แนวทางปฏิบัติสำหรับการกำหนดแบบรูปรายการงานก่อสร้าง โคมไฟฟ้านวัตกรรม

แนวทางปฏิบัติสำหรับการกำหนดแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
กรณีการใช้วัสดุในบัญชีนวัตกรรมไทย: โคมไฟฟ้านวัตกรรม
ข้อเท็จจริงและประเด็นข้อหารือ
หน่วยงานของรัฐสอบถามว่าการระบุ โคมไฟฟ้านวัตกรรม ในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
1. สามารถทำได้หรือไม่?
2. จะขัดต่อหลักการเปิดโอกาสการแข่งขันอย่างเป็นธรรมหรือไม่?
คำถามเหล่านี้สะท้อนถึงความจำเป็นในการพิจารณา การปฏิบัติที่สอดคล้องกับกฎหมาย และ หลักการโปร่งใส ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
หลักการและแนวทางปฏิบัติ
1. การเลือกวัสดุในบัญชีนวัตกรรมไทย
วัสดุในบัญชีนวัตกรรม เช่น โคมไฟฟ้านวัตกรรม สามารถเลือกใช้ในงานจ้างก่อสร้างได้ หากปฏิบัติตามหลักการดังนี้:
• ยึดหลักมาตรา 8: การจัดซื้อจัดจ้างต้องคุ้มค่า โปร่งใส และก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่หน่วยงานของรัฐ
• ปฏิบัติตามมาตรา 9: ห้ามกำหนดคุณลักษณะพัสดุที่จำกัดการแข่งขัน หรือเจาะจงแบรนด์ เว้นแต่มีความจำเป็นที่ต้องระบุยี่ห้อเดียว เช่น ไม่มีผู้ผลิตรายอื่นในตลาด
ข้อควรระวัง:
• การเลือกวัสดุจากบัญชีนวัตกรรมไทยไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานสามารถปิดกั้นการแข่งขันได้ ต้องเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายอื่นที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถเข้าร่วมแข่งขันได้
2. การกำหนดคุณลักษณะในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง
การระบุวัสดุในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง เช่น โคมไฟฟ้านวัตกรรม ต้องดำเนินการด้วยความรอบคอบ โดย:
• กำหนดว่า “โคมไฟฟ้านวัตกรรมหรือเทียบเท่า” เพื่อให้โอกาสแก่ผู้ประกอบการที่สามารถจัดหาวัสดุที่มีคุณภาพใกล้เคียงกัน
• ระบุคุณลักษณะหรือมาตรฐานที่ต้องการ เช่น
• ประสิทธิภาพพลังงาน (Watt/Lumen)
• อายุการใช้งาน
• การรับรองมาตรฐานอุตสาหกรรม (มอก.)
ตัวอย่างข้อความในเอกสาร:
“โคมไฟฟ้านวัตกรรมที่ปรากฏในบัญชีนวัตกรรมไทย หรือลักษณะเทียบเท่าตามมาตรฐานที่ระบุในเอกสารนี้”
3. กรณีวัสดุมีผู้ผลิตเพียงรายเดียวในบัญชีนวัตกรรม
หากพบว่าวัสดุในบัญชีนวัตกรรม เช่น โคมไฟฟ้า มีผู้ผลิตรายเดียวในตลาด การระบุวัสดุนี้ในแบบรูปรายการ สามารถทำได้ แต่ต้องชี้แจงเหตุผลและความจำเป็นดังนี้:
• ต้องมีเหตุผลเชิงเทคนิค: เช่น โคมไฟฟ้าที่มีประสิทธิภาพสูงสุดตามมาตรฐานที่โครงการกำหนด
• หลีกเลี่ยงเงื่อนไขเพิ่มเติม: เช่น ห้ามกำหนดว่าผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีสถานะเป็นตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับแต่งตั้งโดยตรงจากผู้ผลิต
แนวทางป้องกันข้อครหา:
• หากไม่มีวัสดุที่เทียบเท่าได้จริง หน่วยงานควรบันทึกเหตุผลและข้อพิจารณาไว้อย่างชัดเจนในรายงานการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อแนะนำเพิ่มเติม
1. หลีกเลี่ยงการเอื้อประโยชน์
• ห้ามกำหนดลักษณะเฉพาะหรือเงื่อนไขที่ทำให้ผู้ผลิตหรือผู้ขายรายใดได้เปรียบอย่างไม่เป็นธรรม
2. เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเท่าเทียม
• ระบุคุณลักษณะที่สำคัญและมีเหตุผลเพียงพอ เพื่อให้ผู้ประกอบการหลายรายสามารถเสนอวัสดุที่เหมาะสมได้
3. ความโปร่งใสในกระบวนการ
• การตัดสินใจเลือกวัสดุใด ๆ ต้องสามารถตรวจสอบได้ และมีการบันทึกกระบวนการตัดสินใจไว้เป็นหลักฐาน
บทสรุป
การกำหนดวัสดุในแบบรูปรายการงานก่อสร้าง เช่น โคมไฟฟ้าในบัญชีนวัตกรรมไทย ไม่ใช่เรื่องที่ทำไม่ได้ แต่ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ เพื่อป้องกันปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต ทั้งเรื่องความโปร่งใส การเปิดโอกาสแข่งขัน และข้อครหาว่าหน่วยงาน “เอื้อประโยชน์” แก่ผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง.
สิ่งที่สำคัญที่สุด คือ การยึดหลักกฎหมาย ความชอบธรรม และการคุ้มครองผลประโยชน์ของภาครัฐอย่างสูงสุด
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต
~~~~~~~~~~

อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K