คลังความรู้โยธาไทย 21/10/2025
ราคาต่ำสุดอาจ “ไม่ชนะ” หากแคตตาล็อกของคุณขาดสาระสำคัญ
บทเรียนสำคัญจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุ อ.1201/2567 ราคาต่ำสุดอาจ “ไม่ชนะ” หากแคตตาล็อกของคุณขาดสาระสำคัญ
บทเรียนสำคัญจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุ อ.1201/2567
ราคาต่ำสุดอาจ “ไม่ชนะ” หากแคตตาล็อกของคุณขาดสาระสำคัญ
(สำหรับผู้ปฏิบัติงานจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และผู้ประกอบการ)
https://yotathai.link/amc-1201-2567 <คำพิพากษา
⸻
นี่คือ บทเรียนสำคัญจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด (คดี อ.1201/2567)
เกี่ยวกับกรณีที่ อบจ.เชียงราย ยกเลิกการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย
แม้ผู้เสนอราคาต่ำสุดจะยืนยันว่าตนมีคุณสมบัติครบถ้วน
คดีนี้เผยให้เห็นหลักเกณฑ์สำคัญ 2 ด้าน
ทั้งในเรื่อง “การเตรียมเอกสารของผู้เสนอราคา”
และ “การใช้ดุลพินิจของหน่วยงานภาครัฐ”
รวมถึง “อำนาจของคณะกรรมการอุทธรณ์ฯ”
⸻
บทเรียนสำหรับผู้ประกอบการ : รายละเอียดต้องชัดเจนใน “สาระสำคัญ”
ผู้ฟ้องคดีคือ หจก.เดอะ ฟิตเนส อิควิปเม้นท์
เสนอราคาต่ำสุด แต่ถูกตัดสิทธิ์และมีการยกเลิกประกวดราคาทั้งหมด
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า
การยกเลิกการประกวดราคาของ อบจ.เชียงราย ชอบด้วยกฎหมาย
เพราะผู้ฟ้องคดี ขาดเอกสารสำคัญในส่วนคุณภาพและความปลอดภัยของสินค้า
ความผิดพลาดสำคัญ:
ผู้ฟ้องคดีถูกตัดสิทธิ์เนื่องจาก แคตตาล็อกไม่ครบถ้วน
• ปัญหาคืออะไร?
งานจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายต้องพิจารณาเรื่องคุณภาพ ความแข็งแรง มาตรฐาน และความปลอดภัยของผู้ใช้งาน ซึ่งถือเป็น “สาระสำคัญ” ของการจัดซื้อ
• แคตตาล็อกที่ไม่สมบูรณ์:
ผู้ฟ้องคดีแนบเพียงภาพสินค้าและคำบรรยายตาม TOR
แต่ ไม่ระบุยี่ห้อ รุ่น หรือแหล่งที่มาอย่างชัดเจน
• ผลที่ตามมา:
หน่วยงานไม่สามารถตรวจสอบคุณภาพและมาตรฐานได้
จึงมีสิทธิตัดสิทธิ์และยกเลิกประกวดราคาใหม่
ตามระเบียบข้อ 56 วรรคสอง
ข้อแนะนำ:
ผู้ประกอบการควรแน่ใจว่า
“แคตตาล็อกหรือข้อเสนอด้านเทคนิค” ต้องแสดงรายละเอียดที่ชัดเจน
(ยี่ห้อ รุ่น แหล่งที่มา)
ไม่ใช่เพียงคัดลอก TOR มาใส่เฉย ๆ
โดยเฉพาะสินค้าที่เกี่ยวข้องกับ “ความปลอดภัยและชีวิตของผู้ใช้งาน”
⸻
บทเรียนสำหรับหน่วยงานของรัฐ : การใช้ดุลพินิจต้องเป็นธรรม
อีกประเด็นสำคัญคือ “หนังสือรับรองตัวแทนจำหน่าย”
อบจ.เชียงรายตัดสิทธิ์ผู้ฟ้องคดี
เพราะเห็นว่าไม่ได้ยื่นหนังสือแต่งตั้งจากบริษัทผู้ผลิตโดยตรงในประเทศไทย
แต่ศาลวินิจฉัยว่า
• ผู้ฟ้องคดียื่นหนังสือแต่งตั้งจาก
บริษัท จอห์นสัน เฮลธ์ เทค (ประเทศไทย) จำกัด
และ บริษัท มัสเซิลสปอร์ต จำกัด
ซึ่งทั้งสองเป็น “ตัวแทนจำหน่ายโดยตรงในประเทศไทย” แล้ว
ดังนั้น การตัดสิทธิ์โดยไม่ให้โอกาสยื่นเอกสารเพิ่มเติม
ถือเป็น การใช้ดุลพินิจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ตามระเบียบข้อ 55 วรรคสาม และวรรคสี่
หลักปฏิบัติที่ควรจำ:
หากเอกสารขาดตกบกพร่องในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ
และไม่ทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบ
หน่วยงานควร “เรียกชี้แจงหรือให้ส่งเอกสารเพิ่มเติม”
ก่อนตัดสิทธิ์ผู้ยื่นข้อเสนอ
⸻
บทเรียนทางกฎหมาย : สิทธิในการอุทธรณ์ตามมาตรา 114
ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 (คณะกรรมการอุทธรณ์ฯ)
ปฏิเสธการพิจารณาอุทธรณ์โดยอ้างว่า
เมื่อ อบจ.เชียงรายยกเลิกประกวดราคาแล้ว
จึง “ไม่มีประเด็นให้พิจารณา”
แต่ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า
1. สิทธิอุทธรณ์ยังคงอยู่
ผู้ฟ้องคดีมีสิทธิอุทธรณ์การยกเลิกประกวดราคา
ตามมาตรา 114 แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
2. คณะกรรมการต้องวินิจฉัยเนื้อหา
การไม่รับพิจารณาอุทธรณ์ถือเป็น “การไม่ชอบด้วยกฎหมาย”
เพราะตามมาตรา 118 และ 119
คณะกรรมการมีหน้าที่ต้องวินิจฉัยให้แล้วเสร็จ
3. หนังสือซ้อมความเข้าใจไม่อาจตัดสิทธิ์ได้
หนังสือภายในไม่มีอำนาจเหนือกฎหมาย
ไม่สามารถตัดสิทธิ์ที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.ได้
อย่างไรก็ดี
ศาลเห็นว่าการยกเลิกประกวดราคาของ อบจ.เชียงราย
ชอบด้วยกฎหมายแล้ว (เพราะแคตตาล็อกไม่ครบถ้วน)
จึง “ไม่จำเป็นต้องเพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการอุทธรณ์ฯ”
⸻
บทสรุปเพื่อการพัฒนาการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
คดีนี้ตอกย้ำหลักสำคัญ 2 ประการ
ผู้ประกอบการ ต้องให้ความสำคัญกับรายละเอียดในสาระสำคัญ
เช่น ยี่ห้อ รุ่น คุณภาพ มาตรฐาน และความปลอดภัยของสินค้า
หน่วยงานของรัฐ ต้องใช้ดุลพินิจอย่างรอบคอบและเป็นธรรม
หากเอกสารไม่ครบในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ
ควรให้โอกาสชี้แจงหรือส่งเพิ่มเติม
เมื่อทั้งสองฝ่ายยึดหลักกฎหมายอย่างถูกต้อง
ย่อมนำไปสู่ ความโปร่งใส เป็นธรรม และลดข้อพิพาทในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
⸻
แหล่งอ้างอิงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
• พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ.2560 มาตรา 114, 118, 119
https://www.yotathai.com/yotanews/law-passadu-2560
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 55, ข้อ 56
https://www.yotathai.com/passadu/act-gprocurement-60
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลข อ.1201/2567
https://yotathai.link/amc-1201-2567 <คำพิพากษา
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
AI-Powered Engineer พลิกโฉมงานช่างราชการด้วยปัญญาประดิษฐ์
https://training.yotathai.com/ai-civil
AI สำหรับสายงานพัสดุ (AI-BOQ)
https://training.yotathai.com/ai-boq
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
ราคาต่ำสุดอาจ “ไม่ชนะ” หากแคตตาล็อกของคุณขาดสาระสำคัญ
(สำหรับผู้ปฏิบัติงานจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และผู้ประกอบการ)
https://yotathai.link/amc-1201-2567 <คำพิพากษา
⸻
นี่คือ บทเรียนสำคัญจากคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด (คดี อ.1201/2567)
เกี่ยวกับกรณีที่ อบจ.เชียงราย ยกเลิกการจัดซื้อเครื่องออกกำลังกาย
แม้ผู้เสนอราคาต่ำสุดจะยืนยันว่าตนมีคุณสมบัติครบถ้วน
คดีนี้เผยให้เห็นหลักเกณฑ์สำคัญ 2 ด้าน
ทั้งในเรื่อง “การเตรียมเอกสารของผู้เสนอราคา”
และ “การใช้ดุลพินิจของหน่วยงานภาครัฐ”
รวมถึง “อำนาจของคณะกรรมการอุทธรณ์ฯ”
⸻
บทเรียนสำหรับผู้ประกอบการ : รายละเอียดต้องชัดเจนใน “สาระสำคัญ”
ผู้ฟ้องคดีคือ หจก.เดอะ ฟิตเนส อิควิปเม้นท์
เสนอราคาต่ำสุด แต่ถูกตัดสิทธิ์และมีการยกเลิกประกวดราคาทั้งหมด
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า
การยกเลิกการประกวดราคาของ อบจ.เชียงราย ชอบด้วยกฎหมาย
เพราะผู้ฟ้องคดี ขาดเอกสารสำคัญในส่วนคุณภาพและความปลอดภัยของสินค้า
ความผิดพลาดสำคัญ:
ผู้ฟ้องคดีถูกตัดสิทธิ์เนื่องจาก แคตตาล็อกไม่ครบถ้วน
• ปัญหาคืออะไร?
งานจัดซื้อเครื่องออกกำลังกายต้องพิจารณาเรื่องคุณภาพ ความแข็งแรง มาตรฐาน และความปลอดภัยของผู้ใช้งาน ซึ่งถือเป็น “สาระสำคัญ” ของการจัดซื้อ
• แคตตาล็อกที่ไม่สมบูรณ์:
ผู้ฟ้องคดีแนบเพียงภาพสินค้าและคำบรรยายตาม TOR
แต่ ไม่ระบุยี่ห้อ รุ่น หรือแหล่งที่มาอย่างชัดเจน
• ผลที่ตามมา:
หน่วยงานไม่สามารถตรวจสอบคุณภาพและมาตรฐานได้
จึงมีสิทธิตัดสิทธิ์และยกเลิกประกวดราคาใหม่
ตามระเบียบข้อ 56 วรรคสอง
ข้อแนะนำ:
ผู้ประกอบการควรแน่ใจว่า
“แคตตาล็อกหรือข้อเสนอด้านเทคนิค” ต้องแสดงรายละเอียดที่ชัดเจน
(ยี่ห้อ รุ่น แหล่งที่มา)
ไม่ใช่เพียงคัดลอก TOR มาใส่เฉย ๆ
โดยเฉพาะสินค้าที่เกี่ยวข้องกับ “ความปลอดภัยและชีวิตของผู้ใช้งาน”
⸻
บทเรียนสำหรับหน่วยงานของรัฐ : การใช้ดุลพินิจต้องเป็นธรรม
อีกประเด็นสำคัญคือ “หนังสือรับรองตัวแทนจำหน่าย”
อบจ.เชียงรายตัดสิทธิ์ผู้ฟ้องคดี
เพราะเห็นว่าไม่ได้ยื่นหนังสือแต่งตั้งจากบริษัทผู้ผลิตโดยตรงในประเทศไทย
แต่ศาลวินิจฉัยว่า
• ผู้ฟ้องคดียื่นหนังสือแต่งตั้งจาก
บริษัท จอห์นสัน เฮลธ์ เทค (ประเทศไทย) จำกัด
และ บริษัท มัสเซิลสปอร์ต จำกัด
ซึ่งทั้งสองเป็น “ตัวแทนจำหน่ายโดยตรงในประเทศไทย” แล้ว
ดังนั้น การตัดสิทธิ์โดยไม่ให้โอกาสยื่นเอกสารเพิ่มเติม
ถือเป็น การใช้ดุลพินิจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ตามระเบียบข้อ 55 วรรคสาม และวรรคสี่
หลักปฏิบัติที่ควรจำ:
หากเอกสารขาดตกบกพร่องในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ
และไม่ทำให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบ
หน่วยงานควร “เรียกชี้แจงหรือให้ส่งเอกสารเพิ่มเติม”
ก่อนตัดสิทธิ์ผู้ยื่นข้อเสนอ
⸻
บทเรียนทางกฎหมาย : สิทธิในการอุทธรณ์ตามมาตรา 114
ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 (คณะกรรมการอุทธรณ์ฯ)
ปฏิเสธการพิจารณาอุทธรณ์โดยอ้างว่า
เมื่อ อบจ.เชียงรายยกเลิกประกวดราคาแล้ว
จึง “ไม่มีประเด็นให้พิจารณา”
แต่ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า
1. สิทธิอุทธรณ์ยังคงอยู่
ผู้ฟ้องคดีมีสิทธิอุทธรณ์การยกเลิกประกวดราคา
ตามมาตรา 114 แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ
2. คณะกรรมการต้องวินิจฉัยเนื้อหา
การไม่รับพิจารณาอุทธรณ์ถือเป็น “การไม่ชอบด้วยกฎหมาย”
เพราะตามมาตรา 118 และ 119
คณะกรรมการมีหน้าที่ต้องวินิจฉัยให้แล้วเสร็จ
3. หนังสือซ้อมความเข้าใจไม่อาจตัดสิทธิ์ได้
หนังสือภายในไม่มีอำนาจเหนือกฎหมาย
ไม่สามารถตัดสิทธิ์ที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.ได้
อย่างไรก็ดี
ศาลเห็นว่าการยกเลิกประกวดราคาของ อบจ.เชียงราย
ชอบด้วยกฎหมายแล้ว (เพราะแคตตาล็อกไม่ครบถ้วน)
จึง “ไม่จำเป็นต้องเพิกถอนคำวินิจฉัยของคณะกรรมการอุทธรณ์ฯ”
⸻
บทสรุปเพื่อการพัฒนาการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
คดีนี้ตอกย้ำหลักสำคัญ 2 ประการ
ผู้ประกอบการ ต้องให้ความสำคัญกับรายละเอียดในสาระสำคัญ
เช่น ยี่ห้อ รุ่น คุณภาพ มาตรฐาน และความปลอดภัยของสินค้า
หน่วยงานของรัฐ ต้องใช้ดุลพินิจอย่างรอบคอบและเป็นธรรม
หากเอกสารไม่ครบในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ
ควรให้โอกาสชี้แจงหรือส่งเพิ่มเติม
เมื่อทั้งสองฝ่ายยึดหลักกฎหมายอย่างถูกต้อง
ย่อมนำไปสู่ ความโปร่งใส เป็นธรรม และลดข้อพิพาทในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
⸻
แหล่งอ้างอิงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
• พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ.2560 มาตรา 114, 118, 119
https://www.yotathai.com/yotanews/law-passadu-2560
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 55, ข้อ 56
https://www.yotathai.com/passadu/act-gprocurement-60
• คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลข อ.1201/2567
https://yotathai.link/amc-1201-2567 <คำพิพากษา
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
AI-Powered Engineer พลิกโฉมงานช่างราชการด้วยปัญญาประดิษฐ์
https://training.yotathai.com/ai-civil
AI สำหรับสายงานพัสดุ (AI-BOQ)
https://training.yotathai.com/ai-boq
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
