คลังความรู้โยธาไทย 8/8/2025
“ผู้ควบคุมงาน” ของผู้ว่าจ้าง vs ผู้รับจ้าง ต่างกันอย่างไรในงานก่อสร้างภาครัฐ?
ตารางเปรียบเทียบความแตกต่าง ระหว่าง ผู้ควบคุมงามของฝ่ายผู้ว่าจ้าง กับ ผู้ควบคุมงานของฝ่ายผู้รับจ้าง ตาม พรบ.การจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ 2560
| download ไฟล์ภาพ | |
| File Size: | 249 kb |
| File Type: | jpg |
“ผู้ควบคุมงาน” ของผู้ว่าจ้าง vs ผู้รับจ้าง ต่างกันอย่างไรในงานก่อสร้างภาครัฐ?
ในวงการก่อสร้างภาครัฐ
คำว่า “ผู้ควบคุมงาน” เป็นตำแหน่งที่ได้ยินกันบ่อยมาก
แต่รู้หรือไม่ว่า…
ตำแหน่งที่ชื่อเหมือนกัน
เมื่ออยู่กันคนละฝ่าย
กลับมี บทบาท อำนาจ และความรับผิดชอบ ที่…
“ต่างกันสุดขั้ว!”
ความเข้าใจผิดในเรื่องนี้
เป็นหนึ่งในต้นตอของปัญหาคลาสสิกในหลายโครงการ
วันนี้ขออาสา อธิบายให้กระจ่าง
เพื่อให้ทุกคนเข้าใจตรงกันแบบง่าย ๆ
⸻
ผู้ควบคุมงานของผู้ว่าจ้าง (ฝ่ายราชการ)
= “ผู้พิทักษ์ผลประโยชน์ของรัฐ”
สังกัด: หน่วยงานของรัฐ
ที่มาของอำนาจ: กฎหมายโดยตรง
แต่งตั้งตาม พ.ร.บ.ฯ มาตรา 101 และระเบียบข้อ 177, 178
หน้าที่หลัก:
ควบคุมให้ผู้รับจ้างทำงาน “ตรงตามแบบและสัญญา”
เพื่อให้งบประมาณของรัฐถูกใช้อย่างคุ้มค่าที่สุด
หน้าที่สำคัญ
• ตรวจงานที่หน้างาน “ทุกวัน”
• สั่งเปลี่ยนแปลงหรือหยุดงานได้ หากจำเป็น
• รายงานต่อคณะกรรมการตรวจรับทุกสัปดาห์
• มีสิทธิ สั่งการตรง ได้ในกรอบวิชาช่าง
ความรับผิด:
ในฐานะ “เจ้าหน้าที่ของรัฐ”
หากละเลย หรือกระทำผิด อาจต้องรับผิด
• ทางวินัย
• ทางละเมิด
• หรือแม้แต่ “ทางอาญา”
⸻
ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง (ฝ่ายเอกชน)
= “ผู้จัดการโครงการภาคสนาม”
สังกัด: บริษัทผู้รับจ้าง
ที่มาของอำนาจ: สัญญาเป็นหลัก (ข้อ 10)
หน้าที่หลัก:
บริหารงานก่อสร้างทุกมิติ
ทั้งแรงงาน เครื่องจักร วัสดุ
ให้แล้วเสร็จตามสัญญา และมาตรฐานวิชาชีพ
หน้าที่สำคัญ
• ต้องอยู่ “ประจำหน้างานเต็มเวลา”
• เป็นผู้รับคำสั่งแทนบริษัท
• การแต่งตั้งต้องได้รับ “ความเห็นชอบจากผู้ว่าจ้าง”
ความรับผิด 2 ทาง
ทางสัญญา — การกระทำของเขาถือเป็นของบริษัท
ทางวิชาชีพ — หากผิดจรรยาบรรณ อาจถูก “สภาวิศวกร” ลงโทษ
ตั้งแต่ตักเตือน → เพิกถอนใบอนุญาต
⸻
ข้อควรรู้เพิ่มเติม
หากโครงการนั้นเข้าข่ายเป็น “งานวิศวกรรมควบคุม”
ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง ต้องเป็นวิศวกรที่มีใบอนุญาตฯ
ตาม พ.ร.บ. วิศวกร พ.ศ. 2542
ระดับของใบอนุญาต (ภาคี, สามัญ, วุฒิ)
ต้อง “ตรงกับขนาดและลักษณะของงาน”
เช่น ภาคีอาจควบคุมอาคารได้ไม่เกิน 8 ชั้น เป็นต้น
⸻
สรุปชัด ๆ แบบไม่ต้องใช้ตาราง
ผู้ควบคุมงานของผู้ว่าจ้าง
• ได้อำนาจจาก “กฎหมาย”
• เป็น “เจ้าหน้าที่ของรัฐ”
• ทำหน้าที่ “ควบคุม ตรวจสอบ”
• รับผิดชอบต่อ “ราชการ” โดยตรง
• มีความผิดทางอาญาได้ ถ้าทำผิด
ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง
• ได้อำนาจจาก “สัญญา”
• เป็น “ตัวแทนของบริษัท”
• ทำหน้าที่ “บริหารงานก่อสร้าง”
• รับผิดชอบทั้ง “ต่อบริษัท” และ “ต่อวิชาชีพ”
⸻
ปัญหาคลาสสิกที่พบบ่อยที่สุด
คือ…
“ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้างไม่อยู่หน้างาน”
ซึ่งถือว่า ผิดสัญญาโดยตรง (ข้อ 10)
และเป็นเหตุให้ผู้ว่าจ้าง บอกเลิกสัญญาได้ทันที
ตามสัญญาข้อ 7
https://www.yotathai.com/yotanews/w1052
⸻
บทสรุปแบบสั้นที่สุด แต่ชัดที่สุด
คำว่า “ผู้ควบคุมงาน”
แม้จะสะกดเหมือนกัน…
แต่ ไม่ใช่คนเดียวกัน!
คนละฝ่าย → คนละหน้าที่
คนละอำนาจ → คนละความรับผิดชอบ
หากทุกฝ่ายเข้าใจตรงกัน
โครงการจะเดินหน้าได้แบบ
ราบรื่น
มีคุณภาพ
สำเร็จตามเป้าหมาย
เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินไทย
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
ในวงการก่อสร้างภาครัฐ
คำว่า “ผู้ควบคุมงาน” เป็นตำแหน่งที่ได้ยินกันบ่อยมาก
แต่รู้หรือไม่ว่า…
ตำแหน่งที่ชื่อเหมือนกัน
เมื่ออยู่กันคนละฝ่าย
กลับมี บทบาท อำนาจ และความรับผิดชอบ ที่…
“ต่างกันสุดขั้ว!”
ความเข้าใจผิดในเรื่องนี้
เป็นหนึ่งในต้นตอของปัญหาคลาสสิกในหลายโครงการ
วันนี้ขออาสา อธิบายให้กระจ่าง
เพื่อให้ทุกคนเข้าใจตรงกันแบบง่าย ๆ
⸻
ผู้ควบคุมงานของผู้ว่าจ้าง (ฝ่ายราชการ)
= “ผู้พิทักษ์ผลประโยชน์ของรัฐ”
สังกัด: หน่วยงานของรัฐ
ที่มาของอำนาจ: กฎหมายโดยตรง
แต่งตั้งตาม พ.ร.บ.ฯ มาตรา 101 และระเบียบข้อ 177, 178
หน้าที่หลัก:
ควบคุมให้ผู้รับจ้างทำงาน “ตรงตามแบบและสัญญา”
เพื่อให้งบประมาณของรัฐถูกใช้อย่างคุ้มค่าที่สุด
หน้าที่สำคัญ
• ตรวจงานที่หน้างาน “ทุกวัน”
• สั่งเปลี่ยนแปลงหรือหยุดงานได้ หากจำเป็น
• รายงานต่อคณะกรรมการตรวจรับทุกสัปดาห์
• มีสิทธิ สั่งการตรง ได้ในกรอบวิชาช่าง
ความรับผิด:
ในฐานะ “เจ้าหน้าที่ของรัฐ”
หากละเลย หรือกระทำผิด อาจต้องรับผิด
• ทางวินัย
• ทางละเมิด
• หรือแม้แต่ “ทางอาญา”
⸻
ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง (ฝ่ายเอกชน)
= “ผู้จัดการโครงการภาคสนาม”
สังกัด: บริษัทผู้รับจ้าง
ที่มาของอำนาจ: สัญญาเป็นหลัก (ข้อ 10)
หน้าที่หลัก:
บริหารงานก่อสร้างทุกมิติ
ทั้งแรงงาน เครื่องจักร วัสดุ
ให้แล้วเสร็จตามสัญญา และมาตรฐานวิชาชีพ
หน้าที่สำคัญ
• ต้องอยู่ “ประจำหน้างานเต็มเวลา”
• เป็นผู้รับคำสั่งแทนบริษัท
• การแต่งตั้งต้องได้รับ “ความเห็นชอบจากผู้ว่าจ้าง”
ความรับผิด 2 ทาง
ทางสัญญา — การกระทำของเขาถือเป็นของบริษัท
ทางวิชาชีพ — หากผิดจรรยาบรรณ อาจถูก “สภาวิศวกร” ลงโทษ
ตั้งแต่ตักเตือน → เพิกถอนใบอนุญาต
⸻
ข้อควรรู้เพิ่มเติม
หากโครงการนั้นเข้าข่ายเป็น “งานวิศวกรรมควบคุม”
ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง ต้องเป็นวิศวกรที่มีใบอนุญาตฯ
ตาม พ.ร.บ. วิศวกร พ.ศ. 2542
ระดับของใบอนุญาต (ภาคี, สามัญ, วุฒิ)
ต้อง “ตรงกับขนาดและลักษณะของงาน”
เช่น ภาคีอาจควบคุมอาคารได้ไม่เกิน 8 ชั้น เป็นต้น
⸻
สรุปชัด ๆ แบบไม่ต้องใช้ตาราง
ผู้ควบคุมงานของผู้ว่าจ้าง
• ได้อำนาจจาก “กฎหมาย”
• เป็น “เจ้าหน้าที่ของรัฐ”
• ทำหน้าที่ “ควบคุม ตรวจสอบ”
• รับผิดชอบต่อ “ราชการ” โดยตรง
• มีความผิดทางอาญาได้ ถ้าทำผิด
ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้าง
• ได้อำนาจจาก “สัญญา”
• เป็น “ตัวแทนของบริษัท”
• ทำหน้าที่ “บริหารงานก่อสร้าง”
• รับผิดชอบทั้ง “ต่อบริษัท” และ “ต่อวิชาชีพ”
⸻
ปัญหาคลาสสิกที่พบบ่อยที่สุด
คือ…
“ผู้ควบคุมงานของผู้รับจ้างไม่อยู่หน้างาน”
ซึ่งถือว่า ผิดสัญญาโดยตรง (ข้อ 10)
และเป็นเหตุให้ผู้ว่าจ้าง บอกเลิกสัญญาได้ทันที
ตามสัญญาข้อ 7
https://www.yotathai.com/yotanews/w1052
⸻
บทสรุปแบบสั้นที่สุด แต่ชัดที่สุด
คำว่า “ผู้ควบคุมงาน”
แม้จะสะกดเหมือนกัน…
แต่ ไม่ใช่คนเดียวกัน!
คนละฝ่าย → คนละหน้าที่
คนละอำนาจ → คนละความรับผิดชอบ
หากทุกฝ่ายเข้าใจตรงกัน
โครงการจะเดินหน้าได้แบบ
ราบรื่น
มีคุณภาพ
สำเร็จตามเป้าหมาย
เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินไทย
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
