คลังความรู้โยธาไทย 8/9/2025
คำถาม เรื่องการแจ้งการปรับตามระเบียบและสัญญา
คำถาม เรื่องการแจ้งการปรับตามระเบียบและสัญญา “พัสดุเค้าได้แจ้งสิทธิ์การค่าปรับในวันที่ครบกำหนดสัญญาพอดี กรณีอย่างนี้ถือว่าได้แจ้งสิทธิ์การเรียกค่าปรับหรือยังครับ”
คำถาม เรื่องการแจ้งการปรับตามระเบียบและสัญญา
“พัสดุเค้าได้แจ้งสิทธิ์การค่าปรับในวันที่ครบกำหนดสัญญาพอดี กรณีอย่างนี้ถือว่าได้แจ้งสิทธิ์การเรียกค่าปรับหรือยังครับ”
⸻
คำตอบ
กรณีนี้ หลายคนเข้าใจว่าแจ้งได้ทันทีในวันครบกำหนด แต่เมื่อพิจารณาตาม ลายลักษณ์อักษรของระเบียบฯ ข้อ 181 และ สัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 17 อย่างเคร่งครัดแล้ว การแจ้งค่าปรับในวันครบกำหนดสัญญา ถือว่าเป็นการดำเนินการที่ ก่อนเวลาอันควร
สิทธิ์ในการแจ้งค่าปรับของหน่วยงานรัฐ จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ การผิดสัญญาเกิดขึ้นแล้วจริง และ ค่าปรับได้เริ่มเกิดขึ้นแล้ว ซึ่งในกรณีส่งมอบงานล่าช้า จะเกิดขึ้นหลังพ้นวันครบกำหนดสัญญาไปแล้ว
ดังนั้น แนวทางปฏิบัติที่ถูกต้อง คือ หน่วยงานควรแจ้งค่าปรับ ตั้งแต่วันทำการถัดไปหลังครบกำหนดสัญญา และต้องทำหนังสือแจ้งให้เสร็จภายใน 7 วันทำการตามกรอบเวลาที่ระเบียบฯ กำหนดไว้
⸻
การวิเคราะห์เชิงกฎหมายและระเบียบ
1) เงื่อนไข “และมีค่าปรับเกิดขึ้น” (ข้อ 181)
• สัญญาข้อ 17 ระบุว่า ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ์ปรับผู้รับจ้าง “นับถัดจากวันที่ครบกำหนด”
• แปลว่า ณ วันครบกำหนด แม้จะสิ้นสุดวันแล้วแต่งานยังไม่เสร็จ ก็ยังไม่มี “ค่าปรับที่คำนวณได้”
• ค่าปรับจะเริ่มนับและเกิดขึ้นจริง เมื่อถึงวันถัดไป
ดังนั้น ในวันที่ครบกำหนดสัญญา ยังไม่เข้าเงื่อนไข “มีค่าปรับเกิดขึ้น” ตามระเบียบฯ ข้อ 181
⸻
2) กรอบเวลาการแจ้ง (ข้อ 181)
• ข้อ 181 กำหนดชัดเจนว่า ให้แจ้งค่าปรับ “ภายใน 7 วันทำการ นับถัดจากวันครบกำหนด”
• ความหมายตรงตัว = การนับเวลาเริ่มจาก “วันถัดไป” ไม่ใช่วันครบกำหนด
• การแจ้งในวันครบกำหนด จึงเป็นการดำเนินการ ก่อนกรอบเวลาจะเริ่ม
⸻
3) ความสัมพันธ์ระหว่าง สัญญา ข้อ 17 และ ระเบียบฯ ข้อ 181
• สัญญา = กำหนด “สิทธิ” ของหน่วยงานเมื่อครบกำหนด
• ระเบียบฯ = กำหนด “วิธีปฏิบัติ” และ “ขั้นตอน” ของเจ้าหน้าที่
แม้สัญญาจะให้สิทธิทันที แต่การใช้สิทธินั้นต้องปฏิบัติตามขั้นตอนของระเบียบราชการ
ระเบียบฯ จึงเป็นกรอบที่เข้มงวดกว่า ต้องรอให้พ้นวันครบกำหนดไปก่อน
⸻
แนวปฏิบัติที่ถูกต้อง
1. รอสิ้นสุดวันครบกำหนดสัญญา
• หากงานยังไม่ส่งมอบ = ถือว่าการผิดสัญญาเกิดขึ้นแล้ว
2. เริ่มแจ้งในวันถัดไป
• วันทำการถัดจากวันครบกำหนด สามารถออกหนังสือแจ้งค่าปรับได้
3. ต้องแจ้งภายใน 7 วันทำการ
• เพื่อรักษาสิทธิ์ของรัฐให้สมบูรณ์ตามข้อ 181
⸻
สรุปสั้น ๆ
• แจ้งสิทธิ์ค่าปรับ “ในวันครบกำหนด” ไม่สมบูรณ์
• ต้องรอให้พ้นวันครบกำหนดไปก่อน
• เริ่มแจ้งได้ตั้งแต่วันทำการถัดไป และต้องทำภายใน 7 วันทำการ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
“พัสดุเค้าได้แจ้งสิทธิ์การค่าปรับในวันที่ครบกำหนดสัญญาพอดี กรณีอย่างนี้ถือว่าได้แจ้งสิทธิ์การเรียกค่าปรับหรือยังครับ”
⸻
คำตอบ
กรณีนี้ หลายคนเข้าใจว่าแจ้งได้ทันทีในวันครบกำหนด แต่เมื่อพิจารณาตาม ลายลักษณ์อักษรของระเบียบฯ ข้อ 181 และ สัญญาจ้างก่อสร้าง ข้อ 17 อย่างเคร่งครัดแล้ว การแจ้งค่าปรับในวันครบกำหนดสัญญา ถือว่าเป็นการดำเนินการที่ ก่อนเวลาอันควร
สิทธิ์ในการแจ้งค่าปรับของหน่วยงานรัฐ จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ การผิดสัญญาเกิดขึ้นแล้วจริง และ ค่าปรับได้เริ่มเกิดขึ้นแล้ว ซึ่งในกรณีส่งมอบงานล่าช้า จะเกิดขึ้นหลังพ้นวันครบกำหนดสัญญาไปแล้ว
ดังนั้น แนวทางปฏิบัติที่ถูกต้อง คือ หน่วยงานควรแจ้งค่าปรับ ตั้งแต่วันทำการถัดไปหลังครบกำหนดสัญญา และต้องทำหนังสือแจ้งให้เสร็จภายใน 7 วันทำการตามกรอบเวลาที่ระเบียบฯ กำหนดไว้
⸻
การวิเคราะห์เชิงกฎหมายและระเบียบ
1) เงื่อนไข “และมีค่าปรับเกิดขึ้น” (ข้อ 181)
• สัญญาข้อ 17 ระบุว่า ผู้ว่าจ้างมีสิทธิ์ปรับผู้รับจ้าง “นับถัดจากวันที่ครบกำหนด”
• แปลว่า ณ วันครบกำหนด แม้จะสิ้นสุดวันแล้วแต่งานยังไม่เสร็จ ก็ยังไม่มี “ค่าปรับที่คำนวณได้”
• ค่าปรับจะเริ่มนับและเกิดขึ้นจริง เมื่อถึงวันถัดไป
ดังนั้น ในวันที่ครบกำหนดสัญญา ยังไม่เข้าเงื่อนไข “มีค่าปรับเกิดขึ้น” ตามระเบียบฯ ข้อ 181
⸻
2) กรอบเวลาการแจ้ง (ข้อ 181)
• ข้อ 181 กำหนดชัดเจนว่า ให้แจ้งค่าปรับ “ภายใน 7 วันทำการ นับถัดจากวันครบกำหนด”
• ความหมายตรงตัว = การนับเวลาเริ่มจาก “วันถัดไป” ไม่ใช่วันครบกำหนด
• การแจ้งในวันครบกำหนด จึงเป็นการดำเนินการ ก่อนกรอบเวลาจะเริ่ม
⸻
3) ความสัมพันธ์ระหว่าง สัญญา ข้อ 17 และ ระเบียบฯ ข้อ 181
• สัญญา = กำหนด “สิทธิ” ของหน่วยงานเมื่อครบกำหนด
• ระเบียบฯ = กำหนด “วิธีปฏิบัติ” และ “ขั้นตอน” ของเจ้าหน้าที่
แม้สัญญาจะให้สิทธิทันที แต่การใช้สิทธินั้นต้องปฏิบัติตามขั้นตอนของระเบียบราชการ
ระเบียบฯ จึงเป็นกรอบที่เข้มงวดกว่า ต้องรอให้พ้นวันครบกำหนดไปก่อน
⸻
แนวปฏิบัติที่ถูกต้อง
1. รอสิ้นสุดวันครบกำหนดสัญญา
• หากงานยังไม่ส่งมอบ = ถือว่าการผิดสัญญาเกิดขึ้นแล้ว
2. เริ่มแจ้งในวันถัดไป
• วันทำการถัดจากวันครบกำหนด สามารถออกหนังสือแจ้งค่าปรับได้
3. ต้องแจ้งภายใน 7 วันทำการ
• เพื่อรักษาสิทธิ์ของรัฐให้สมบูรณ์ตามข้อ 181
⸻
สรุปสั้น ๆ
• แจ้งสิทธิ์ค่าปรับ “ในวันครบกำหนด” ไม่สมบูรณ์
• ต้องรอให้พ้นวันครบกำหนดไปก่อน
• เริ่มแจ้งได้ตั้งแต่วันทำการถัดไป และต้องทำภายใน 7 วันทำการ
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
