กฎกระทรวงกำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. 2568

กฎกระทรวงกำหนดเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างกับหน่วยงานของรัฐที่ใช้สิทธิอุทธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. 2568
ประกาศในราชกิจจาฯ วันที่ 18 เม.ย. 2568 มีผลบังคับใช้แล้ว
เริ่มมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 19 เมษายน 2568 เป็นต้นไป
https://yotathai.link/noappeal68 <ดู Download
https://yotathai.link/noappeal60 <ของเดิม ที่ถูกยกเลิก
⸻
อำนาจตามกฎหมายที่ใช้ในการออกกฎกระทรวงนี้
กฎกระทรวงฉบับนี้อาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ดังนี้:
• มาตรา 5 วรรคหนึ่ง
• มาตรา 115 (4)
และ อ้างถึงมาตราอื่น ๆ เพิ่มเติมในเนื้อหา ได้แก่:
• มาตรา 51
• มาตรา 52
• มาตรา 56 (1) (ค)
• มาตรา 64 วรรคหนึ่ง
⸻
ข้อ 1 และ 2: ใช้บังคับวันถัดจากวันประกาศ + ยกเลิกกฎกระทรวงเดิมปี 2560
กฎกระทรวงฉบับใหม่ปี 2568 นี้ “แทนที่ฉบับเดิม” โดยตรง
ไม่มีผลย้อนหลัง
เริ่มใช้บังคับ: 19 เมษายน 2568
⸻
ข้อ 3: สาระสำคัญที่สุด “เรื่องเหล่านี้อุทธรณ์ไม่ได้อีกต่อไป”
(1) คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ‘รายอื่น’
ถ้ารัฐจัดซื้อจัดจ้างโดย:
• วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป
• วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market)
ห้ามอุทธรณ์ว่า “คู่แข่งไม่มีคุณสมบัติ”
--
(2) ไม่ยื่นความเห็นตอนเปิด “ร่างขอบเขตของงาน” หรือ “รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ” แต่จะมาอุทธรณ์ทีหลัง
ถ้าหน่วยงานของรัฐเปิดให้แสดงความเห็น
→ เกี่ยวกับ “ร่างขอบเขตของงาน” หรือ “รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ”
→ แล้วคุณ ไม่เสนอแนะ หรือไม่วิจารณ์ ตอนนั้น
จะหมดสิทธิ์อุทธรณ์ในภายหลัง
ตามถ้อยคำในกฎกระทรวงตรง ๆ:
“…และผู้ซึ่งได้ยื่นข้อเสนอนั้นมิได้วิจารณ์หรือเสนอแนะร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุดังกล่าว”
--
(3) ไม่ได้ขึ้นทะเบียนกับกรมบัญชีกลาง
งานที่กฎหมายกำหนดให้ต้องขึ้นทะเบียน:
• งานก่อสร้าง (มาตรา 51)
• พัสดุอื่น (มาตรา 52)
ถ้าไม่ได้ขึ้นทะเบียนไว้ = อุทธรณ์ไม่ได้
--
(4) ผลการคัดเลือก (กรณีใช้วิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 (1) (ค))
กรณีเหตุเร่งด่วน เช่น น้ำท่วม ไฟไหม้
หน่วยงานสามารถใช้ “วิธีคัดเลือก”
อุทธรณ์ผลคัดเลือกไม่ได้
--
(5) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้าม (มาตรา 64 วรรคหนึ่ง)
เช่น:
• ล้มละลาย
• เลิกกิจการ
• ถูกระงับสิทธิ
• เคยทิ้งงาน
ไม่มีสิทธิอุทธรณ์
--
(6) ไม่ยื่นหลักประกันการเสนอราคาหรือยื่นไม่ถูกต้อง
ลืมแนบ / แนบผิด / ไม่ตรงเงื่อนไข
ถือว่าผิดระเบียบ = หมดสิทธิ์อุทธรณ์
--
(7) เอาผลงานคนอื่นมายื่นเป็นของตนเอง
ยืมแบบไม่ถูกต้อง หรืออ้างงานของผู้อื่น
ผิดเงื่อนไข = อุทธรณ์ไม่ได้
--
( รัฐเปลี่ยนผู้ชนะเพราะคนเดิมไม่เข้าทำสัญญา
คนเดิมไม่ยอมทำสัญญา / ถูกแจ้งเวียนทิ้งงาน
รัฐเลือกคนถัดไปได้เลย
ห้ามอุทธรณ์
⸻
ข้อ 4: ถ้าเคยยื่นอุทธรณ์ไว้แล้ว
หากยื่นไว้ก่อนกฎกระทรวงมีผลใช้บังคับ และยังไม่จบ
ให้ดำเนินการต่อจนเสร็จ
ไม่ตัดสิทธิย้อนหลัง
⸻
สรุปชัด ๆ แบบเข้าใจง่าย
อยากอุทธรณ์ ต้องทำให้ถูกขั้นตอน
ข้ามขั้นตอน = หมดสิทธิ์ทันที
กฎกระทรวงนี้ “ล็อกประตูไว้แล้ว” อย่ามาโวยทีหลัง