คลังความรู้โยธาไทย 9/1/2025
หน่วยงานแก้ไขสัญญาจ่ายเงินตรงให้ผู้รับจ้างช่วงได้หรือไม่?
คำถาม :
1. หน่วยงานสามารถเพิ่มข้อความในสัญญาจ้างก่อสร้าง เพื่อให้สามารถจ่ายเงินตรงให้แก่ผู้รับจ้างช่วงหรือ Supplier ได้หรือไม่?
2. ถ้าผู้รับจ้างทำงานล่าช้า หน่วยงานควรดำเนินการอย่างไรให้ถูกต้องตามสัญญาและกฎหมาย?
3. แนวทางหรือข้อเสนอแนะในการจัดการปัญหานี้ควรเป็นอย่างไร?
คำตอบ :
คำตอบข้อ 1: หน่วยงานสามารถเพิ่มข้อความในสัญญา เพื่อให้จ่ายเงินตรงให้แก่ผู้รับจ้างช่วงหรือ Supplier ได้หรือไม่?
ไม่สามารถเพิ่มได้
เหตุผล:
• ตาม ข้อ 9 การจ้างช่วง ของสัญญาจ้างก่อสร้าง ผู้รับจ้างหลักต้องรับผิดชอบทุกประการของงาน รวมถึงงานที่จ้างช่วง. การที่หน่วยงานจ่ายเงินตรงให้ผู้รับจ้างช่วง อาจถูกตีความว่าผู้ว่าจ้างมีความสัมพันธ์โดยตรงกับผู้รับจ้างช่วง ซึ่งขัดกับโครงสร้างของสัญญา.
• การเพิ่มข้อความนี้จะเพิ่มความเสี่ยงทางกฎหมายให้หน่วยงาน หากเกิดข้อพิพาทระหว่างผู้รับจ้างหลักและผู้รับจ้างช่วง.
คำตอบข้อ 2: ถ้าผู้รับจ้างทำงานล่าช้า หน่วยงานควรดำเนินการอย่างไร?
หน่วยงานต้องปฏิบัติตามมาตรการเร่งรัดและบอกเลิกสัญญาที่กำหนดใน ว.124 และข้อ 7 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง ดังนี้:
1. แจ้งเตือนและเร่งรัด:
• ส่งหนังสือแจ้งเตือนผู้รับจ้างให้ดำเนินการตามแผน พร้อมระบุระยะเวลาชัดเจน.
• หากยังล่าช้า ให้ส่งหนังสือเตือนครั้งสุดท้ายก่อนดำเนินการขั้นถัดไป.
2. ประเมินผลการดำเนินงาน:
• ประเมินงานตามเกณฑ์ใน ว.124 เช่น:
• ผลงานสะสมต่ำกว่าร้อยละ 25 หลังผ่าน 1 ใน 2 ของระยะเวลา.
• หรือครบ 3 ใน 4 ของระยะเวลา แต่ผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ 65.
• หากพบว่าไม่เป็นไปตามเกณฑ์ ให้เตรียมดำเนินการบอกเลิกสัญญา.
3. บอกเลิกสัญญา:
• หากผู้รับจ้างไม่สามารถปรับปรุงงานตามที่กำหนด หน่วยงานมีสิทธิบอกเลิกสัญญาตาม ข้อ 7 ของสัญญา และ มาตรา 103 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ.
4. ขึ้นทะเบียนเป็นผู้ทิ้งงาน:
• หลังการบอกเลิกสัญญา ให้ดำเนินการเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็น ผู้ทิ้งงาน ตามระเบียบ เพื่อป้องกันการว่าจ้างในอนาคต.
คำตอบข้อ 3: แนวทางหรือข้อเสนอแนะในการจัดการปัญหา
แนวทางปฏิบัติ:
1. ยึดกระบวนการเดิมตามสัญญา:
• ไม่จำเป็นต้องแก้ไขเงื่อนไขในสัญญา เพราะ ว.124 และ ข้อ 7 ของสัญญามีมาตรการเพียงพอในการจัดการปัญหาผู้รับจ้างทำงานล่าช้า.
2. เสริมการควบคุม:
• กำหนดให้ผู้รับจ้างหลักต้องแสดงหลักฐานการจ่ายเงินให้ผู้รับจ้างช่วง เช่น ใบเสร็จหรือหลักฐานการโอนเงิน ก่อนการเบิกเงินงวดถัดไป.
3. ติดตามงานอย่างใกล้ชิด:
• ตรวจสอบความก้าวหน้าของงานเป็นรายเดือน พร้อมจัดทำรายงานติดตาม.
• หากพบความล่าช้า ให้ใช้มาตรการแจ้งเตือนทันที เพื่อควบคุมปัญหาให้ได้ในระยะแรก.
4. ดำเนินการตามขั้นตอนบอกเลิกสัญญาเมื่อจำเป็น:
• หากการทำงานล่าช้าเกินเกณฑ์ ให้บอกเลิกสัญญาทันที และดำเนินการคัดเลือกผู้รับจ้างรายใหม่ตามระเบียบที่กำหนด.
สรุป:
“หน่วยงานไม่ควรเพิ่มข้อความในสัญญาเพื่อจ่ายเงินตรงกับผู้รับจ้างช่วง เพราะจะขัดกับข้อกำหนดในสัญญาและเพิ่มความเสี่ยงให้หน่วยงานโดยไม่จำเป็น. ถ้าผู้รับจ้างทำงานล่าช้า หน่วยงานควรใช้มาตรการตาม ว.124 และข้อ 7 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง เช่น การแจ้งเตือน ประเมินผลงาน และบอกเลิกสัญญา พร้อมเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน เพื่อป้องกันปัญหาในอนาคต.”
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
1. หน่วยงานสามารถเพิ่มข้อความในสัญญาจ้างก่อสร้าง เพื่อให้สามารถจ่ายเงินตรงให้แก่ผู้รับจ้างช่วงหรือ Supplier ได้หรือไม่?
2. ถ้าผู้รับจ้างทำงานล่าช้า หน่วยงานควรดำเนินการอย่างไรให้ถูกต้องตามสัญญาและกฎหมาย?
3. แนวทางหรือข้อเสนอแนะในการจัดการปัญหานี้ควรเป็นอย่างไร?
คำตอบ :
คำตอบข้อ 1: หน่วยงานสามารถเพิ่มข้อความในสัญญา เพื่อให้จ่ายเงินตรงให้แก่ผู้รับจ้างช่วงหรือ Supplier ได้หรือไม่?
ไม่สามารถเพิ่มได้
เหตุผล:
• ตาม ข้อ 9 การจ้างช่วง ของสัญญาจ้างก่อสร้าง ผู้รับจ้างหลักต้องรับผิดชอบทุกประการของงาน รวมถึงงานที่จ้างช่วง. การที่หน่วยงานจ่ายเงินตรงให้ผู้รับจ้างช่วง อาจถูกตีความว่าผู้ว่าจ้างมีความสัมพันธ์โดยตรงกับผู้รับจ้างช่วง ซึ่งขัดกับโครงสร้างของสัญญา.
• การเพิ่มข้อความนี้จะเพิ่มความเสี่ยงทางกฎหมายให้หน่วยงาน หากเกิดข้อพิพาทระหว่างผู้รับจ้างหลักและผู้รับจ้างช่วง.
คำตอบข้อ 2: ถ้าผู้รับจ้างทำงานล่าช้า หน่วยงานควรดำเนินการอย่างไร?
หน่วยงานต้องปฏิบัติตามมาตรการเร่งรัดและบอกเลิกสัญญาที่กำหนดใน ว.124 และข้อ 7 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง ดังนี้:
1. แจ้งเตือนและเร่งรัด:
• ส่งหนังสือแจ้งเตือนผู้รับจ้างให้ดำเนินการตามแผน พร้อมระบุระยะเวลาชัดเจน.
• หากยังล่าช้า ให้ส่งหนังสือเตือนครั้งสุดท้ายก่อนดำเนินการขั้นถัดไป.
2. ประเมินผลการดำเนินงาน:
• ประเมินงานตามเกณฑ์ใน ว.124 เช่น:
• ผลงานสะสมต่ำกว่าร้อยละ 25 หลังผ่าน 1 ใน 2 ของระยะเวลา.
• หรือครบ 3 ใน 4 ของระยะเวลา แต่ผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ 65.
• หากพบว่าไม่เป็นไปตามเกณฑ์ ให้เตรียมดำเนินการบอกเลิกสัญญา.
3. บอกเลิกสัญญา:
• หากผู้รับจ้างไม่สามารถปรับปรุงงานตามที่กำหนด หน่วยงานมีสิทธิบอกเลิกสัญญาตาม ข้อ 7 ของสัญญา และ มาตรา 103 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ.
4. ขึ้นทะเบียนเป็นผู้ทิ้งงาน:
• หลังการบอกเลิกสัญญา ให้ดำเนินการเสนอชื่อผู้รับจ้างเป็น ผู้ทิ้งงาน ตามระเบียบ เพื่อป้องกันการว่าจ้างในอนาคต.
คำตอบข้อ 3: แนวทางหรือข้อเสนอแนะในการจัดการปัญหา
แนวทางปฏิบัติ:
1. ยึดกระบวนการเดิมตามสัญญา:
• ไม่จำเป็นต้องแก้ไขเงื่อนไขในสัญญา เพราะ ว.124 และ ข้อ 7 ของสัญญามีมาตรการเพียงพอในการจัดการปัญหาผู้รับจ้างทำงานล่าช้า.
2. เสริมการควบคุม:
• กำหนดให้ผู้รับจ้างหลักต้องแสดงหลักฐานการจ่ายเงินให้ผู้รับจ้างช่วง เช่น ใบเสร็จหรือหลักฐานการโอนเงิน ก่อนการเบิกเงินงวดถัดไป.
3. ติดตามงานอย่างใกล้ชิด:
• ตรวจสอบความก้าวหน้าของงานเป็นรายเดือน พร้อมจัดทำรายงานติดตาม.
• หากพบความล่าช้า ให้ใช้มาตรการแจ้งเตือนทันที เพื่อควบคุมปัญหาให้ได้ในระยะแรก.
4. ดำเนินการตามขั้นตอนบอกเลิกสัญญาเมื่อจำเป็น:
• หากการทำงานล่าช้าเกินเกณฑ์ ให้บอกเลิกสัญญาทันที และดำเนินการคัดเลือกผู้รับจ้างรายใหม่ตามระเบียบที่กำหนด.
สรุป:
“หน่วยงานไม่ควรเพิ่มข้อความในสัญญาเพื่อจ่ายเงินตรงกับผู้รับจ้างช่วง เพราะจะขัดกับข้อกำหนดในสัญญาและเพิ่มความเสี่ยงให้หน่วยงานโดยไม่จำเป็น. ถ้าผู้รับจ้างทำงานล่าช้า หน่วยงานควรใช้มาตรการตาม ว.124 และข้อ 7 ของสัญญาจ้างก่อสร้าง เช่น การแจ้งเตือน ประเมินผลงาน และบอกเลิกสัญญา พร้อมเสนอชื่อเป็นผู้ทิ้งงาน เพื่อป้องกันปัญหาในอนาคต.”
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต
~~~~~~~~~~
อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว452 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
