คลังความรู้โยธาไทย 8/4/2025
สถานที่ก่อสร้างไม่พร้อม เป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง หน่วยงานสามารถขยายสัญญาได้หรือไม่?
สถานที่ก่อสร้างไม่พร้อม อันเป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง หน่วยงานสามารถขยายสัญญาให้ผู้รับจ้างได้เลยหรือไม่? หรือจำเป็นต้องรอให้ผู้รับจ้างทำหนังสือขอก่อน?
คำถามจากเจ้าหน้าที่พัสดุ
“กรณีสัญญาจ้างก่อสร้างมีเหตุต้องแก้ไขสัญญา เนื่องจากพื้นที่ก่อสร้างไม่พอ ความผิดมาจาก อบต.
1. ช่างควบคุมงานมีบันทึกกับผู้รับจ้างแจ้งให้หยุดงาน
2. กรรมการตรวจรับมีมติให้ขยายสัญญา ตั้งแต่วันที่ช่างควบคุมงานสั่งให้หยุดงาน จนถึงวันที่แจ้งให้เข้างานอีกครั้ง
หน่วยงานสามารถดำเนินการขยายสัญญาให้ผู้รับจ้างได้เลยหรือไม่
หรือผู้รับจ้างต้องทำหนังสือเข้ามาขอใช้สิทธิ์ก่อน?”
⸻
คำตอบ: หน่วยงานสามารถดำเนินการขยายสัญญาให้ผู้รับจ้างได้เลย โดยไม่ต้องรอให้ผู้รับจ้างทำหนังสือขอ หากเหตุเกิดจากความผิดของผู้ว่าจ้าง และหน่วยงานทราบดีอยู่แล้ว
⸻
1. ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง: แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 21 วรรคสอง
“ถ้าผู้รับจ้างไม่ปฏิบัติให้เป็นไปตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าผู้รับจ้างได้สละสิทธิเรียกร้อง…
เว้นแต่ กรณีเหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของฝ่ายผู้ว่าจ้าง ซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้ง หรือผู้ว่าจ้างทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น”
ใจความชัดเจน:
หากเหตุล่าช้าเป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง และผู้ว่าจ้างทราบดีตั้งแต่ต้น
แม้ผู้รับจ้างจะไม่ยื่นหนังสือขอใช้สิทธิ
ก็ไม่ถือว่าสละสิทธิ และผู้ว่าจ้างสามารถดำเนินการขยายสัญญาได้โดยชอบ
กรณีนี้:
• ช่างควบคุมงานมีคำสั่งให้หยุดงาน
• กรรมการตรวจรับมีมติรับรอง
• หน่วยงานทราบว่าเป็นความผิดของตน
จึงครบองค์ประกอบตามวรรคสอง
ไม่จำเป็นต้องรอให้ผู้รับจ้างทำหนังสือขอ
⸻
2. สถานการณ์ในคำถามนี้คือ “การแก้ไขสัญญา” อย่างสมบูรณ์ ไม่ใช่แค่การขยายเวลา
เนื่องจากต้องมีการปรับแบบหรือเปลี่ยนรายละเอียดงานบางส่วน เช่น แนวพื้นที่หรือวิธีการก่อสร้าง
ถือว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงต่อแบบ รูป รายการ หรือขอบเขตงาน
จึงต้องดำเนินการในฐานะ “การแก้ไขสัญญา” อย่างชัดเจน
ไม่ใช่เพียงขยายระยะเวลาแบบทั่วไป
⸻
3. ต้องดำเนินการตามมาตรา 97 (3) แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
“มาตรา 97… (3) เป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะ”
กรณีนี้เป็นความผิดของหน่วยงานรัฐ
และหากไม่แก้ไขสัญญา จะทำให้โครงการเดินหน้าต่อไม่ได้
จึงถือเป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์ของรัฐโดยตรง
ใช้มาตรา 97 (3) อย่างตรงไปตรงมา
⸻
4. ต้องดำเนินการตามข้อ 165 ของระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560
“เมื่อผู้มีอำนาจอนุมัติ… ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ลงนามในสัญญาที่ได้แก้ไขนั้น”
แม้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงราคาหรือมูลค่า
แต่หากมีการปรับแบบหรือรายละเอียดทางเทคนิค
ก็ต้องเสนอให้ผู้มีอำนาจอนุมัติ และให้หัวหน้าหน่วยงานลงนามตามข้อ 165
⸻
สรุปแบบชัดเจนที่สุด
กรณีนี้คือ “การแก้ไขสัญญา” เพราะมีการปรับเปลี่ยนงานจากแบบเดิม
ต้องใช้มาตรา 97 (3) และข้อ 165
ไม่ต้องรอผู้รับจ้างทำหนังสือขอ หากเป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง และมีหลักฐานชัดเจน
หน่วยงานสามารถดำเนินการขยายสัญญาได้เลย โดยชอบด้วยกฎหมายและสัญญา
⸻
ข้อควรระวัง
“การแก้ไขสัญญา” ต้องดำเนินการตามขั้นตอนอย่างเป็นทางการ
อย่าขยายสัญญาโดยไม่มีการอนุมัติอย่างถูกต้อง
⸻
สรุปสุดท้าย
ผู้ว่าจ้างผิด และทราบดี = ขยายสัญญาได้เลย
ไม่ต้องรอผู้รับจ้างยื่น
ต้องดำเนินการในรูปแบบ “การแก้ไขสัญญา”
ใช้มาตรา 97 (3) และข้อ 165 เป็นฐานอำนาจ
⸻
แชร์โพสต์นี้ไว้ให้เพื่อนร่วมงาน หรือผู้เกี่ยวข้องในงานพัสดุ งานควบคุมงาน และงานก่อสร้างได้เข้าใจตรงกัน
เพราะสิ่งที่เรา “เข้าใจถูกตั้งแต่ต้น” จะช่วยให้ทั้งรัฐและผู้รับจ้างปลอดภัยจากข้อพิพาทที่ไม่จำเป็น
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
คำถามจากเจ้าหน้าที่พัสดุ
“กรณีสัญญาจ้างก่อสร้างมีเหตุต้องแก้ไขสัญญา เนื่องจากพื้นที่ก่อสร้างไม่พอ ความผิดมาจาก อบต.
1. ช่างควบคุมงานมีบันทึกกับผู้รับจ้างแจ้งให้หยุดงาน
2. กรรมการตรวจรับมีมติให้ขยายสัญญา ตั้งแต่วันที่ช่างควบคุมงานสั่งให้หยุดงาน จนถึงวันที่แจ้งให้เข้างานอีกครั้ง
หน่วยงานสามารถดำเนินการขยายสัญญาให้ผู้รับจ้างได้เลยหรือไม่
หรือผู้รับจ้างต้องทำหนังสือเข้ามาขอใช้สิทธิ์ก่อน?”
⸻
คำตอบ: หน่วยงานสามารถดำเนินการขยายสัญญาให้ผู้รับจ้างได้เลย โดยไม่ต้องรอให้ผู้รับจ้างทำหนังสือขอ หากเหตุเกิดจากความผิดของผู้ว่าจ้าง และหน่วยงานทราบดีอยู่แล้ว
⸻
1. ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง: แบบสัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 21 วรรคสอง
“ถ้าผู้รับจ้างไม่ปฏิบัติให้เป็นไปตามวรรคหนึ่ง ให้ถือว่าผู้รับจ้างได้สละสิทธิเรียกร้อง…
เว้นแต่ กรณีเหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของฝ่ายผู้ว่าจ้าง ซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้ง หรือผู้ว่าจ้างทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น”
ใจความชัดเจน:
หากเหตุล่าช้าเป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง และผู้ว่าจ้างทราบดีตั้งแต่ต้น
แม้ผู้รับจ้างจะไม่ยื่นหนังสือขอใช้สิทธิ
ก็ไม่ถือว่าสละสิทธิ และผู้ว่าจ้างสามารถดำเนินการขยายสัญญาได้โดยชอบ
กรณีนี้:
• ช่างควบคุมงานมีคำสั่งให้หยุดงาน
• กรรมการตรวจรับมีมติรับรอง
• หน่วยงานทราบว่าเป็นความผิดของตน
จึงครบองค์ประกอบตามวรรคสอง
ไม่จำเป็นต้องรอให้ผู้รับจ้างทำหนังสือขอ
⸻
2. สถานการณ์ในคำถามนี้คือ “การแก้ไขสัญญา” อย่างสมบูรณ์ ไม่ใช่แค่การขยายเวลา
เนื่องจากต้องมีการปรับแบบหรือเปลี่ยนรายละเอียดงานบางส่วน เช่น แนวพื้นที่หรือวิธีการก่อสร้าง
ถือว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงต่อแบบ รูป รายการ หรือขอบเขตงาน
จึงต้องดำเนินการในฐานะ “การแก้ไขสัญญา” อย่างชัดเจน
ไม่ใช่เพียงขยายระยะเวลาแบบทั่วไป
⸻
3. ต้องดำเนินการตามมาตรา 97 (3) แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560
“มาตรา 97… (3) เป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐ หรือประโยชน์สาธารณะ”
กรณีนี้เป็นความผิดของหน่วยงานรัฐ
และหากไม่แก้ไขสัญญา จะทำให้โครงการเดินหน้าต่อไม่ได้
จึงถือเป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์ของรัฐโดยตรง
ใช้มาตรา 97 (3) อย่างตรงไปตรงมา
⸻
4. ต้องดำเนินการตามข้อ 165 ของระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560
“เมื่อผู้มีอำนาจอนุมัติ… ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ลงนามในสัญญาที่ได้แก้ไขนั้น”
แม้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงราคาหรือมูลค่า
แต่หากมีการปรับแบบหรือรายละเอียดทางเทคนิค
ก็ต้องเสนอให้ผู้มีอำนาจอนุมัติ และให้หัวหน้าหน่วยงานลงนามตามข้อ 165
⸻
สรุปแบบชัดเจนที่สุด
กรณีนี้คือ “การแก้ไขสัญญา” เพราะมีการปรับเปลี่ยนงานจากแบบเดิม
ต้องใช้มาตรา 97 (3) และข้อ 165
ไม่ต้องรอผู้รับจ้างทำหนังสือขอ หากเป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง และมีหลักฐานชัดเจน
หน่วยงานสามารถดำเนินการขยายสัญญาได้เลย โดยชอบด้วยกฎหมายและสัญญา
⸻
ข้อควรระวัง
“การแก้ไขสัญญา” ต้องดำเนินการตามขั้นตอนอย่างเป็นทางการ
อย่าขยายสัญญาโดยไม่มีการอนุมัติอย่างถูกต้อง
⸻
สรุปสุดท้าย
ผู้ว่าจ้างผิด และทราบดี = ขยายสัญญาได้เลย
ไม่ต้องรอผู้รับจ้างยื่น
ต้องดำเนินการในรูปแบบ “การแก้ไขสัญญา”
ใช้มาตรา 97 (3) และข้อ 165 เป็นฐานอำนาจ
⸻
แชร์โพสต์นี้ไว้ให้เพื่อนร่วมงาน หรือผู้เกี่ยวข้องในงานพัสดุ งานควบคุมงาน และงานก่อสร้างได้เข้าใจตรงกัน
เพราะสิ่งที่เรา “เข้าใจถูกตั้งแต่ต้น” จะช่วยให้ทั้งรัฐและผู้รับจ้างปลอดภัยจากข้อพิพาทที่ไม่จำเป็น
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
