คลังความรู้โยธาไทย 13/8/2025
“บันทึกรายงานประจำวัน” ทำไมไม่ใช้ Daily Report ของผู้รับจ้างแทน?
เจาะลึกหน้าที่ผู้ควบคุมงานฝ่ายรัฐผู้ว่าจ้าง:
“บันทึกรายงานประจำวัน” ทำไมไม่ใช้ Daily Report ของผู้รับจ้างแทน?
⸻
คำถามเด็ด
“ถ้าผู้ควบคุมงาน นำรายงานประจำวัน (Daily Report) ของผู้รับจ้างมาแนบกับบันทึกรายงานของตัวเอง
แต่ไม่ได้เขียนเอง และรายงานของผู้รับจ้างนั้นก็ไม่ได้ระบุวัสดุที่ใช้ด้วย
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จะรับรายงานแบบนี้ได้ไหม?”
⸻
คำตอบสั้น ๆ
ตอบเลย! “ไม่ได้เด็ดขาด!”
ผู้ควบคุมงานต้องเขียนบันทึกรายงานเอง ตามระเบียบที่กำหนดไว้ชัดเจน
ถ้าใช้รายงานของผู้รับจ้างแทน ก็เท่ากับละเลยหน้าที่หลัก
ซึ่งทำให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงต่อโครงการ และหน่วยงานรัฐ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุที่ยอมรับแบบนี้ ก็ถือว่าทำหน้าที่ผิดพลาดด้วยเช่นกัน
⸻
ทำไมจึงต้องจดบันทึกเอง?
วิเคราะห์ตามกฎหมายและข้อบังคับ
⸻
หน้าที่ผู้ควบคุมงานตามระเบียบฯ ข้อ 178 (3)
• ผู้ควบคุมงาน “ต้องจดบันทึกเองทุกวัน” ทั้งสภาพการทำงาน ขั้นตอน และวัสดุที่ใช้
• รายงานนี้เป็น “เอกสารราชการสำคัญ” ที่ใช้เป็นหลักฐานตรวจสอบและอ้างอิงในอนาคต
• นำรายงานของผู้รับจ้างมาใช้แทน คือการ ละเลยหน้าที่ และทำให้รายงานขาดความน่าเชื่อถือ
⸻
บทบาทคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ข้อ 176 (2)
• ต้องตรวจสอบรายงานที่ จัดทำโดยผู้ควบคุมงานตัวแทนรัฐ
• รับรายงานจากผู้รับจ้างโดยตรงไม่ได้ เพราะไม่มีความเป็นกลาง
• หากไม่มีรายงานผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการจะ ขาดเครื่องมือสำคัญในการตรวจสอบ
⸻
หลักธรรมาภิบาลที่ต้องรู้
• รับผิดชอบ (Accountability): ผู้ควบคุมงานต้องรับผิดชอบจริงในงานที่ดูแล
• โปร่งใส (Transparency): รายงานต้องตรวจสอบได้ ไม่ใช่รายงานฝ่ายเดียว
• ถ่วงดุล (Checks and Balances): ควบคุมและตรวจสอบกันระหว่างผู้ควบคุมงานกับผู้รับจ้าง
⸻
ความเสี่ยงถ้าปล่อยผ่าน
• ไม่มีข้อมูลกลางตรวจสอบงานและจ่ายเงิน
• หน่วยงานเสียเปรียบในคดีพิพาทเรื่องคุณภาพและวัสดุ
• เจ้าหน้าที่และกรรมการอาจถูกสอบสวนละเว้นหน้าที่
⸻
แนวทางที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องทำ
1. ปฏิเสธรับรายงาน ที่ไม่ใช่ของผู้ควบคุมงานจริง
2. แจ้งหนังสือสั่งการผู้ควบคุมงาน ให้ทำรายงานเองครบถ้วน
3. ชี้แจงผลกระทบการเบิกจ่าย หากรายงานไม่ครบถ้วน จะตรวจรับและจ่ายเงินไม่ได้
4. รายงานหัวหน้าหน่วยงาน หากผู้ควบคุมงานเพิกเฉย ต้องดำเนินการทางวินัย
⸻
สรุปง่ายๆ
• รายงานประจำวันต้องเขียนโดย “ผู้ควบคุมงาน” เท่านั้น
• เป็นเอกสารราชการหลักฐานสำคัญ ตรวจสอบได้
• ไม่ใช้รายงานของผู้รับจ้างแทน
• คณะกรรมการตรวจรับต้องยืนหยัดและปฏิเสธรายงานที่ไม่ถูกต้อง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K
“บันทึกรายงานประจำวัน” ทำไมไม่ใช้ Daily Report ของผู้รับจ้างแทน?
⸻
คำถามเด็ด
“ถ้าผู้ควบคุมงาน นำรายงานประจำวัน (Daily Report) ของผู้รับจ้างมาแนบกับบันทึกรายงานของตัวเอง
แต่ไม่ได้เขียนเอง และรายงานของผู้รับจ้างนั้นก็ไม่ได้ระบุวัสดุที่ใช้ด้วย
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จะรับรายงานแบบนี้ได้ไหม?”
⸻
คำตอบสั้น ๆ
ตอบเลย! “ไม่ได้เด็ดขาด!”
ผู้ควบคุมงานต้องเขียนบันทึกรายงานเอง ตามระเบียบที่กำหนดไว้ชัดเจน
ถ้าใช้รายงานของผู้รับจ้างแทน ก็เท่ากับละเลยหน้าที่หลัก
ซึ่งทำให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงต่อโครงการ และหน่วยงานรัฐ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุที่ยอมรับแบบนี้ ก็ถือว่าทำหน้าที่ผิดพลาดด้วยเช่นกัน
⸻
ทำไมจึงต้องจดบันทึกเอง?
วิเคราะห์ตามกฎหมายและข้อบังคับ
⸻
หน้าที่ผู้ควบคุมงานตามระเบียบฯ ข้อ 178 (3)
• ผู้ควบคุมงาน “ต้องจดบันทึกเองทุกวัน” ทั้งสภาพการทำงาน ขั้นตอน และวัสดุที่ใช้
• รายงานนี้เป็น “เอกสารราชการสำคัญ” ที่ใช้เป็นหลักฐานตรวจสอบและอ้างอิงในอนาคต
• นำรายงานของผู้รับจ้างมาใช้แทน คือการ ละเลยหน้าที่ และทำให้รายงานขาดความน่าเชื่อถือ
⸻
บทบาทคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ข้อ 176 (2)
• ต้องตรวจสอบรายงานที่ จัดทำโดยผู้ควบคุมงานตัวแทนรัฐ
• รับรายงานจากผู้รับจ้างโดยตรงไม่ได้ เพราะไม่มีความเป็นกลาง
• หากไม่มีรายงานผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการจะ ขาดเครื่องมือสำคัญในการตรวจสอบ
⸻
หลักธรรมาภิบาลที่ต้องรู้
• รับผิดชอบ (Accountability): ผู้ควบคุมงานต้องรับผิดชอบจริงในงานที่ดูแล
• โปร่งใส (Transparency): รายงานต้องตรวจสอบได้ ไม่ใช่รายงานฝ่ายเดียว
• ถ่วงดุล (Checks and Balances): ควบคุมและตรวจสอบกันระหว่างผู้ควบคุมงานกับผู้รับจ้าง
⸻
ความเสี่ยงถ้าปล่อยผ่าน
• ไม่มีข้อมูลกลางตรวจสอบงานและจ่ายเงิน
• หน่วยงานเสียเปรียบในคดีพิพาทเรื่องคุณภาพและวัสดุ
• เจ้าหน้าที่และกรรมการอาจถูกสอบสวนละเว้นหน้าที่
⸻
แนวทางที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องทำ
1. ปฏิเสธรับรายงาน ที่ไม่ใช่ของผู้ควบคุมงานจริง
2. แจ้งหนังสือสั่งการผู้ควบคุมงาน ให้ทำรายงานเองครบถ้วน
3. ชี้แจงผลกระทบการเบิกจ่าย หากรายงานไม่ครบถ้วน จะตรวจรับและจ่ายเงินไม่ได้
4. รายงานหัวหน้าหน่วยงาน หากผู้ควบคุมงานเพิกเฉย ต้องดำเนินการทางวินัย
⸻
สรุปง่ายๆ
• รายงานประจำวันต้องเขียนโดย “ผู้ควบคุมงาน” เท่านั้น
• เป็นเอกสารราชการหลักฐานสำคัญ ตรวจสอบได้
• ไม่ใช้รายงานของผู้รับจ้างแทน
• คณะกรรมการตรวจรับต้องยืนหยัดและปฏิเสธรายงานที่ไม่ถูกต้อง
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~
สนใจอบรมกับ Yotathai
เลือกเรียนในหัวข้อที่ใช่สำหรับสายงานช่างและงานภาครัฐ
ราคากลางงานก่อสร้าง + ค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
ราคากลาง + การใช้ AI ช่วยจัดทำราคากลาง
https://training.yotathai.com/con-ai
ราคากลาง + สัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
กฎหมายปกครอง + งานจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/law-work
การจัดจ้างก่อสร้าง + การบริหารสัญญา + การตรวจรับ
https://training.yotathai.com/govbuild
SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K






