ทำความเข้าใจหนังสือ ว 271 กำหนดแบบประกาศและเอกสารเชิญชวนในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

ทำความเข้าใจหนังสือ ว 271 เรื่องกำหนดแบบประกาศและเอกสารเชิญชวนในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
ลงวันที่ 25 เมษายน 2568
มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2568 เป็นต้นไป
https://www.yotathai.com/passadu/w271 <Download ว271
⸻
ความเป็นมา
ในอดีต หน่วยงานของรัฐใช้แนวทางตาม
• หนังสือ ว 410 ซึ่งกำหนดแบบประกาศและเอกสารเชิญชวน ซึ่งมีมีการแก้ไขล่าสุดตาม ว508
https://www.yotathai.com/passadu/w-508 <ว508 ลว.28 สิงหาคม 2567
• ต่อมาได้มีหนังสือ ว 159 ลงวันที่ 20 เมษายน 2566 กำหนดให้ต้องทำ “ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (TOR)” เพื่อแนบในระบบ e-GP
https://www.yotathai.com/passadu/w159 <ว159
แต่ต้องเข้าใจให้ชัดเจนว่า
• พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 มีผลใช้บังคับ 23 สิงหาคม 2560
• ระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560 มีผลใช้บังคับ 24 สิงหาคม 2560
• ทั้งกฎหมายและระเบียบในตอนนั้น “ไม่มีคำว่า TOR” อยู่เลย
• คำว่า “ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (TOR)” เพิ่งมาอย่างเป็นทางการภายหลัง โดยหนังสือ ว 159 ลงวันที่ 20 เมษายน 2566
การที่ระบบ e-GP นำถ้อยคำ “ร่างรายละเอียดขอบเขตของงานทั้งโครงการ (TOR)” ไปใช้ในทุกกรณี รวมถึงงานก่อสร้าง จึงไม่ตรงกับเจตนารมณ์ของกฎหมายแต่แรก
⸻
สาระสำคัญตาม ว 271
หนังสือ ว 271 ออกมาเพื่อยกเลิกแนวทางเดิมทั้งหมด และกำหนดใหม่ชัดเจนว่า:
งานจ้างก่อสร้าง
• หัวข้อ 1.1 ต้องใช้คำว่า
“แบบรูปและรายละเอียด และขอบเขตของงาน (ถ้ามี)”
หมายความว่า:
• งานก่อสร้างต้องมี แบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือ แบบแปลนก่อสร้าง เป็นตัวหลักตามกฎหมายตั้งแต่ต้น
• ขอบเขตของงาน (ถ้ามี ตาม ว159) เป็นเอกสารเสริม ไม่จำเป็นต้องมีในทุกโครงการ
⸻
งานจ้างทั่วไป (ไม่ใช่งานก่อสร้าง)
• หัวข้อ 1.1 ต้องใช้คำว่า
“ขอบเขตของงาน”
⸻
งานซื้อ
• หัวข้อ 1.1 ต้องใช้คำว่า
“รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ”
⸻
อธิบายเพิ่มเติมตามกฎหมายและระเบียบ
มาตรา 60 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 และ
ข้อ 21 ของระเบียบกระทรวงการคลังฯ พ.ศ. 2560
กำหนดให้
• งานก่อสร้างต้องมี แบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือ แบบแปลนก่อสร้าง เป็นเอกสารหลัก
• ไม่ได้กำหนดให้มี TOR เป็นเงื่อนไขบังคับในงานก่อสร้างแต่อย่างใด
⸻
สรุป
งานก่อสร้าง ต้องมีแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือแบบแปลนก่อสร้าง เป็นเอกสารหลัก
งานจ้างทั่วไป ใช้ขอบเขตของงาน
งานซื้อ ใช้รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
TOR ไม่ใช่ข้อกำหนดตามกฎหมายและระเบียบแต่ต้น แต่เป็นแนวทางที่เกิดขึ้นจากหนังสือ ว 159 ภายหลัง
⸻
เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้อง
• แบบแปลนก่อสร้าง คือสิ่งที่กฎหมายตั้งใจให้ใช้เป็นหลักมาตั้งแต่ต้น
• การทำ TOR สำหรับงานก่อสร้างจึงไม่จำเป็น หากมีแบบแปลนครบถ้วน
• การออก ว 271 ทำให้เรื่องนี้ชัดเจนยิ่งขึ้น และตรงกับหลักกฎหมายเดิม
⸻
#ว271 #โยธาไทย #งานก่อสร้าง #จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ #eBidding #ว159 #ว410
⸻
~~~~~~~~~~
แชร์ได้ , save ไว้ศึกษาส่วนตัวได้ , ห้ามนำไปโพสซ้ำหรือใช้งานที่อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต สงวนสิทธิ์ตามกฎหมาย
~~~~~~~~~~

อบรมกับโยธาไทย
1. อบรมราคากลางและค่า K
https://training.yotathai.com/con-k
2. อบรมการจัดทำราคากลาง +ว232 +ว124
https://training.yotathai.com/w452
3. อบรมหลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา
https://training.yotathai.com/work
4. อบรมกฎหมายปกครองกับงานจ้างก่อสร้าง หลักการควบคุมงาน บริหารสัญญา และตรวจรับ
https://training.yotathai.com/law-work
5. อบรม AI กับงานก่อสร้างและบริหารงานก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/ai
6. อบรมราคากลางงานก่อสร้างและสัญญาจ้างก่อสร้าง
https://training.yotathai.com/contract
7. อบรม SketchUp BIM + LayOut
https://training.yotathai.com/sketchup
..........
อบรมออนไลน์
https://yotathai.link/online-training อบรมออนไลน์
..........
https://yotathai.link/lecturer เชิญวิทยากรบรรยาย
https://yotathai.link/office ติดต่อทีมงานโยธาไทย (Line@)
https://yotathai.link/training สมัครอบรมกับโธาไทย
https://yotathai.link/chat กลุ่มสนทนาใน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/news รับข่าวสารผ่าน Line(ฟรี)
https://yotathai.link/club กลุ่มปรึกษาปัญหาใน FB(ฟรี)
https://yotathai.link/fb-gp กลุ่มปรึกษาปัญหาจัดจ้างก่อสร้าง ใน FB (ฟรี)
https://yotathai.link/shop ร้านค้าโยธาไทย
https://yotathai.link/premix ยางมะตอยโยธาพรีมิกซ์
https://yotathai.link/alum สารส้ม-คลอรีน
https://yotathai.link/program โปรแกรมคอมพิวเตอร์
https://yotathai.link/program-k โปรแกรมค่า k
https://yotathai.link/program-factorf โปรแกรม Factor F
https://yotathai.link/program-unitcost โปรแกรมคำนวณวัสดุมวลรวม
https://yotathai.link/program-sketchup โปรแกรม SketchUp
https://roadprice.yotathai.com โปรแกรม ROAD PRICE ประมาณราคางานทาง
https://yotathai.link/rebars เขียนเหล็กเสริมใน SketchUp
https://yotathai.link/k-cal รับคำนวณค่า K