ค่าแรงงานเป็นข้อมูลหรือรายละเอียดประกอบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ในทั้ง 3 หลักเกณฑ์ การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง  โดยในกรณีที่ในรายละเอียดของการคำนวณตามหลักเกณฑ์การคำนวณ ราคากลางงานก่อสร้างแต่ละหลักเกณฑ์มิได้มีข้อกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น  ให้ใช้อัตราค่าแรงงานตามที่กำหนดใน บัญชีค่าแรงงาน/ดำเนินการสำหรับการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง 
 
บัญชีค่าแรงงาน/ดำเนินการส าหรับการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง  ประกอบด้วย อัตราค่าแรงงานต่อหน่วยสำหรับรายการ/งานก่อสร้างต่างๆ  ที่จำเป็นสำหรับการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตาม หลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง 
 
ในกรณีที่อัตราค่าแรงงาน/ดำเนินการสำหรับรายการงานก่อสร้างใดไม่มีกำหนดไว้ในบัญชีค่าแรงงาน/ ดำเนินการสำหรับการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง  ให้ผู้มีหน้าที่คำนวณราคากลางดำเนินการดังนี้

 (1)  หากรายการงานก่อสร้างนนั้นมีทั้งค่าวัสดุและค่าแรงงาน  แต่ตามบัญชีค่าแรงงาน/ดำเนินการ สำหรับการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง  มิได้กำหนดอัตราค่าแรงงานสำหรับรายการงานก่อสร้างนนั้น ไว้  ให้ผู้มีหน้าที่คำนวณราคากลางคำนวณจากยอดค่าวัสดุร้อยละ 30 -37  มาเป็นค่าแรงงาน   ส่วนจะคำนวณ จากยอดค่าวัสดุร้อยละเท่าใด ระหว่างร้อยละ 30 -37 นั้น  ให้ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของผ้มูีหน้าที่คำนวณราคากลาง ที่จะพิจารณากำหนดได้ตามความเหมาะสมและหรือสอดคล้องตามระดับฝีมือและหรือความขาดแคลนของ
แรงงานสำหรับรายการงานก่อสร้างนนั้นๆ

(2)  สำหรับค่าแรงงานของบางรายการงานก่อสร้างที่ไม่มีกำหนดไว้ในบัญชีค่าแรงงาน/ ดำเนินการสำหรับการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง และมิใช่เป็นกรณีตามข้อ (1)   ให้ผู้มีหน้าที่คำนวณ ราคากลางกำหนดเองตามความเหมาะสมและสอดคล้องกับลักษณะงานและราคาค่าแรงงานในท้องถิ่นนั้น 

(3)  ค่าแรงงานนอกเหนือจากที่กำหนดไว้นี้ให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวค่าแรงงาน ซึ่งได้ กำหนดไว้ในรายละเอียดการคำนวณของแต่ละหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง  และตามที่คณะกรรมการกำกับหลักเกณฑ์และตรวจสอบราคากลางงานก่อสร้าง  หรือคณะอนุกรรมการ  หรือหน่วยงานที่คณะกรรมการกำกับหลักเกณฑ์และตรวจสอบราคากลางงานก่อสร้างมอบหมาย กำหนด 

ทั้งนี้ บัญชีค่าแรงงาน/ดำเนินการสำหรับการถอดแบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างดังกล่าว  จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงตามความเหมาะสมและสอดคล้องตามสภาวการณ์ที่เป็นปัจจุบัน   โดยมีข้อกำหนดให้ กระทรวงการคลัง (กรมบญัชีกลาง) มีอำนาจหน้าที่ปรับปรุงบญัชีค่าแรงงาน/ดำเนินการสำหรับการถอดแบบคำนวณ ราคากลางงานก่อสร้าง  และแจ้งเวียนให้หน่วยงานของรัฐทราบและถือปฏิบัติตามความเหมาะสมและสอดคล้อง ตามประกาศค่าแรงขั้นต่ำของกระทรวงแรงงานฯ และ/หรือตามสภาวการณ์ทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป
 

สนใจอบรม หลักเกณฑ์ราคากลางงานก่อสร้างของราชการและการใช้ค่าK กับโยธาไทย
http://training.yotathai.com/con-k.html > สมัคร คลิก

        กรณีมีหน่วยงานตรวจสอบ มีความเห็นว่า ส่วนราชการ / อปท. ทำให้ราชการเสียหาย โดยการไม่ปรับลดงบประมาณลงจากราคากลางก่อนทำสัญญาจ้าง เนื่องจากผู้รับจ้างไม่ได้จดภาษีมูลค่าเพิ่ม หน่วยงานตรวจสอบเห็นว่า ต้องปรับลดค่าก่อสร้างลงในส่วนที่เป็นภาษีมูลค่าเพิ่มในราคากลางงานก่อสร้างของราชการ หรือกรณี หน่วยงานตรวจสอบทักท้วงกรณีจ้างผู้รับจ้างที่ไม่จดภาษีมูลค่าเพิ่ม ที่เสนอราคาต่ำสุด โดยไม่เทียบกับราคาที่ยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มของผู้เสนอราคารายอื่นที่จดภาษีมูลค่าเพิ่ม ขอแสดงความเห็น เพื่อให้เพื่อนๆ พิจารณา ดังนี้
         การจัดทำราคากลาง ตามหลักเกณฑ์ราคากลางงานก่อสร้างของราชการ มองในมุมผู้รับจ้างเป็นผู้มาทำงานก่อสร้างให้ราชการ ราชการจึงคิดค่าใช้จ่ายให้ผู้รับจ้าง ตามที่ผู้รับจ้างต้องจ่ายจริงและมีค่าตอบแทนให้กับผู้รับจ้าง คือกำไร หลักการที่สำคัญของการจัดทำราคากลางงานก่อสร้างของราชการคือ มองในมุมผู้รับจ้างเป็นผู้ดำเนินงานก่อสร้าง และเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างก่อน แล้ว จึงเบิกเงินจากราชการภายหลัง เมื่อผู้รับจ้างมีค่าใช้จ่ายอะไร ราชการก็จะคิดราคาให้ผู้รับจ้าง ตามที่ต้องจ่ายในการทำงานก่อสร้าง ให้กับราชการ ซึ่ง ค่าใช้จ่ายในการทำงานก่อสร้าง มี 2 ส่วน คือ

1.ค่างานต้นทุน ประกอบด้วย
-ค่าวัสดุก่อสร้าง(รวมค่าขนส่ง)
-ค่าแรงงานก่อสร้าง
​
2.ค่าดำเนินงานในการก่อสร้าง หรือที่เรียกว่า ค่า Factor F อันประกอบไปด้วย
- ค่าอำนวยการ หรือ ค่าบริหารจัดการในการดำเนินงานก่อสร้าง
- ดอกเบี้ย ที่ผู้รับจ้างไปกู้ยืมเงินจากธนาคารมาเพื่อทำงานกับราชการ​
- ภาษี ซึ่งหมายถึงภาษีที่ผู้รับจ้างต้องจ่าย ในการซื้อวัสดุก่อสร้าง อุปกรณ์ สินค้า หรือ จ้างบริการต่างๆ เพื่อดำเนินงานก่อสร้างให้สำเร็จตามโครงการ โดยหลักเกณฑ์ราคากลางได้กำหนดให้ใช้อัตราภาษีที่ใช้ในการคำนวณราคากลาง โดยให้เป็นไปตามอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยให้กำหนดเป็นตัวเลขกลม กรณี อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นเศษ ถ้าเศษถึง 0.50 ให้ปัดขึ้น ถ้าไม่ถึง 0.50 ให้ปัดลง (ดูแนวทางปฏิบัติ เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ข้อ 14)

​สำนักงบประมาณได้จัดทำบัญชีราคามาตรฐานสิ่งก่อสร้างขึ้นมา เพื่อให้ส่วนราชการใช้เป็นแนวทางในการจัดทำ งบประมาณรายจ่าย ประจำปีให้มีความเหมาะสม เป็นมาตรฐานเดียวกัน

​เป็นคู่มือในการออกแบบแก่ สถาปนิก วิศวกร และเป็นแนวทางให้เจ้าของและการดูแลรักษา
ซึ่งประกอบไปด้วย
-มาตรฐานการออกแบบ
-มาตรฐานการเสนอแบบร่าง
-มาตรฐานการเขียบแบบงานก่อสร้าง เป็นต้น

สำนักบริหารระบบกายภาพ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

ดูและdownloadแบบแยก

- แบบและประมาณราคา ถนน ลานคอนกรีต
- แบบและประมาณราคาที่เก็บหลักเขต ขนาด 36 ตารางเมตร
- แบบและประมาณราคาที่เก็บหลักเขต ขนาด 18 ตารางเมตร
- แบบและประมาณราคาบ้านพักข้าราชการ (บ้านเดี่ยว)​
- แบบและประมาณราคาบ้านพักข้าราชการ (บ้านแฝด)
- แบบและประมาณราคาบ้านพักเรือนแถว 6 ห้อง
- แบบและประมาณราคารั้วและป้ายสำนักงาน
- แบบและประมาณราคาศาลาที่พักประชาชน
- แบบและประมาณราคาเสาธงชาติ​​
- แบบและประมาณราคาห้องน้ำป​ระชาชน 1
- แบบและประมาณราคาห้องน้ำป​ระชาชน 2​​​​​​​​
- แบบลานจอดรถ และ​ระบบระบายน้ำ​​​​​
- แบบประตู รั้ว และป้ายสำนักงาน​​​​​​
- แบบโรงจอดรถ​​​​​​​​
- แบบอาคารสำนั​กงานที่ดิน ขนาดกลาง​​​​​​​​
- แบบอาคารสำนักงาน​ที่ดิน ​ข​น​​าดใหญ่​​​​​​​​​ ​ 
- แบบอาคารสำนักงา​นที่ดิน ขนาดพิเศษ​​​​​​​​​​​

วันนี้ (๗ ธ.ค.) ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ ประกาศคณะกรรมการค่าจ้างเรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ ๘) ระบุว่า ด้วยคณะกรรมการค่าจ้างได้มีการประชุมศึกษาและพิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอัตราค่าจ้าง ที่ลูกจ้างได้รับอยู่ ประกอบกับข้อเท็จจริงอื่นตามที่กฎหมายกําหนด เมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ และมีมติเห็นชอบให้กําหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเพื่อใช้บังคับแก่นายจ้างและลูกจ้างทุกคน อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๗๙ (๓) และมาตรา ๘๘ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะกรรมการค่าจ้างจึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ให้ยกเลิกประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ ๖) ลงวันที่ ๒ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๔ และประกาศคณะกรรมการค่าจ้าง เรื่อง อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ (ฉบับที่ ๗) ลงวันที่ ๑๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๕

ข้อ ๒ ให้กําหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็นเงินวันละสามร้อยสิบบาท ในท้องที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดนครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี ภูเก็ต สมุทรปราการ และสมุทรสาคร

ข้อ ๓ ให้กําหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็นเงินวันละสามร้อยแปดบาท ในท้องที่จังหวัดกระบี่ ขอนแก่น ฉะเชิงเทรา ชลบุรี เชียงใหม่ นครราชสีมา ปราจีนบุรี พระนครศรีอยุธยา พังงา ระยอง
สงขลา สระบุรี และสุราษฎร์ธานี

ข้อ ๔ ให้กําหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็นเงินวันละสามร้อยห้าบาท ในท้องที่จังหวัด กาญจนบุรี กาฬสินธุ์ กําแพงเพชร จันทบุรี ชัยนาท ชัยภูมิ เชียงราย ตราด ตาก นครนายก นครพนม นครสวรรค์ น่าน บึงกาฬ บุรีรัมย์ ประจวบคีรีขันธ์ พะเยา พัทลุง พิจิตร พิษณุโลก เพชรบุรี เพชรบูรณ์ แพร่ มหาสารคาม มุกดาหาร แม่ฮ่องสอน ยโสธร ร้อยเอ็ด ราชบุรี ลพบุรี ลําปาง ลําพูน เลย ศรีสะเกษ สกลนคร สตูล สมุทรสงคราม สระแก้ว สุโขทัย สุพรรณบุรี สุรินทร์ หนองคาย หนองบัวลําภู อ่างทอง อํานาจเจริญ อุดรธานี อุตรดิตถ์ อุทัยธานี และอุบลราชธานี

ข้อ ๕ ให้กําหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็นเงินวันละสามร้อยบาท ในท้องที่จังหวัดชุมพร ตรัง นครศรีธรรมราช นราธิวาส ปัตตานี ยะลา ระนอง และสิงห์บุรี

ข้อ ๖ เพื่อประโยชน์ตามข้อ ๒ ถึงข้อ ๕ คําว่า “วัน” หมายถึง เวลาทํางานปกติของลูกจ้าง
ซึ่งไม่เกินชั่วโมงทํางานดังต่อไปนี้ แม้นายจ้างจะให้ลูกจ้างทํางานน้อยกว่าเวลาทํางานปกติเพียงใดก็ตาม

(๑) เจ็ดชั่วโมง สําหรับงานที่อาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพและความปลอดภัยของลูกจ้าง ตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ออกตามความในพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

(๒) แปดชั่วโมง สําหรับงานอื่นซึ่งไม่ใช่งานตาม (๑)

ข้อ ๗ ห้ามมิให้นายจ้างจ่ายค่าจ้างเป็นเงินแก่ลูกจ้างน้อยกว่าอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ

ข้อ ๘ ประกาศคณะกรรมการค่าจ้างฉบับนี้ ให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม
พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นต้นไป
​
ประกาศ ณ วันที่ ๓๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
หม่อมหลวงปุณฑริก สมิติ
ปลัดกระทรวงแรงงาน
ประธานกรรมการค่าจ้าง

ด้วยคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2559 รับทราบผลการพัฒนาระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ และการทบทวนและปรับปรุงหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างฯ กำหนดการเริ่มใช้งานนำร่องกับส่วนราชการ 4 หน่วยงานได้แก่ กรมโยธาธิการและผังเมือง , กรมทางหลวง , กรมทางหลวงชนบท และกรมชลประทาน ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2559 

กรมบัญชีกลาง จึงขอเริ่มใช้งานจริงระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์กับโครงการงานก่อสร้างที่มีวงเงินเกิน 2 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 20 ล้านบาท ตั้งแต่ วันที่ 1 พฤศจิกายน 2559 เป็นต้นไป ทั้งนี้ สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการคำนวณราคากลางตามหลักเกณฑ์และวิธีที่กำหนดไว้เดิม และหัวหน้าส่วนราชการได้ให้ความเห็นชอบ ก่อนวันที่ 1 พฤศจิกายน 2559 และหน่วยงานได้บันทึกในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement . e-GP) ไว้แล้ว ก็ให้ดำเนินการต่อไป

ข้อมูลเพิ่มเติมระบบคำนวณราคากลางอิเล็กทรอนิกส์

ตามหนังสือที่อ้างถึง ได้แจ้งประกาศกรมบัญชีกลาง ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2559 เรื่อง อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับใช้เป็ฯเกณฑ์ในการคำนวนราคากลางงานก่อสร้าง ซึ่งได้กำหนดและประกาศให้ใช้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ที่ร้อยละ 6.00 ต่อปี สำหรับการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างมาเพื่อทราบ และแจ้งให้เจ้าหน้าที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งหน่วยงานในสังกัดทราบถือปฎิบัติต่อไป
 
กรมบัญชีกลางจึงกำหนดและประกาศให้ใช้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับใช้เป็นเกณฑ์ในการคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ตามหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ที่อัตราร้อยละ 6.00 ต่อปี จนกว่าจะมีประกาศเปลี่ยนแปลง 

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการพัฒนาระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ และการทบทวนและปรับปรุงหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ สรุปได้ ดังนี้
               ๑. การพัฒนาระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ กำหนดให้ผู้มีหน้าที่คำนวณราคากลางต้องถอดแบบก่อสร้างให้ได้รายการและปริมาณงานเพื่อนำเข้าไปคำนวณราคากลางในระบบ จากนั้นระบบจะเชื่อมโยงข้อมูลราคาวัสดุก่อสร้างจากกระทรวงพาณิชย์ และข้อมูลรายละเอียดประกอบการคำนวณราคากลางงานก่อสร้าง เช่น ค่าแรงงานจากบัญชีค่าแรงงาน ค่าดำเนินการจากตารางค่า Operating Cost และค่าขนส่งจากตารางค่าขนส่งวัสดุก่อสร้าง มาใช้ในการคำนวณ ส่วนงานก่อสร้างที่ต้องคำนวณค่างานต้นทุนต่อหน่วย (Unit Cost) ระบบจะประมวลผลโดยใช้สูตรที่กำหนดไว้แล้วในระบบมาคำนวณค่างานต้นทุนต่อหน่วยตามที่หลักเกณฑ์กำหนดให้โดยอัตโนมัติ และเมื่อรวมค่างานต้นทุนทั้งโครงการก่อสร้างแล้ว ระบบจะประมวลและนำค่า Factor F มาคำนวณเป็นราคากลางงานก่อสร้างของโครงการนั้น ๆ และเมื่อคำนวณได้ราคากลางเรียบร้อยแล้ว ระบบจะส่งข้อมูลราคากลางและรายงานการคำนวณราคากลางไปยังระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) เพื่อดำเนินการจัดจ้างก่อสร้างต่อไป โดยจะใช้นำร่องกับ ๔ หน่วยงาน ได้แก่ กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท และกรมชลประทาน ในวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ สำหรับส่วนราชการอื่น ๆ จะเริ่มใช้งานตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๐ เป็นต้นไป
               ๒. การปรับปรุงหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๕๕ กระทรวงการคลังได้กำหนดให้หน่วยงานที่จะมีการจัดจ้างก่อสร้างต้องประกาศเปิดเผยข้อมูลราคากลางทางเว็บไซต์ของหน่วยงาน และเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th) รวมทั้งได้ทบทวนและปรับปรุงข้อกำหนดต่าง ๆ ได้แก่ บัญชีค่าแรงงาน ข้อกำหนดเกี่ยวกับราคาและแหล่งวัสดุก่อสร้าง อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับใช้เป็นเกณฑ์ในการคำนวณค่าดอกเบี้ย ปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายพิเศษ ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็น และโครงสร้างค่าใช้จ่าย รวมถึงได้จัดทำตาราง Factor F เพื่อให้สอดคล้องกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้างที่เป็นปัจจุบัน
​

สำหรับรัฐวิสาหกิจ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะใช้งานระบบคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการด้วยอิเล็กทรอนิกส์ เมื่อระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ...  ซึ่งออกตามพระราชบัญญิติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.... มีผลบังคับใช้แล้ว

โปรแกรม คำนวณค่า Factor F ปรับปรุงใหม่ ประกอบด้วย

• การคำนวณหาค่า Factor F งานก่อสร้างอาคาร
• การคำนวณหาค่า Factor F งานทาง
• การคำนวณหาค่า Factor F งานชลประทาน
• ​การคำนวณหาค่า Factor F งานสะพานและท่อเหลี่ยม

• ราคา 249 บาท  
  ​จัดส่งให้ทาง E-mail  ภายใน 2 วันทำการ ​

บัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์ สำนักงบประมาณ สิงหาคม 2559 ​
​เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง
บัญชีราคามาตรฐานครุภัณฑ์ อัพเดทล่าสุด สิงหาคม 2559 และรวมข้อมูลย้อนหลังไปจนถึงปี 2550

อาจารย์วิสิฐ  อัจฉยานนท์กิจ ผู้เป็นต้นคิดตาราง factor F ที่ใช้กับหลักเกณฑ์งานก่อสร้างของราชการ ได้แสดงความเห็นกรณีกรมบัญชีกลางปรับเพิ่ม ค่า Factor F ไว้อย่างน่าสนใจดังนี้
​
จากที่กรมบัญชีกลางปรับตารางค่า FACTOR F ใหม่และเริ่มใช้ 15 กันยายน 2559 นั้น เห็นว่า มีตัวเลขเพิ่มขึ้นราว 2 - 3 % ได้สอบถามผู้เกี่ยวข้องทราบมาว่า เริ่มต้นจากกรมทางหลวง ขอปรับตารางค่างานใหม่ เพราะอัตราการเฟ้อทั้งค่าเงิน และของวัสดุก่อสร้างและต่างๆทำให้ค่างานก่อสร้างเพิ่มขึ้น จึงต้องการปรับค่างานเพิ่มขึ้น แต่เวลาดำเนินการไม่เพิ่ม เช่น เดิม ค่างาน 50 ล้านบาท เวลาดำเนินการ 6 เดือน เปลี่ยนเป็นค่างาน 60 หรือ 70 ล้าน เวลาดำเนินการเท่าเดิมคือ 6 เดือน ซึ่งก็ถูกต้องตามความเป็นจริง ค่างานเพิ่มตามอัตราการเฟ้อ แต่เนื้องานไม่้เพิ่ม เวลาดำเนินการไม่เพิ่ม ซึ่งถ้าตามหลักการของFactor F แล้ว ค่างานน่าจะถูกลงกว่าเดิม เพราะ เนื้องานเท่าเดิม เวลาดำเนินการลดลง ค่าใช้จ่ายส่วนอำนวยการ Overhead ควรจะลดลง เพราะเวลาที่ต้องใช้จ่ายลดลง แต่กลับมี Factor F ค่าสูงขึ้น 2-3 % 

เพื่อความเข้าใจ ขอชี้แจงให้ทราบถึงหลักเกณฑ์การคิดค่า Factor F ว่า คิดมาอย่างไร ค่า Factor F ประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายต่างๆดังนี้ 
                  ก. ค่าอำนวยการ Overhead ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายต่างๆตั้งแต่ค่าสำนักงาน ผู้จัดการ วิศวกร พนักงาน ค่าใช้จ่ายการซื้อแบบ ค่าธรรมเนียมต่างๆ ซึ่งก็มีอัตราการเฟ้อเพิ่มขึ้นเหมือนๆค่างานก่อสร้าง จึงคิดเป็น เปอร์เซนต์ ของค่างานก่อสร้าง ตายตัวไม่เปลี่ยนแปลง
                 ข. กำไร ซึ่งก็คิดตามเกณฑ์ของการประกอบธุรกิจ มี Normal profit หรือดอกเบี้ยเงินฝากประจำ และบวกกับ กำไรเชิงธุรกิจ ธุรกิจเสี่ยงมาก ก็ควรมีกำไรมาก ธุรกิจเสี่ยงน้อยก็กำไรน้อย
                 ค. ดอกเบี้ย การก่อสร้างต้องลงทุนไปก่อน กว่าเงินงวดจะออก ต้องรอใช้เวลา ต้องเสียดอกเบี้ย แม้จะมีเงินสด ก็ต้องคิดให้ 
                 ง. ค่าความเสี่ยง ความไม่แน่นอน Contingency งานก่อสร้างถนนเป็นระยะทางยาวๆ ย่อมมีอุปสรรคหรือความเสี่ยงเกิดขึ้น 
                 จ. สุดท้ายก็คือภาษี VAT

มาเปลี่ยนแปลงครั้งแรก ตัดค่าความเสี่ยง Contingency ซึ่งมีค่าราว 4% ออก โดย อาจารย์มหาวิทยาลัย ที่ไม่มีประสบการณ์การประเมินราคา และงานก่อสร้างทางมาก่อน บอกว่า ซื้อประกันอุบัติภัยได้ เสียเบี้ยประกันเพียง 0.35% ของค่างานก่อสร้าง ซึ่ง อัตรานี้ก็เหมือนประกันภัยรถ ประเภท 3 ผู้รับเหมาต้องรับผิดชอบความเสียหายส่วนหนึ่ง จ่ายชดเชยเพียงบางส่วน โดยที่ไม่รู้เรื่องเลยว่า ที่เขาเผื่อไว้ให้ 4% นั้น มันมีเรื่องค่า K ด้วย หลักการจ่ายเงินชดเชยค่า K กำหนดเงื่อนไขว่าจะจ่ายต่อเมื่อค่างานแปรเปลี่ยนไปเกิน 4% (K เกิน 1.04) และจ่ายชดเชยให้เฉพาะส่วนที่เกิน 4 % ไปแล้วเท่านั้น แสดงว่าผู้รับจ้างต้องเสี่ยงกับเรื่องราคาวัสดุก่อสร้างและน้ำมัน 4% ตอนนั้นจึงคิดว่า แบ่งความเสี่ยงคนละครึ่ง รัฐ 2 ผู้รับเหมา 2 และที่เป็น 4 เพราะความเสี่ยงอุบัติเหตุระหว่างการก่อสร้างอีก 2% ซึ่งต่ำกว่าเกณฑ์สากลมาก

มาเปลี่ยนอีกรอบนี้ ไม่มีปี่มีขลุ่ย เพิ่มให้ 2-3 % เพราะอ้างว่าเงินเฟ้อ ค่าแรงเพิ่ม ทั้งที่ มันเป็น เปอร์เซนต์ การเฟ้อเพิ่มยังไง มันก็เพิ่มเป็นเปอร์เซนต์ตามอัตโนมัติ กรมทางหลวงที่รู้เรื่องนี่ดี พยายามชี้แจง ก็ไม่ยอมเข้าใจ กรมทางหลวงเองไม่ต้องการให้ค่า Factor F สูงขึ้น ต้องการเพียงปรับค่างานสูงขึ้นใน Factor F ตัวเดิม เช่นเดิม ค่างาน 50 ล้าน Factor F 1.3521 ขอเป็นค่างานงาน 70 ล้าน Factor F 1.3521 คงเดิม และขยายตารางไปถึงค่างาน 700 ล้านบาท เพราะค่างานสูงขึ้นเป็นผลร้ายต่องานกรมทางหลวง งบเท่าเดิม แต่ก่อสร้างทางได้น้อยลง ไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ถ้าต้องการปรับจริงๆ ควรปรับให้เกิดความถูกต้องยุติธรรม โดยนำเอา ค่า Contingency กลับมาใช้อย่างถูกต้อง และตัดค่าเบี้ยประกัยภัย 0.35% ที่ซ่อนอยู่ใน overhead ออกด้วย ตัวเลขก็ใกล้เคียงตาราง Factor F ใหม่นี้ แต่มีความถูกต้องมากกว่า ผู้รับจ้างไม่มีสิทธิ์อ้างเรื่องค่าแรง ของแพงอีก
การจ่ายเงินชดเชยค่า K นั้น สำนักงบประมาณ ต้องมีความโปร่งใส ยุติธรรม กำหนดให้งานทุกรายการต้องมีการจ่ายชดเชย เพราะงานทุกรายการต้องใช้วัสดุก่อสร้าง ค่าแรง เครื่องจักร น้ำมันเหมือนๆกัน ถูกกระทบเหมือนกัน อย่ามาอ้างว่า ชดเชยเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนผู้รับจ้าง เพราะนั่นเป็นสิทธิ์ของเขาตามสัญญา / สัญญาที่ใช้เงินกู้ เขาจ่ายทุกรายการ และจ่าย ตั้งแต 1.01 ที่เกินมาเลย ไม่มีขยักไว้ 4% แบบสัญญาที่ใช้งบประมาณ และสำนักงบประมาณ ควรสำรองเงินจ่ายชดเชยค่า K ไว้ให้พอเพียง เพราะรู้อยู่แล้วว่า ปีหนึ่งประมาณเท่าไร มีสถิติมาแล้ว นับสิบๆปี ย่อมประเมินได้ว่า อัตราการเฟ้อควรเท่าไร และงบก่อสร้างต่างๆก็จัดเองรู้อยู่แล้ว นอกจากแกล้งโง่ หรือเพื่อต้องการอำนาจต่อรอง จึงจัดงบก้อนนี้ไว้ไม่พอ ผู้รับเหมาต้องรอการจ่ายนานเป็นปีๆ บางราย 3 ปี กว่าจะได้เงินชดเชยค่า K