
⸻
คำถามใหญ่ที่เกิดขึ้นจริงในระบบราชการ:
“ผู้รับจ้างส่งงานแล้ว — คณะกรรมการตรวจรับมีมติว่า ‘ยังไม่แล้วเสร็จ’ หรืองานก่อสร้างเป็นไปตามสัญญา
แต่หัวหน้าหน่วยงานกลับสั่งให้ ‘ตรวจรับไว้ก่อน’ เพราะกลัวผู้รับจ้างจะขาดทุน”
แบบนี้… ผิดทั้งเจตนารมณ์กฎหมาย ผิดทั้งระเบียบ และเสี่ยงผิดอาญา
⸻
1. การตรวจรับ “ต้องเป็นมติเอกฉันท์” — แม้ เสียงส่วนใหญ่จะรับแต่มีแค่ 1 คนไม่รับ = ยังไม่รับ
อ้างอิงจาก ระเบียบข้อ 27 วรรคสอง
“เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ให้ถือมติเอกฉันท์”
แปลว่า:
• ถ้ามีกรรมการ 5 คน และ 1 คน “ไม่เซ็นรับ”
มติ “ไม่เป็นเอกฉันท์”
งานยัง “ไม่ผ่าน”
มติเอกฉันท์ = เซ็นรับทุกคน เท่านั้น
⸻
ตัวอย่างชัด ๆ:
กรณีที่ 1: ตรวจรับ “ได้” ตามข้อ 176 (7)
กรรมการ 5 คน
• 3 คนเห็นว่า “งานผ่าน”
• 2 คน “ไม่ยอมรับงาน” และทำความเห็นแย้งไว้
แบบนี้เข้าเงื่อนไข “ความเห็นแย้ง”
เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา
หากหัวหน้าฯ พิจารณาแล้ว “เห็นสมควร” ก็สามารถ “สั่งการให้ตรวจรับงานนั้นได้” ตามระเบียบข้อ 176 (7)
ถูกต้องตามระเบียบ
ตรวจรับได้โดยหัวหน้าสั่งการ (บนพื้นฐานที่เสียงข้างมากรับงานอยู่แล้ว)
⸻
กรณีที่ 2: ตรวจรับ “ไม่ได้” เพราะเสียงส่วนใหญ่ไม่รับ
กรรมการ 5 คน
• 3 คนเห็นว่า “ไม่ตรวจรับ”
• 2 คนเห็นว่า “ตรวจรับได้” (เสียงข้างน้อย)
แบบนี้ไม่ใช่ “ความเห็นแย้งของผู้ไม่ยอมรับงาน”
แต่เป็น “เสียงข้างน้อยที่อยากให้รับ”
ไม่เข้าเงื่อนไขข้อ 176 (7)
หัวหน้าหน่วยงานไม่มีสิทธิ์สั่งให้ “ตรวจรับ”
ต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดแทน
⸻
อำนาจที่หัวหน้าหน่วยงาน “มีจริง ๆ” เมื่องานยังไม่ผ่าน
มาตรา 100 ระบุชัดว่า “การบริหารสัญญาและการตรวจรับ” เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
เมื่อคณะกรรมการมีมติ “ไม่ตรวจรับ” หัวหน้าหน่วยงานจึงไม่มีสิทธิ์ “แทรกแซงมติ”
แต่สามารถ “สั่งการในฐานะผู้ว่าจ้าง” ได้ในลักษณะดังนี้:
⸻
1. สั่งให้ผู้รับจ้าง “กลับไปแก้งานให้ถูกต้อง” เป็นการให้โอกาสผู้รับจ้างในการแก้ไขงานให้ถูกต้อง
ตามข้อ 176 (6) และสัญญาข้อ 15
⸻
2. เปิดโอกาสให้ “แก้ไขสัญญา”
เฉพาะกรณีที่การแก้ไขสัญญาเป็นประโยชน์ต่อราชการ
และเป็นไปตามระเบียบข้อ 165 และ มาตรา 97 ของ พ.ร.บ.ฯ
เช่น ตัวอย่างที่ถูกต้อง:
แบบรูปรายการงานก่อสร้างกำหนดว่า ต้องใช้วัสดุภายในประเทศ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 60
แต่ผู้รับจ้างจัดหามาได้เพียงร้อยละ 50 และเสนอขอแก้ไขสัญญา
กรณีนี้ หากเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อราชการ และไม่มีผลกระทบต่อคุณภาพงาน
สามารถ “พิจารณาแก้ไขสัญญาได้” โดยต้องดำเนินการให้ครบถ้วนตามกฎหมาย
⸻
3. ไม่มีสิทธิ์ “สั่งให้คณะกรรมการเปลี่ยนมติ” หรือ “ตรวจรับ” แทน
การกระทำแบบนั้นคือการฝ่าฝืนระเบียบโดยชัดแจ้ง
และ ไม่มีผลในทางกฎหมาย
⸻
4. หากไม่มีทางแก้ไข — สามารถ “บอกเลิกสัญญา” ได้ทันที
โดยอ้างอิงสัญญาข้อ 7 และข้อ 18:
• สัญญาข้อ 7: หากผู้รับจ้างไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จตามแบบและเวลาได้
• สัญญาข้อ 18: ให้ผู้ว่าจ้างเรียกร้องค่าเสียหาย และดำเนินการหาผู้รับจ้างรายใหม่
⸻
ข้อเตือนใจถึงกรรมการตรวจรับทุกท่าน
• อย่าเซ็นรับเพราะความเกรงใจ
• อย่าเซ็นรับเพราะคำสั่งด้วยปากเปล่า
• อย่าเซ็นรับเพราะคำว่า “ขอความเห็นใจ”
งานไม่ผ่าน = ไม่รับ
หัวหน้าหน่วยของรัฐสั่งให้เปลี่ยนมติ = ไม่ชอบตามกฎหมาย
ลายเซ็นของท่านคือลายเซ็นแห่งประวัติศาสตร์ราชการ
มันอาจกลายเป็นหลักฐานในศาล หรือใน ป.ป.ช. ได้ในวันหนึ่ง
⸻
ถ้างานยังไม่ผ่าน — ยืนหยัดไว้
ไม่ตรวจรับ = ปกป้องแผ่นดิน
ไม่ตรวจรับ = ทำตามหน้าที่
ไม่ตรวจรับ = ไม่ใช่ “ดื้อ” แต่คือ “ยืนตรงตามระเบียบ และกฎหมาย”
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เพราะการตรวจรับงานคือ “เรื่องของข้อเท็จจริง” ไม่ใช่ “ความเมตตา”
⸻
คำถามใหญ่ที่เกิดขึ้นจริงในระบบราชการ:
“ผู้รับจ้างส่งงานแล้ว — คณะกรรมการตรวจรับมีมติว่า ‘ยังไม่แล้วเสร็จ’ หรืองานก่อสร้างเป็นไปตามสัญญา
แต่หัวหน้าหน่วยงานกลับสั่งให้ ‘ตรวจรับไว้ก่อน’ เพราะกลัวผู้รับจ้างจะขาดทุน”
แบบนี้… ผิดทั้งเจตนารมณ์กฎหมาย ผิดทั้งระเบียบ และเสี่ยงผิดอาญา
⸻
1. การตรวจรับ “ต้องเป็นมติเอกฉันท์” — แม้ เสียงส่วนใหญ่จะรับแต่มีแค่ 1 คนไม่รับ = ยังไม่รับ
อ้างอิงจาก ระเบียบข้อ 27 วรรคสอง
“เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ให้ถือมติเอกฉันท์”
แปลว่า:
• ถ้ามีกรรมการ 5 คน และ 1 คน “ไม่เซ็นรับ”
มติ “ไม่เป็นเอกฉันท์”
งานยัง “ไม่ผ่าน”
มติเอกฉันท์ = เซ็นรับทุกคน เท่านั้น
⸻
ตัวอย่างชัด ๆ:
กรณีที่ 1: ตรวจรับ “ได้” ตามข้อ 176 (7)
กรรมการ 5 คน
• 3 คนเห็นว่า “งานผ่าน”
• 2 คน “ไม่ยอมรับงาน” และทำความเห็นแย้งไว้
แบบนี้เข้าเงื่อนไข “ความเห็นแย้ง”
เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา
หากหัวหน้าฯ พิจารณาแล้ว “เห็นสมควร” ก็สามารถ “สั่งการให้ตรวจรับงานนั้นได้” ตามระเบียบข้อ 176 (7)
ถูกต้องตามระเบียบ
ตรวจรับได้โดยหัวหน้าสั่งการ (บนพื้นฐานที่เสียงข้างมากรับงานอยู่แล้ว)
⸻
กรณีที่ 2: ตรวจรับ “ไม่ได้” เพราะเสียงส่วนใหญ่ไม่รับ
กรรมการ 5 คน
• 3 คนเห็นว่า “ไม่ตรวจรับ”
• 2 คนเห็นว่า “ตรวจรับได้” (เสียงข้างน้อย)
แบบนี้ไม่ใช่ “ความเห็นแย้งของผู้ไม่ยอมรับงาน”
แต่เป็น “เสียงข้างน้อยที่อยากให้รับ”
ไม่เข้าเงื่อนไขข้อ 176 (7)
หัวหน้าหน่วยงานไม่มีสิทธิ์สั่งให้ “ตรวจรับ”
ต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดแทน
⸻
อำนาจที่หัวหน้าหน่วยงาน “มีจริง ๆ” เมื่องานยังไม่ผ่าน
มาตรา 100 ระบุชัดว่า “การบริหารสัญญาและการตรวจรับ” เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
เมื่อคณะกรรมการมีมติ “ไม่ตรวจรับ” หัวหน้าหน่วยงานจึงไม่มีสิทธิ์ “แทรกแซงมติ”
แต่สามารถ “สั่งการในฐานะผู้ว่าจ้าง” ได้ในลักษณะดังนี้:
⸻
1. สั่งให้ผู้รับจ้าง “กลับไปแก้งานให้ถูกต้อง” เป็นการให้โอกาสผู้รับจ้างในการแก้ไขงานให้ถูกต้อง
ตามข้อ 176 (6) และสัญญาข้อ 15
⸻
2. เปิดโอกาสให้ “แก้ไขสัญญา”
เฉพาะกรณีที่การแก้ไขสัญญาเป็นประโยชน์ต่อราชการ
และเป็นไปตามระเบียบข้อ 165 และ มาตรา 97 ของ พ.ร.บ.ฯ
เช่น ตัวอย่างที่ถูกต้อง:
แบบรูปรายการงานก่อสร้างกำหนดว่า ต้องใช้วัสดุภายในประเทศ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 60
แต่ผู้รับจ้างจัดหามาได้เพียงร้อยละ 50 และเสนอขอแก้ไขสัญญา
กรณีนี้ หากเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อราชการ และไม่มีผลกระทบต่อคุณภาพงาน
สามารถ “พิจารณาแก้ไขสัญญาได้” โดยต้องดำเนินการให้ครบถ้วนตามกฎหมาย
⸻
3. ไม่มีสิทธิ์ “สั่งให้คณะกรรมการเปลี่ยนมติ” หรือ “ตรวจรับ” แทน
การกระทำแบบนั้นคือการฝ่าฝืนระเบียบโดยชัดแจ้ง
และ ไม่มีผลในทางกฎหมาย
⸻
4. หากไม่มีทางแก้ไข — สามารถ “บอกเลิกสัญญา” ได้ทันที
โดยอ้างอิงสัญญาข้อ 7 และข้อ 18:
• สัญญาข้อ 7: หากผู้รับจ้างไม่สามารถทำงานให้แล้วเสร็จตามแบบและเวลาได้
• สัญญาข้อ 18: ให้ผู้ว่าจ้างเรียกร้องค่าเสียหาย และดำเนินการหาผู้รับจ้างรายใหม่
⸻
ข้อเตือนใจถึงกรรมการตรวจรับทุกท่าน
• อย่าเซ็นรับเพราะความเกรงใจ
• อย่าเซ็นรับเพราะคำสั่งด้วยปากเปล่า
• อย่าเซ็นรับเพราะคำว่า “ขอความเห็นใจ”
งานไม่ผ่าน = ไม่รับ
หัวหน้าหน่วยของรัฐสั่งให้เปลี่ยนมติ = ไม่ชอบตามกฎหมาย
ลายเซ็นของท่านคือลายเซ็นแห่งประวัติศาสตร์ราชการ
มันอาจกลายเป็นหลักฐานในศาล หรือใน ป.ป.ช. ได้ในวันหนึ่ง
⸻
ถ้างานยังไม่ผ่าน — ยืนหยัดไว้
ไม่ตรวจรับ = ปกป้องแผ่นดิน
ไม่ตรวจรับ = ทำตามหน้าที่
ไม่ตรวจรับ = ไม่ใช่ “ดื้อ” แต่คือ “ยืนตรงตามระเบียบ และกฎหมาย”
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
